打開(kāi)蘇北地圖，大運河猶如一條金絲帶，駱馬湖、洪澤湖、高郵湖等湖泊就是鑲嵌其上的顆顆明珠。如何讓璀璨明珠更具生態(tài)高顏值，讓運河更具生態(tài)競爭力？17日在徐州召開(kāi)的江北運河沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作會(huì )議明確：在沿線(xiàn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理，將其作為全省生態(tài)文明建設又一重要內容。
在長(cháng)江大保護和新一輪太湖綜合治理、沿海地區生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題治理基礎上，江蘇再添江北運河沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理新抓手，構建起“江河湖?！鄙鷳B(tài)環(huán)境“一保護三治理”格局，美麗江蘇建設不斷出新創(chuàng )優(yōu)。
呵護好2300萬(wàn)人民的“母親河”
江北運河南起揚州邗江口、北至沛縣大沙河口，縱貫江蘇南北510公里，溝通長(cháng)江、淮河、沂沭泗三大水系，覆蓋徐州、宿遷、淮安、揚州四市全境，串聯(lián)邵伯湖、高郵湖、白馬湖、洪澤湖、駱馬湖、南四湖等重要湖泊，是沿線(xiàn)2300萬(wàn)人民的“母親河”。
歷史上，江北運河沿線(xiàn)依水而生、因水而興，憑借豐沛的水源和便利的水運，造就了運河兩岸的商業(yè)繁華，也孕育了獨具魅力的大運河文化。放眼未來(lái)，要實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展，重現這一區域在全省乃至全國發(fā)展版圖中的輝煌歷史，必須在水上下足功夫、在生態(tài)上做足文章。
近年來(lái)，沿線(xiàn)省市有關(guān)部門(mén)圍繞退圩還湖、退漁禁捕、污染治理、打擊非法采砂做了大量工作，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例從2021年的78.9%提升至2023年的89.5%，取得了一定成效。
“今年前4月，駱馬湖湖體平均水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，入湖河流沂河、中運河水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)?！毙熘菔懈笔虚L(cháng)孫文華介紹，徐州以工程項目為抓手，推進(jìn)流域綜合治理，系統實(shí)施城鎮、工業(yè)、農業(yè)面源污染治理和生態(tài)修復等27項治理任務(wù)，排定51項年度重點(diǎn)工程。在立足自身同時(shí)，積極申請國債資金、EOD貸款和省水生態(tài)環(huán)境保護治理資金。
淮安在全市重點(diǎn)湖泊中全面推行溯源整治“兩單”制度，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題清單，逐一落實(shí)整改措施。去年以來(lái)，沿湖六個(gè)縣區已新建污水管網(wǎng)42.6公里、修復改造236.5公里，今年內將全面完成直播稻控減任務(wù)、環(huán)湖1公里范圍內實(shí)現秸稈全量離田利用?！搬槍χ攸c(diǎn)湖泊均為過(guò)水型淺水湖泊的特點(diǎn)，淮安市分別與揚州市、安徽省滁州市簽訂高郵湖、寶應湖、白馬湖和蘇皖交界地區河湖聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，在岸線(xiàn)保護、養殖污水直排等方面實(shí)現協(xié)同共治?！被窗彩懈笔虚L(cháng)張笑說(shuō)。
科學(xué)精準治理保護依然任重道遠
江北運河沿線(xiàn)，一方面是淮河、沂沭泗水系的末端，缺少尾水通道，容易受到客水影響；另一方面又是南水北調東線(xiàn)的“上游”，對水質(zhì)穩定性要求很高。中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員、南水北調東線(xiàn)湖泊生態(tài)系統研究中心主任龔志軍認為，江北運河沿線(xiàn)存在富營(yíng)養化程度持續上升、水生植被快速衰退等問(wèn)題，湖泊生態(tài)系統存在退化風(fēng)險?！敖ㄗh整合江蘇科研院所力量，建立觀(guān)測站，對入湖污染源進(jìn)行精準解析、針對性治理，建設智慧管理平臺，促進(jìn)水生植被恢復?！饼徶拒娬f(shuō)。
針對湖區暴露出來(lái)的生態(tài)環(huán)境苗頭性、趨勢性問(wèn)題，會(huì )議提出，要科學(xué)精準推動(dòng)江北運河沿線(xiàn)系統治理，實(shí)現“三確保一提升”總目標，即確保一江清水北送、確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積藍藻湖泛，提升江北運河沿線(xiàn)水生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。到2025年，南水北調東線(xiàn)15個(gè)國控斷面水質(zhì)穩定達Ⅲ類(lèi)，沿線(xiàn)五湖湖體總磷、總氮濃度持續下降，58條入湖河流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達100%。
