踩著(zhù)2023年的尾巴問(wèn)世的一則文件，為污水處理行業(yè)新一年“綠色進(jìn)階”指明了方向。2023年12月29日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向的關(guān)鍵時(shí)期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，也是推動(dòng)溫室氣體減排的重要領(lǐng)域。到2025年，我國要建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。專(zhuān)家分析，污水處理應通過(guò)自身節能降耗、提升處理效能及增加碳匯等途徑，實(shí)現減污降碳協(xié)同。同時(shí)，對行業(yè)的政策支持及科技支撐也必不可少。
補短板，減污降碳協(xié)同成重點(diǎn)課題 “截至目前，我國已建成城市和縣城污水處理廠(chǎng)近5000座，總處理能力超過(guò)2.5億立方米/日，城市污水處理率超過(guò)98%?！薄秾?shí)施意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國污水收集處理設施不斷完善，但污水收集效能偏低、污水處理過(guò)程溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等“短板”仍然存在。
根據我國污水處理行業(yè)實(shí)際，《實(shí)施意見(jiàn)》部署了強化源頭節水增效、提升污水收集效能等重點(diǎn)任務(wù)。此外，加強污水處理節能降碳亦是關(guān)鍵。
格柵間、沉淀池、生化池一環(huán)套著(zhù)一環(huán)，污水在各個(gè)設備之間流進(jìn)流出。業(yè)內人士指出，作為與生活污水中各類(lèi)污染物打交道的企業(yè)，污水處理廠(chǎng)盡管擔負著(zhù)提高出水水質(zhì)標準，降低黑臭水體與富營(yíng)養化等水環(huán)境問(wèn)題的綠色使命，但“以能耗換水質(zhì)”的污水處理模式，使設備在運行過(guò)程中難免產(chǎn)生一定的碳排放，也存在將水污染轉嫁為大氣污染的風(fēng)險。
相關(guān)數據顯示，污水處理行業(yè)碳排放量約占全社會(huì )總排放量的1%，主要來(lái)源于水中的有機污染物經(jīng)過(guò)降解后，釋放出二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體。除上述直接排放外，污水處理廠(chǎng)運營(yíng)所需的電、熱能源消耗，及用于污水處理的藥劑生產(chǎn)和運輸，也將間接產(chǎn)生碳排放。
近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化發(fā)展帶來(lái)污水處理量增加，提標升級改造成為眾多污水處理廠(chǎng)的一致動(dòng)作，由此產(chǎn)生的碳排放量也隨之增加。
記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現，2023年6月，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出的一份《行政處罰決定書(shū)》顯示，當地一家以污水處理、中水回用處理為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，因超配額排放二氧化碳4000余噸被罰款200余萬(wàn)元。
降碳，已成為污水處理行業(yè)必須面對的課題。此次《實(shí)施意見(jiàn)》將減污降碳協(xié)同擺到了顯著(zhù)位置。
節能、提效、增碳匯，多途徑發(fā)力碳減排 污水處理行業(yè)應如何邁向綠色低碳發(fā)展？
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，污水處理廠(chǎng)通過(guò)自身節能降耗或增加自身產(chǎn)能，或增加碳匯，使污水處理廠(chǎng)的碳減排量與碳排放量相互抵消。
中國城市發(fā)展研究院農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥對中國環(huán)境報記者表示，污水處理行業(yè)一要提高污水處理效率，減少污水中有害物質(zhì)的排放，同時(shí)降低能源消耗和碳排放；二要推進(jìn)污水資源化利用，將處理后的污水作為水資源進(jìn)行回收利用，減少對新鮮水資源的需求，同時(shí)降低水處理的碳排放；三要加強節能降碳和碳足跡管理，對污水處理過(guò)程中的能源消耗和碳排放進(jìn)行全面監控和管理，采取針對性的措施降低能源消耗和碳排放。
“難點(diǎn)在于如何平衡污水處理、降碳和節能之間的關(guān)系，實(shí)現三者的協(xié)同增效。此外，污水處理廠(chǎng)的布局也需要考慮地形、氣候、人口密度等多種因素，合理規劃污水收集和處理系統，提高污水收集和處理效率?！痹瑤浾f(shuō)。
在節能降碳改造方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推廣選用高效節能的電機、風(fēng)機、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設備，結合廠(chǎng)區升級改造，加快淘汰老舊低效的重點(diǎn)用能設備。推廣建設智慧水務(wù)管理系統，開(kāi)展全過(guò)程智能調控與優(yōu)化，實(shí)現精準曝氣與回流控制、數字計量精準加藥等。
