全市五大主干河流連續3年全線(xiàn)貫通入海、密云水庫協(xié)同保水成為無(wú)價(jià)之寶、官廳水庫聯(lián)防聯(lián)治恢復新生機……京津冀同處海河流域,區域水安全保障緊密相連、息息相關(guān)。2014年2月26日,習近平總書(shū)記視察北京并發(fā)表重要講話(huà),京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰略。10年來(lái),市水務(wù)系統緊緊圍繞落實(shí)首都城市戰略定位,聚焦水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害以及河水斷流、地下水超采、地面沉降等“大城市病”中的水問(wèn)題,深入踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和“四水四定”原則要求,加快建立節水型生產(chǎn)生活方式,扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同治水,京津冀協(xié)同治水不斷繪就新時(shí)代生態(tài)文明建設壯美畫(huà)卷。
京津冀水生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)恢復 在跨界河流的治理中,協(xié)同治理成為“主旋律”。比如在永定河綜合治理與生態(tài)修復中,京津冀晉四省市協(xié)同治理,2019年以來(lái)每年分春秋兩季實(shí)施官廳水庫上游引黃、集中輸水向永定河生態(tài)補水,探索“以水開(kāi)路、用水引路”生態(tài)治理,長(cháng)期斷流的永定河實(shí)現京津冀晉全流域連續3年水流貫通入海,永定河2023年首次實(shí)現1996年斷流以來(lái)全年全線(xiàn)有水,沿岸地下水和生態(tài)環(huán)境快速恢復,初步實(shí)現“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”治理目標,永定河成為京津冀重要的綠色生態(tài)河流廊道。
同時(shí),三地統籌多水源調度、協(xié)同實(shí)施跨界河流復蘇行動(dòng),斷流多年的潮白河干流時(shí)隔22年連續3年全線(xiàn)水流貫通,京杭大運河百年來(lái)連續兩年全線(xiàn)通水,北京境內永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河五大主干河流時(shí)隔多年全部重現“流動(dòng)的河”并貫通入海,沿河三地水生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)恢復。
此外,三地加強地下水超采協(xié)同治理,同步實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節水、農業(yè)種植結構調整、城鎮自建設施供水置換、擴大再生水利用等地下水壓采措施,本市平原區地下水位連續8年累計回升11米、恢復儲量56.4億立方米,協(xié)同推進(jìn)華北地區地下水超采治理取得顯著(zhù)成效。
市水務(wù)局表示,下一步將協(xié)同推進(jìn)跨界河流生態(tài)治理。突出京津冀區域生態(tài)系統整體性和流域系統性,主動(dòng)對接國家水網(wǎng)布局,打通骨干水源通道與各河道的卡口堵點(diǎn),推動(dòng)京津冀相關(guān)重點(diǎn)河流水庫互聯(lián)互通,持續推進(jìn)大運河、永定河、潮白河水流貫通、生態(tài)治理;加強永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流生態(tài)治理保護規劃、水生態(tài)空間管控規劃的統籌銜接,深入整治侵占邊界河湖生態(tài)空間和貼邊開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
同時(shí),持續完善京津冀協(xié)同治水聯(lián)動(dòng)機制。推動(dòng)完善跨界河流生態(tài)基流和初始水權保障機制,推動(dòng)永定河引黃通道納入國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)工程體系并建立長(cháng)效機制。共同謀劃好流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制和路徑,努力使綠水青山產(chǎn)生更大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
