近日，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察通報第三批典型案例。所涉5省17市均存在水環(huán)境基礎設施建設和運行短板，暴露出各地存在污水直排、雨污混流、污水處理廠(chǎng)建設滯后、污水管網(wǎng)缺失等一系列問(wèn)題。
污水問(wèn)題是典型的城市病，反映了城市建設水平，影響著(zhù)群眾生活質(zhì)量。從典型案例可以看出，一方面，隨著(zhù)城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，城市居民持續增多，污水產(chǎn)生量不斷增加；另一方面，城市水環(huán)境基礎設施建設卻沒(méi)有與城市建設同步規劃、同步發(fā)展，使得污水問(wèn)題在一些城市久拖未決。
案例中的福建省龍巖市就比較典型，不僅污水管網(wǎng)建設改造工作不到位，老舊城區和40個(gè)城中村雨污不分占建成區總面積比例達20%以上，而且龍巖市鐵山污水處理廠(chǎng)早在2019年就已滿(mǎn)負荷運行，收集區域內污水產(chǎn)生量不斷增加，污水處理廠(chǎng)擴建工作卻直到2023年6月才開(kāi)工建設。一邊是管網(wǎng)查缺補漏、升級改造工作尚未完成，一邊是污水處理廠(chǎng)應建未建、建而失管，舊賬未還又添新賬，且兩者互相影響和制約，整體限制了城市污水處理水平。
和龍巖市相似，案例所涉城市在水環(huán)境基礎設施建設和運行方面，與實(shí)際需求之間均存在差距。有的體現為“慢”。河南省洛陽(yáng)市計劃2021年開(kāi)工建設的兩家污水處理廠(chǎng)擴建工程至今未啟動(dòng)，應于2022年底建成的一家污水處理廠(chǎng)至今未建成投運。福建省泉州市污水集中收集處理工作階段性目標要求2022年集中收集率達到60%，實(shí)際僅為42.8%。有的體現為“低”。海南省2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省天水市已建成的3座污水處理廠(chǎng)運行管理水平低，設施處理能力不能有效發(fā)揮。有的體現為“缺”。海南省瓊海市327公里的排水管網(wǎng)缺陷高達12898處，平均25米就存在一處缺陷。青海省西寧市城區現有8座生活污水處理廠(chǎng)，實(shí)際處理能力缺口約11萬(wàn)噸。
水環(huán)境基礎設施建設慢、低、缺，表象上是設施不健全、管網(wǎng)不配套、管理不到位，根源上是思想認識問(wèn)題。一些地方在避重就輕、重“面子”輕“里子”的錯誤政績(jì)觀(guān)下，對水環(huán)境基礎設施建設重視不夠、決心不大、標準不高，將相關(guān)工作排到了其他事項之后。實(shí)際上，城市的生產(chǎn)生活每天都在繼續，污水每天都在產(chǎn)生。在污水處理的剛性需求面前，不行動(dòng)起來(lái)根治問(wèn)題，不僅不會(huì )改變現狀，而且會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題。只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”，還城市健康的水環(huán)境。
污水治理是一項復雜、長(cháng)期的系統性工程，對污水治理工作缺乏系統、科學(xué)的統籌規劃，只是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，甚至為了應付檢查動(dòng)歪主意，都不能根治污水問(wèn)題。河南省南樂(lè )縣政府不從截污治污上下功夫，而是在河道建設隔堤，以農業(yè)灌溉之名通過(guò)引水回流稀釋源頭段河道受污染的河水，治標不治本。甘肅省天水市秦州污水處理廠(chǎng)運行效能低，只能采取降低處理量、大量投放藥劑等措施處理污水。對于這類(lèi)亂象，需依法依規進(jìn)行查處。同時(shí)，應制定污水處理設施建設長(cháng)遠計劃。要讓城市更加漂亮、更加宜居，就必須加大水污染治理力度，而加強污水處理設施建設是解決這一問(wèn)題的根本之策，建設治污設施不是權宜之計，必須從長(cháng)計議。因此，各地要扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境基礎設施摸底評估工作，梳理轄區環(huán)境基礎設施處理能力水平、運行情況以及短板弱項等問(wèn)題，下定決心，采取針對性措施予以解決。要創(chuàng )新建設運行模式，解決融資難問(wèn)題，盡快推進(jìn)項目建成投運。
根據《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(dòng)（2023—2025年）》，到2025年，環(huán)境基礎設施處理處置能力和水平要顯著(zhù)提升。顯著(zhù)不僅要體現在新增污水處理能力、建設污水管網(wǎng)的具體數據上，也要體現在群眾對城市環(huán)境的滿(mǎn)意度、體驗感上。只有常抓不懈補齊環(huán)境基礎設施短板，才能讓城市發(fā)展體現質(zhì)感，讓宜居城市承載幸福。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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