記者此前在采訪(fǎng)中注意到，已有越來(lái)越多的污水處理廠(chǎng)在日常運營(yíng)中，加大了對于智能設備的投入力度，部分地區污水處理廠(chǎng)實(shí)現了大數據生產(chǎn)運營(yíng)調度指揮系統對運營(yíng)項目的全覆蓋。
一家污水處理廠(chǎng)使用的反硝化濾池碳源智能投加系統
一家污水處理廠(chǎng)使用的智慧化指揮平臺
值得一提的是，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，土地資源緊缺的城市可建設全地下或半地下式污水處理廠(chǎng)，鼓勵通過(guò)建設公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地等方式，合理利用地上空間，提升區域環(huán)境品質(zhì)和城市生態(tài)系統碳匯能力。
在寧夏回族自治區銀川市，一家“網(wǎng)紅”再生水廠(chǎng)將這一設想落實(shí)到了地面上。水廠(chǎng)采用半地下式建筑形式，將污水處理箱體頂部設計為開(kāi)放式生態(tài)景觀(guān)公園，市民娛樂(lè )與水廠(chǎng)運行生產(chǎn)可互不干擾。水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)周文斌曾告訴記者，每天十余萬(wàn)噸生活污水匯集于此，經(jīng)處理后出水達到地表準Ⅳ類(lèi)。符合回用標準，可就近利用于城市綠化灌溉、河湖補水、市政雜用等。
不止于此，公開(kāi)報道顯示，在武漢、成都、寧波、大理……這樣的花園式再生水廠(chǎng)遍布我國許多省市。污水處理行業(yè)也積極求解減污降碳協(xié)同難題，以實(shí)現水源循環(huán)利用與城市生態(tài)碳匯提升的雙贏(yíng)。
政策、技術(shù)層面迎來(lái)新機遇 上述種種舉措背后，是我國生態(tài)文明建設已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時(shí)期的大背景。這也為今后一段時(shí)期我國污水處理行業(yè)指明了方向。
2022年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，就曾對水、氣、土、固廢、溫室氣體等多領(lǐng)域提出優(yōu)化治理目標、治理工藝和技術(shù)路線(xiàn)的要求，此次《實(shí)施意見(jiàn)》提到，到2025年，要建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。這一具體目標，將為污水處理行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機遇。
“在政策方面，國家將加大對污水處理行業(yè)的政策支持和資金投入，鼓勵污水處理行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。此外是市場(chǎng)機遇，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加速和人們環(huán)境保護意識的提高，污水處理的市場(chǎng)需求也將進(jìn)一步加大?！痹瑤浿赋?。
《實(shí)施意見(jiàn)》中指出，應加大對污水處理減污降碳升級改造項目的資金支持力度，將符合條件的項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍，支持符合條件的項目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、申請綠色信貸或通過(guò)綠色債券融資。同時(shí)，落實(shí)環(huán)境保護、節能節水等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。
政策及市場(chǎng)的繁榮，也將進(jìn)一步推動(dòng)污水處理技術(shù)創(chuàng )新提升，實(shí)現高效率、低能耗的處理效果。國內咨詢(xún)機構Co—Found智庫研究負責人張新原對記者表示，應加大可再生能源在污水處理過(guò)程中的應用，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，實(shí)現能源的自給自足或大幅降低能源消耗。實(shí)施碳排放管控，如在污水處理過(guò)程中采用厭氧消化技術(shù)，提高污泥處理效率，降低碳排放。
《實(shí)施意見(jiàn)》中也提出要加大科技支撐。開(kāi)展污水處理綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、環(huán)保型藥劑、溫室氣體控制、智能監測與優(yōu)化控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)大數據、人工智能、數字孿生等數字技術(shù)與污水處理工藝融合發(fā)展。
來(lái)源：中國環(huán)境
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