為深入貫徹國家和廣東省關(guān)于全面實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農村人居環(huán)境整治、建設美麗中國的戰略部署，落實(shí)廣東省委、茂名市委實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展的工作要求，補齊農村人居環(huán)境短板，提高農村生活污水治理水平，加快推動(dòng)美麗鄉村建設，茂名市緊緊抓住省在茂名開(kāi)展農村生活污水治理示范試點(diǎn)工作的契機，積極開(kāi)展治理試點(diǎn)示范，堅持將污水資源化與有效管控利用作為茂名市主要治理模式，努力探索推廣治理新路徑、新模式，取得了階段性成效。
截至2023年底，茂名20905個(gè)自然村有13822個(gè)完成生活污水治理，自然村治理率達66%，超額完成省下達2023年達到60%的目標任務(wù)。其中，有1166個(gè)自然村納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理，4600個(gè)建設處理設施處理，8056個(gè)采用污水資源化與有效管控利用。已建成處理設施4268座，其中正常運行的有3921座，正常運行率91.87%。
因地制宜，分類(lèi)施策 茂名市組織各地各相關(guān)部門(mén)以及技術(shù)團隊對茂名地形地貌、村莊人口分布特點(diǎn)、治理現狀和經(jīng)濟發(fā)展水平等進(jìn)行了全面分析，從茂名農村實(shí)際出發(fā)，指導各地堅持以資源化利用治理模式為主，因地制宜選擇標準化“納大廠(chǎng)”、設施化“建小廠(chǎng)”、資源化“不建廠(chǎng)”等農村生活污水治理模式，努力達到“少花錢(qián)，多辦事、辦成事”的效果。
“納大廠(chǎng)”即是將城鎮周邊村莊的農村生活污水優(yōu)先納入城鎮生活污水處理體系處理的模式，“建小廠(chǎng)”即對人口多并居住集中的村莊采用建設管護簡(jiǎn)便，建設運維費用低的無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理設施的模式，“不建廠(chǎng)”即在人口少且居住分散的村莊推廣資源化與有效管控利用模式。
結合實(shí)際，以用促治 茂名市自然村個(gè)數占到全省總數的1/7，數量為全省最多，每年的農村生活污水治理壓力特別大，但大部分村莊人口少，村內可供消納土地多，推進(jìn)污水資源化利用有著(zhù)得天獨厚的先天有利條件。
茂名市作為全省農村生活污水治理4個(gè)試點(diǎn)市之一，茂南區作為全省農村生活污水資源化利用5個(gè)試點(diǎn)示范建設縣之一，應因地制宜優(yōu)先推廣資源化利用模式，不要盲目建設治理設施，不盲目擴大管網(wǎng)鋪設范圍，不要片面追求提高管網(wǎng)覆蓋率，可結合實(shí)際、因地制宜通過(guò)資源化利用模式，收集的生活污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理達到農污三級以上處理排放標準（或農用灌溉標）后回用，而對個(gè)別常住人口很少的村莊（一般少于30人）可通過(guò)有效管控方式消除個(gè)別污水治理的盲點(diǎn)、黑點(diǎn)，實(shí)現農村生活污水治理“三基本”（基本看不到污水橫流，公共空間基本沒(méi)有生活污水亂倒亂排現象；基本聞不到臭味，公共空間或房前屋后基本沒(méi)有黑臭水體、臭水溝、臭水坑等；基本聽(tīng)不到村民怨言，治理成效為多數村民群眾認可），盡量減少建設非必要的集中式設施，以降低建設及運維費用。目前，茂名市資源化與有效管控利用模式占比達到58.28%，有效保障了農村生活污水治理任務(wù)的達成。
高位推進(jìn)，試點(diǎn)帶動(dòng) 2023年10月，茂名市政府高規格召開(kāi)全市農村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì )暨資源化利用模式推廣會(huì )，王雄飛市長(cháng)在大會(huì )上講話(huà)強調，茂名市應結合實(shí)際、因地制宜優(yōu)先推廣資源化與有效管控利用。同時(shí)邀請專(zhuān)家授課，全面解讀《廣東省農村生活污水資源化利用技術(shù)指南》《廣東省農村生活污水治理認定標準（試行）》《茂名市農村生活污水治理資源化利用工作手冊》等文件，指導各地結合實(shí)際因地制宜推廣資源化與有效管控利用，進(jìn)一步提高農村生活污水治理覆蓋面。