京津冀水資源保障能力持續提升 10年來(lái),通過(guò)強化流域水資源協(xié)同保護和統籌調度,京津冀水資源保障能力持續提升。對于被習近平總書(shū)記稱(chēng)之為“無(wú)價(jià)之寶”的密云水庫,京冀攜手實(shí)施密云水庫水源保護共同行動(dòng)方案,建立密云水庫水源保護聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)施上下游協(xié)同治污、生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)清潔小流域建設,推動(dòng)“上游保水、庫區保水、護林保水、依法保水、政策保水”五保水工作機制取得積極成效,密云水庫蓄水量快速恢復,2021年創(chuàng )35.79億立方米歷史最高紀錄并穩定在30億立方米左右,水質(zhì)長(cháng)期保持在地表水Ⅱ類(lèi),有力推動(dòng)了首都水安全保障能力持續提升。
同時(shí),協(xié)同強化官廳水庫生態(tài)修復,貫徹落實(shí)“到2035年恢復官廳水庫飲用水源功能”的要求,京冀建立聯(lián)合執法機制、簽訂上下游生態(tài)補償協(xié)議,多措并舉推進(jìn)官廳水庫蓄水恢復、水質(zhì)改善和生態(tài)修復,水庫蓄水量穩步提升,水質(zhì)從劣V類(lèi)恢復到IV類(lèi),生物多樣性顯著(zhù)增加,有力保障了北京冬奧會(huì )等國家重大活動(dòng)期間的水生態(tài)環(huán)境。
此外,統籌加強區域水資源協(xié)同調度保障。南水北調中線(xiàn)干渠及廊涿干渠、永定河官廳水庫引黃補水通道、潮白河、北運河、大清河、泃河等河流和輸水通道將京津冀主要河流、水庫等水源緊密相連、有序互濟,三地水資源統籌調度保障能力顯著(zhù)提升。
下一步,將加快完善水資源多源共濟保障體系。推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量建設,共同協(xié)商推動(dòng)南水北調東線(xiàn)進(jìn)京和中線(xiàn)擴能等后續工程建設,長(cháng)遠保障京津冀水資源安全。持續加強密云、官廳水庫水源保護,完善京冀聯(lián)防聯(lián)控機制,實(shí)施上下游生態(tài)補償機制,強化總氮、氟化物等溯源治理,加快推進(jìn)官廳水庫庫區土地流轉、汛限水位調整研究、淤積清理等工作。
京津冀洪水協(xié)同防御能力顯著(zhù)提升 10年來(lái),通過(guò)強化上下游洪水防御信息共享、聯(lián)合調度,京津冀流域區域洪水協(xié)同防御能力顯著(zhù)提升。據了解,海河流域水系復雜、洪水暴雨集中,水旱災害多發(fā)頻發(fā),確保首都北京、雄安新區等重要區域和全流域安瀾是水務(wù)部門(mén)重要職責。近年來(lái),京津冀三省市深入貫徹習近平總書(shū)記“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災理念,建立流域洪水防御調度會(huì )商協(xié)調、信息共享、聯(lián)合調度、相互支援等機制,最大限度發(fā)揮流域防洪體系綜合減災效益,成功應對了海河流域多場(chǎng)洪水災害。
特別是在海河“23·7”流域性特大洪水應對中,針對永定河流域發(fā)生歷史罕見(jiàn)特大洪水的情況,本市官廳水庫攔蓄上游全部7900萬(wàn)立方米洪水,首次啟用永定河大寧水庫和滯洪水庫蓄洪7500萬(wàn)立方米,推遲洪峰到達下游河北、天津19小時(shí),為下游平原區綜合運用蓄滯洪區等洪水調度措施贏(yíng)得了時(shí)間和空間。永定河首次實(shí)現特大洪水不決堤、洪水不進(jìn)城,有力保障了首都防洪安全。災后本市緊急馳援河北涿州等地搶險,助力下游最大限度減小洪水造成的影響和損失。
市水務(wù)局指出,在災后恢復重建中將進(jìn)一步加強流域防洪統籌。立足流域系統性,協(xié)商推進(jìn)潮白河、永定河、北運河、拒馬河等跨界河流統籌治理和洪水防御能力整體提升,特別是在陳家莊水庫(群)、張坊水庫(群)等骨干控制性工程布局、洪水防御標準以及河道上下游堤防行洪標準方面加強協(xié)商論證,推進(jìn)工程同步實(shí)施,構建流域整體防洪工程體系;加強流域雨水情信息共享、數值模型共建和流域數字孿生建設,提高流域防洪調度整體水平。
來(lái)源:北京青年報