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    蜀先治水，水興方得城安。沱江流域作為四川省城鎮最集中、人口最密集、經(jīng)濟實(shí)力最強的區域，以全省3.5%的水資源量和5.3%的幅員面積，承載著(zhù)四川省27.4%的人口和32.1%的GDP(按全市域統計2022年度相關(guān)數據)，潤澤了一方土地與萬(wàn)千人民。但由于水資源開(kāi)發(fā)強度過(guò)大，沱江也曾成為四川省乃至長(cháng)江上游污染最嚴重的河流，治“沱”攻堅戰隨之打響。

    2021年，沱江流域(內江—自貢—瀘州段)成功獲批全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)流域，2022年，經(jīng)四川省政府同意，四川省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)了《沱江流域(內江—自貢—瀘州段)水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案(2022—2024年)》，明確了水環(huán)境質(zhì)量改善、水資源節約集約利用、排污總量控制、生態(tài)保護修復、高質(zhì)量發(fā)展、體制機制創(chuàng )新等六類(lèi)試點(diǎn)目標，提出了構建空間開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境承載能力相匹配的格局、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式、推進(jìn)沱江流域控源減污、提升水體自?xún)裟芰蜕鷳B(tài)系統功能、加強流域治理體制機制創(chuàng )新等5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施水資源綜合利用、水污染防治、水生態(tài)修復三類(lèi)工程項目，力爭通過(guò)3年努力，沱江流域(內江—自貢—瀘州段)納入國家和省考核的監測斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ)比例達到100%，探索形成沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展模式，總結形成具有推廣價(jià)值的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，為全省乃至全國推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展提供示范。通過(guò)項目實(shí)施，試點(diǎn)區域基礎設施不斷完善、治理能力持續提升，截至2023年10月，試點(diǎn)區域25個(gè)地表水國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，水資源利用效率明顯提升，污染物排放量持續減少，水生態(tài)得到有效保護，流域生態(tài)環(huán)境持續向好。

    作為內河流域生態(tài)文明建設示范區、長(cháng)江上游綠色低碳發(fā)展先行區、西部開(kāi)放樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展試驗區，目前沱江流域仍然存在經(jīng)濟發(fā)展不充分，城鄉、區域、城鎮發(fā)展不平衡等問(wèn)題。統籌發(fā)展和安全，以流域綜合治理守住安全底線(xiàn)，是事關(guān)沱江流域高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提。為推動(dòng)沱江流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，支撐經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展，滿(mǎn)足人民美好生活的用能需求，加快建成宜居宜業(yè)、充滿(mǎn)活力、富有魅力、幸福和諧的美麗沱江，本文通過(guò)研究沱江流域(內江—自貢—瀘州段)水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)路徑，總結地方成功經(jīng)驗，立足沱江流域生態(tài)資源特點(diǎn)、土地利用現狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出以下流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展建議：

    以水環(huán)境綜合治理推動(dòng)生態(tài)可持續發(fā)展。強化環(huán)境治理與生態(tài)保護，開(kāi)展小流域水污染治理、枯水期管控、水生態(tài)系統保護與修復以及生態(tài)岸線(xiàn)建設，實(shí)現水清岸綠生態(tài)環(huán)境;實(shí)施河湖岸線(xiàn)保護修復，因地制宜建設人工濕地、草地、水源涵養林、河岸生態(tài)公益林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，提高沿河生態(tài)系統穩定性，保護陸生生物多樣性，杜絕違背自然客觀(guān)規律，以生態(tài)修復之名行“違規取水”“挖湖造景”“違規占地”等違規違法之實(shí)，破壞原有水系自然生態(tài)功能;開(kāi)展水生境保護修復，加強瀨溪河、鎮溪河、濛溪河國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區保護與管理，加強巖原鯉等重要水生生物“三場(chǎng)一通道”等關(guān)鍵生境的保護與修復，制定沱江流域水生生物多樣性保護方案，保護水生生物多樣性。

    以水環(huán)境綜合治理推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展。深入開(kāi)展農業(yè)面源污染治理，以安岳、榮縣、威遠等地為重點(diǎn)加強農業(yè)面源污染防治，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)畜禽養殖污染防治，缺水地區因地制宜發(fā)展節水養殖、生態(tài)養殖，提升畜禽養殖現代化水平，全面推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展;持續推進(jìn)工業(yè)污染防治，強化工業(yè)廢水綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以綿竹市新市工業(yè)園區、自貢沿灘工業(yè)園區、瀘縣神仙橋化工園區等為重點(diǎn)，加快沿江產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造，實(shí)現工業(yè)可持續發(fā)展;推動(dòng)水環(huán)境綜合治理服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鎮污水處理設施建設運營(yíng)、提標改造、農村污水治理、河湖生態(tài)修復、黑臭水體治理、環(huán)保管家，助推服務(wù)業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展;拓展生態(tài)價(jià)值轉化路徑，依托沱江流域山水林田湖優(yōu)美自然風(fēng)光、自然資源稟賦和古蜀文化、酒文化、井鹽文化等特色文化，打造沱江特色生態(tài)旅游格局，創(chuàng )新休閑娛樂(lè )、博物游學(xué)、生態(tài)農產(chǎn)品等多種類(lèi)型生態(tài)產(chǎn)品，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式(EOD)，支持沱江流域資陽(yáng)段、釜溪河流域(威遠段)生態(tài)環(huán)境綜合治理及產(chǎn)業(yè)綠色轉型項目實(shí)施，探索流域新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    以水環(huán)境綜合治理推動(dòng)社會(huì )可持續發(fā)展。推進(jìn)節水型社會(huì )建設，統籌實(shí)施水資源配置工程，大力推進(jìn)水利設施建設，加大再生水等非常規水利用，推進(jìn)成都、自貢、內江、資陽(yáng)等缺水型城市再生水利用設施建設，推進(jìn)海綿城市建設，推進(jìn)雨洪資源化利用，增強公眾環(huán)保意識，保障社會(huì )發(fā)展需求;推動(dòng)城鄉污水、垃圾收集處置、供水設施等環(huán)保、水利等公共基礎設施建設，改善城鄉人居環(huán)境;提升洪澇災害綜合防御能力，實(shí)施調蓄水庫建設、筑堤護岸、河道整治等工程措施及水情測報、洪水預報等非工程措施，增強洪澇災害綜合防御能力。因地制宜開(kāi)展沿江生態(tài)景觀(guān)堤岸建設工程，堅持路、堤、景融合的生態(tài)建造理念，打造藍綠交織的生態(tài)安全沿江行洪堤防，維持社會(huì )穩定和諧;打造流域特色風(fēng)貌，塑造各具特色的城市水生態(tài)風(fēng)貌，增加親水濱水空間，實(shí)施百里生態(tài)景觀(guān)堤岸建設工程，打造生態(tài)景觀(guān)風(fēng)貌突出、沿江景觀(guān)綠道聯(lián)通的生態(tài)景觀(guān)示范堤岸建設工程，繪就人水和諧新畫(huà)卷。