茂名市積極依托技術(shù)團隊，結合當地的環(huán)境條件，優(yōu)先推廣技術(shù)簡(jiǎn)易、運行費用低的資源化利用治理模式，為各地的資源化與有效管控利用模式推廣提供指導。茂南區袂花鎮椰子村，因地制宜采用“水解酸化+生態(tài)溝+生態(tài)塘”的治理工藝，將原來(lái)的黑臭水塘改造成了生態(tài)景觀(guān)塘，極大改善提升了農村人居環(huán)境；
電白區沙瑯鎮會(huì )業(yè)村采用了五級凈化池來(lái)收集和處理污水，經(jīng)過(guò)濾沉淀和厭氧發(fā)酵后達到了農田灌溉用水標準，用于農田灌溉；信宜市金垌鎮雙旺村改造了原有的溝渠以收集污水，經(jīng)過(guò)厭氧、沉淀、生態(tài)溝渠的處理后，尾水達到了農田灌溉標準，回用于周邊農田；高州市根子鎮元壩村委會(huì )書(shū)房村采用了“水解酸化+人工濕地”處理工藝，通過(guò)在人工濕地種植花葉蘆竹吸附氮、磷等凈化污水；化州市長(cháng)岐鎮三墳村采用了“水解酸+生態(tài)溝”處理工藝，利用現狀溝渠改造為生態(tài)溝，以降低建造成本；濱海新區電城鎮后嶺園村采用了“三級水解酸化+生態(tài)塘”工藝處理污水，達到了農用灌溉標準后用于農田灌溉。
強化資金保障，加強運維管理 要做到一次建設、保障長(cháng)久使用需要，必須在運維管理、技術(shù)能力、資金保障等方面下功夫。茂名市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《茂名市農村生活污水治理設施運行維護管理指導意見(jiàn)（修訂版）》，指導各地相應印發(fā)運維管理辦法（或方案），積極指導各地加強運維管理，確定設施運維主體、落實(shí)運維經(jīng)費保障，推動(dòng)各地盡快落實(shí)第三方專(zhuān)業(yè)機構運維，明確了各方職責，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運維，提高設施運維管護水平，切實(shí)減少設施閑置荒廢“曬太陽(yáng)”現象，不斷提高設施的正常運行率和群眾滿(mǎn)意度。茂名各地還積極探索使用者付費制度，合理分擔治理設施建設和運維經(jīng)費。
例如，化州市人民政府已于2023年8月正式印發(fā)實(shí)施《化州市農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案（修訂版）》，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)收益，誰(shuí)付費”的原則，建立農村生活污水治理繳費制度，通過(guò)“一事一議”制度，村民繳納一定運維費用，此舉不僅有利于解決運行維護管理經(jīng)費的問(wèn)題，還能激勵村民積極參與農村生活污水治理。
聚焦治理成效，打造茂名樣板 茂名市積極探索推廣農村生活污水資源化利用的實(shí)踐經(jīng)驗，成功走出一條適合茂名農村實(shí)際的生活污水資源化利用的新路子，包括針對風(fēng)水塘村落的生活污水治理方式，以及生活污水無(wú)害化處理后回用于房前屋后“四小園”的治理方式等。這些創(chuàng )新實(shí)踐充分體現了茂名市因地制宜、綠色發(fā)展的理念，不僅可為當地農村生活污水治理提供了示范，也為全省農村環(huán)境治理提供了可復制、可借鑒的樣板。
據悉，湛江市、廣州市增城區、重慶等地生態(tài)環(huán)境部門(mén)也相繼到茂名市參觀(guān)學(xué)習交流，均對茂名市積極探索農村生活污水治理資源化利用模式的相關(guān)工作表示肯定。
該模式以創(chuàng )新為驅動(dòng)，將農村生活污水治理與資源化利用相結合，實(shí)現了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏(yíng)。茂名樣板的成功經(jīng)驗，將為廣東省乃至全國農村環(huán)境治理提供寶貴的借鑒。
來(lái)源：茂名發(fā)布
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