近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對全面推進(jìn)城鎮污水處理行業(yè)的減污降碳協(xié)同增效進(jìn)行了系統部署，對新發(fā)展階段我國城鎮污水處理行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導意義?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，污水處理行業(yè)減污降碳協(xié)同增效取得積極進(jìn)展，能效水平和降碳能力持續提升。其中的一個(gè)重要抓手是，到2025年，在全國建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。
一、充分認識建設污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)的重要意義 （一）綠色低碳是城鎮污水處理的必然方向。經(jīng)過(guò)30多年特別是近10年來(lái)的高速發(fā)展，我國污水處理取得了巨大成績(jì)。但是，一些工程建設中可持續發(fā)展理念缺位，以高能耗高物耗為代價(jià)實(shí)現污染物削減與減排，造成了“減排污染物、增排溫室氣體”的局面。隨著(zhù)環(huán)境污染、氣候變化、能源危機以及資源枯竭等問(wèn)題日益凸顯，綠色低碳成為新時(shí)期環(huán)境保護的新目標和新路徑。
（二）建設綠色低碳標桿廠(chǎng)是推動(dòng)污水處理減污降碳協(xié)同增效的重要抓手。污水處理廠(chǎng)是水環(huán)境治理的重要環(huán)節。近年來(lái)，污水處理行業(yè)積極開(kāi)展了面向綠色低碳目標的工程探索，并取得一定成效。例如，2021年正式投運的宜興城市污水資源概念廠(chǎng)，在日處理2萬(wàn)立方米污水的同時(shí)，日產(chǎn)生沼氣產(chǎn)量5000—6000立方米，日發(fā)電量可達10000—12000度，實(shí)現了整個(gè)設施的能源自給，創(chuàng )新性地實(shí)現了減污降碳協(xié)同增效?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出在全國建成100座污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)，將成為污水處理減污降碳協(xié)同增效的重要抓手，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展。
二、用新理念引領(lǐng)綠色低碳標桿廠(chǎng)的高標準建設 （一）標桿廠(chǎng)建設要強調“水質(zhì)永續”。要實(shí)現“水質(zhì)永續”，綠色低碳標桿廠(chǎng)出水水質(zhì)既要滿(mǎn)足水環(huán)境保護需求，也要面向水資源可持續循環(huán)利用的要求；不只是對有機物﹑氮﹑磷﹑重金屬以及常規污染物有效去除，也要關(guān)注環(huán)境激素等新污染物。實(shí)現“水質(zhì)永續”可避免反復提標改造。
（二）標桿廠(chǎng)建設要強調“能量自給”。污水處理是能源密集型行業(yè)，占全社會(huì )總能耗超過(guò)1%。同時(shí)，污水中又蘊含大量能量，能源利用潛力巨大，通過(guò)相關(guān)技術(shù)合理開(kāi)發(fā)，可一定程度滿(mǎn)足污水處理過(guò)程的用能需求。
（三）標桿廠(chǎng)建設要強調“資源循環(huán)”。污水處理產(chǎn)生的污泥除含有大量有機質(zhì)外，還富含氮﹑磷﹑鉀等元素，無(wú)害化處理后可進(jìn)行多元化循環(huán)利用。
（四）標桿廠(chǎng)建設要強調“環(huán)境友好”?！碍h(huán)境友好”本質(zhì)上不是建筑物和景觀(guān)等外在的獨特和優(yōu)美，而是能確保出水、出料、出氣等所有排出物的生態(tài)與健康安全，并立體展現其感官舒適、建筑和諧、環(huán)境互通、充滿(mǎn)愛(ài)意等美好特征，進(jìn)而實(shí)現與周邊社會(huì )的心理互信。
三、多措并舉，探索適宜的綠色低碳技術(shù)路線(xiàn) （一）標桿廠(chǎng)建設要把資源循環(huán)和能量回收放在首要位置。標桿廠(chǎng)建設方案要進(jìn)行低碳評價(jià)，確保污水處理、再生和循環(huán)過(guò)程的低碳綠色。對現有污水處理廠(chǎng)綠色低碳改造前，要全面分析運行資料，進(jìn)行“健康體檢”和排放統計核算或監測，找出低碳綠色瓶頸，在此基礎上編制改造方案。另外，要積極推廣污泥土地利用，鼓勵在滿(mǎn)足相關(guān)標準和規范的前提下，將處理后的污泥作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、荒漠改良、礦區修復等。除了污泥消化產(chǎn)生沼氣，還要加強污水水源熱泵和光伏發(fā)電的能量回收。要鼓勵整合行業(yè)資源，將餐廚垃圾與污泥進(jìn)行協(xié)同厭氧消化，提高資源循環(huán)和能量回收綜合效益。
（二）標桿廠(chǎng)工程設計要以高效低碳為基本原則。綠色低碳標桿廠(chǎng)首先要杜絕高能耗﹑高物耗﹑高碳排放工藝，積極采用高效低碳工藝技術(shù)。另外，優(yōu)化工藝流程至關(guān)重要，許多處理廠(chǎng)工藝流程冗長(cháng)﹑工藝單元功能重疊，既浪費投資也增大能耗。標桿廠(chǎng)機電配置要注重提高能效，要選用高能效機電產(chǎn)品，要加強負載管理，尤其要使泵﹑風(fēng)機等流體機械在高效工況下運行。
（三）要加強現有污水處理廠(chǎng)的綠色低碳改造。按照綠色低碳要求，一大批現有污水處理廠(chǎng)亟需改造。一是好氧區過(guò)長(cháng)，曝氣量過(guò)大，能耗較高；二是缺氧區很短，增加碳源消耗。更普遍的問(wèn)題是預處理標準過(guò)低，大量渣砂尤其是細渣細砂等無(wú)機組分進(jìn)入生物處理系統，導致活性污泥活性降低，整個(gè)系統低效運行。據統計，混合液揮發(fā)性懸浮固體（MLVSS）/混合液懸浮固體（MLSS）低于0.5的污水處理廠(chǎng)占到全行業(yè)80%以上。此類(lèi)問(wèn)題，應通過(guò)系統優(yōu)化和工藝低碳升級得以解決。
（四）強化標準規范指引發(fā)揮標桿廠(chǎng)示范作用。要加快制定《協(xié)同降碳績(jì)效評價(jià)城鎮污水處理》國家標準等標準規范，指導新建污水處理廠(chǎng)有效銜接污水處理與節能降碳環(huán)節；對于已建污水處理廠(chǎng)，建議建立評價(jià)指標體系，遴選出一批能源資源高效循環(huán)利用的標桿廠(chǎng)。同時(shí)，要加強宣傳引導，推廣標桿廠(chǎng)建設的經(jīng)驗模式和實(shí)踐案例，引導全行業(yè)對標對表。（作者：曲久輝中國工程院院士，中國科學(xué)院生態(tài)中心研究員，清華大學(xué)特聘教授）
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