江蘇是全國唯一同時擁有江河湖海的省份,也是全國水網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一,水域面積占比16.9%,居全國之首。縱橫交織的河網(wǎng)水系連接貫通江河湖海,構成了“水韻江蘇”的生態(tài)底色。復蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境,事關江河湖海的源頭治理、“水韻江蘇”的生態(tài)守護與高質量發(fā)展。江蘇是全國率先開展河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境治理的地區(qū)之一,在多年的探索中形成了一系列實踐經(jīng)驗和豐碩成果,充分展示了美麗中國建設的生動圖景和光明前景。
逐綠而行,持續(xù)擦亮生態(tài)底色 良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,江蘇始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著眼于滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,持續(xù)推進河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境復蘇,成效顯著。一是水環(huán)境質量持續(xù)提高。2023年,全省國考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達92.4%,為考核以來最好水平,比2022年上升了1.4個百分點。宅前屋后、田間地頭,河暢、水清、岸綠的優(yōu)美景色隨處可見。南京秦淮河入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例;鹽城東臺條子泥岸段入選美麗海灣優(yōu)秀案例;徐州丁萬河、蘇州七浦塘先后被評為全國最美家鄉(xiāng)河。二是生物多樣性持續(xù)恢復。長江江豚、太湖桃花水母……無數(shù)水中“精靈”在江蘇的水域中繁衍生息,麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸等珍稀瀕危野生動物在江蘇的濕地上閑庭信步。2017年起,江蘇在全國率先啟動生物多樣性本底調(diào)查,全省記錄物種數(shù)超6900種。三是生態(tài)旅游熱度持續(xù)上升。江蘇累計建成泰州溱湖、無錫蠡湖、徐州潘安湖等6個以湖泊為主體的國家生態(tài)旅游示范區(qū)。以常州天目湖為例,2023年“五一”假期期間,天目湖旅游度假區(qū)接待游客51.82萬人次,同比2022年、2019年分別增長233.28%、74.67%;實現(xiàn)直接營收7121.07萬元,同比2022年、2019年分別增長437.85%、67.21%。四是水生態(tài)文明建設持續(xù)推進。揚州、蘇州、宿遷等9個地級市先后通過國家水生態(tài)文明城市試點驗收,數(shù)量全國第一。各地統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化建設,“城在水中、水在城中、人在綠中”的美麗畫卷在江蘇大地上徐徐展開。
因地制宜,科學復蘇水系生態(tài) 江蘇河網(wǎng)密布,水系眾多,然而河網(wǎng)水系周圍人口城鎮(zhèn)密集、資源開發(fā)活躍,人為干擾強度較高,河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境受到影響,且修復難度較大。以吳淞江為例,吳淞江源于蘇州、橫穿蘇滬,是溝通太湖和長江的重要河流,是長三角相融互通的黃金水道,但生態(tài)環(huán)境一度退化嚴重。通過一系列有力有效的整治措施,吳淞江實現(xiàn)了從生態(tài)環(huán)境嚴重退化到成為全國美麗河湖優(yōu)秀案例的華麗轉身,從而成為江蘇因地制宜、科學修復河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的生動縮影。一是控源截污。通過淘汰“散亂污”和低效產(chǎn)能企業(yè)、壓縮化工園區(qū)、勸退沿江項目,騰退2.2萬畝空間用于產(chǎn)業(yè)迭代升級,設立15億元技改基金獎補企業(yè)廢水減排技改等措施,從源頭控制污染物進入水體,從根本上解決黑臭水體問題。二是內(nèi)源治理。以“近自然”理念修復支流支浜,按照自然規(guī)律整理地形地貌,運用生態(tài)修復技術構建草型水體。沿岸建成降雨徑流調(diào)蓄生態(tài)塘和尾水凈化人工濕地,用于非常規(guī)水資源利用和生態(tài)補水,提升水體質量。三是岸線修復。拆除清理侵占河湖藍線違法建筑和墾種面積超122萬平方米,取締非法碼頭166家,實施“見縫插綠”生態(tài)復綠行動,將騰退土地、閑置地塊恢復為濕地,建成生態(tài)廊道194.6公里。四是長效管控。建立水污染防治聯(lián)席會議制度,組織蘇滬交界區(qū)縣成立“攻堅克難”聯(lián)合行動支部,解決協(xié)同治理難題。實施一河一策,建設“電子巡河”水質監(jiān)測網(wǎng),建立“二級響應、三級聯(lián)動”執(zhí)法機制。
多措并舉,奮力實現(xiàn)人水共榮 中國式現(xiàn)代化的特征之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,江蘇有能力也有責任在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。在新的歷史起點上,江蘇應多措并舉,探索復蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的新路徑,奮力實現(xiàn)人水共榮。一是強化流域治理協(xié)調(diào)工作機制。在嚴格落實河長制的基礎上,強化長江、太湖、淮河、濱海、大運河等流域治理協(xié)調(diào)工作機制,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,特別是在縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村的交界處,進一步打破基層行政壁壘,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的工作格局。二是建設數(shù)字孿生河網(wǎng)水系平臺。加強信息化建設,綜合運用傳感器、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,完善監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)整合,建設數(shù)字孿生河網(wǎng)水系平臺,集成生態(tài)、防洪、航運等功能,促進信息技術與管理工作融合,建立信息交互和模型深度融合的預報預警機制。三是推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。通過推動生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn),壯大復蘇河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟基礎。拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,促進生態(tài)與食品、文化、休閑、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老、體育、科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)有機融合,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,推動生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)與增值。四是營造全社會共同參與的良好風尚。通過學校教育、媒體宣傳、科普講座、自然教育等多種形式,提升公民愛水護水意識,在有條件的地方成立居民志愿服務隊伍,參與河網(wǎng)水系生態(tài)環(huán)境的日常監(jiān)督與治理。鼓勵支持社會資本參與水環(huán)境治理,完善配套政策,保障合法權益,增強投資信心,在全社會營造人人有責、共同參與的良好風尚。
來源:新華日報