為實(shí)現上述目標，江蘇定下四大基本原則——
區域協(xié)同、共治共享。將江北運河沿線(xiàn)作為有機整體，深化以水生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的區域聯(lián)防聯(lián)控，構建成本共擔、利益共享、協(xié)同治理的工作機制。同時(shí)落實(shí)跨界水體共保聯(lián)治要求，加強與山東、安徽和國家部委協(xié)調協(xié)作，推動(dòng)實(shí)現信息共享和共管共治。
問(wèn)題導向、標本兼治。深入排查、精準剖析，全面梳理區域水環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)研判污染源頭，針對性開(kāi)展治理。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，從源頭削減污染物排放。加大執法監管力度，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，保持高壓態(tài)勢。
系統治理、綜合施策。統籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，以沿線(xiàn)湖泊為重點(diǎn)，對水里和岸上、工業(yè)和農業(yè)、城鎮和農村的污染開(kāi)展溯源整治。
尊重規律、添綠留白。尊重自然、順應自然、保護自然，實(shí)施柔性治理、恢復“毛細血管”，借助自然的力量涵養水源、恢復水面，構建自我調節、自我凈化、自我恢復的生態(tài)系統。
凝聚合力提升治理能力治理水平
流域綜合治理涉及部門(mén)多、工作任務(wù)重、資金投入大，如何凝聚合力，推動(dòng)江北運河沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續向好、健康發(fā)展？
宿遷市將入湖河流治理作為推動(dòng)水質(zhì)改善的重中之重，聚焦氮磷污染，全面開(kāi)展超標河流污染治理、生活污水收集處理能力提升、池塘養殖尾水達標排放等系列專(zhuān)項整治。堅持水上岸上同步治理，大力實(shí)施退圩還湖、圍網(wǎng)養殖拆除等工程，強力推進(jìn)“三無(wú)”船舶集中整治行動(dòng)?！拔覀儗⒕劢怪饕牒恿骱椭迸趴?，全面推進(jìn)環(huán)湖涉磷企業(yè)排查、涉農面源污染管控等，推動(dòng)入湖河流水質(zhì)實(shí)現年度同比改善目標?！彼捱w市副市長(cháng)閆輝表示，將加快治理工程項目建設進(jìn)度和駱馬湖生態(tài)系統修復規劃編制，不斷加強環(huán)境基礎設施能力建設。
揚州市組織開(kāi)展高寶邵伯湖內源污染溯源排查，重點(diǎn)圍繞高寶邵伯湖及主要入湖支流沿岸1公里范圍梳排項目。制定綜合治理實(shí)施方案，實(shí)施28個(gè)工程項目?！敖衲暌詠?lái)，我們持續推動(dòng)跨界湖泊聯(lián)保共治，高郵市、安徽省天長(cháng)市、金湖縣三地成立‘環(huán)高郵湖生態(tài)先鋒’黨建聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合巡湖?！睋P州市副市長(cháng)湯衛華說(shuō)，針對高郵湖藍藻水華聯(lián)合防控，揚州市聯(lián)合淮安市、安徽省滁州市共同制定了《高郵湖藍藻水華聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，建立三地政府層面跨界河湖聯(lián)保共治格局，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡湖，聯(lián)合制定問(wèn)題清單和治理清單，確保各項工作有力有序開(kāi)展。
4月1日起，徐州市正式啟動(dòng)駱馬湖安全度夏應急防控工作，開(kāi)展水質(zhì)藻情日常監測?！跋乱徊?，我們將持續抓好溯源排查整治和入河排污口整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項目，年底前完成九個(gè)鎮區污水處理廠(chǎng)提標改造，新建雨污管網(wǎng)75公里，嚴密監測駱馬湖湖區及入湖河流水情藻情，及時(shí)啟動(dòng)應急響應?！睂O文華說(shuō)，徐州將加強與上游山東省相關(guān)地區對接，強化與流域執法機構聯(lián)動(dòng)，提升跨界河流治理水平。進(jìn)一步完善與宿遷市聯(lián)防聯(lián)控機制，加大協(xié)作會(huì )商、信息共享和聯(lián)合執法力度，共同推動(dòng)駱馬湖水環(huán)境持續改善。
來(lái)源：新華日報
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