近日，新華日?qǐng)?bào)刊登題為《構(gòu)建“333”海綿城市“規(guī)建管”體系宿豫區(qū)建設(shè)海綿城市鋪展“一城美景”》文章，介紹宿豫區(qū)海綿城市建設(shè)有關(guān)做法。
宿遷市是全國(guó)首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，如今在宿豫區(qū)，這項(xiàng)工作已經(jīng)到了收官?zèng)_刺階段。三年來(lái)，宿豫區(qū)憑借構(gòu)建的“333”海綿城市“規(guī)建管”體系，全面推進(jìn)海綿理念下城市水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源利用、水安全保障、水文化建設(shè)工程，取得了以水定城、以水美城、以水安城、以水興城的預(yù)期效果，鋪展了一幅飛鳥(niǎo)云集、人水相依的生態(tài)美景。
三年來(lái)，宿豫區(qū)累計(jì)擴(kuò)徑道路雨水管網(wǎng)76千米，新建排水泵站9座、大型雨水箱涵3座、大型外河排澇站1座，根治積水點(diǎn)32個(gè)，建成透水鋪裝20余萬(wàn)平方米。城區(qū)道路、綠化以及庭院等工程建設(shè)，植入大量植草溝、雨水花園、生態(tài)旱溪、雨水塘、下凹式綠地等海綿要素，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的目標(biāo)。
三年來(lái)，該區(qū)累計(jì)完成道路污水管網(wǎng)擴(kuò)徑84千米，新建河道污水管網(wǎng)133公里、截污管道121公里、排污口151個(gè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)河道19條、污水處理廠改造擴(kuò)容3個(gè)、52個(gè)小區(qū)雨污分流改造。地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、城區(qū)河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。海綿理念下進(jìn)行城市水污染治理，宿豫區(qū)打造了一條條水秀河暢、岸綠景怡的“最美河道”。
三年來(lái)，宿豫區(qū)海綿城市建設(shè)成果，得到住建部專(zhuān)家多次考核肯定，獲中央2億多元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)兩年獲得全市考核第一。
宿豫區(qū)海綿城市建設(shè)之所以能夠取得如此成果，該區(qū)構(gòu)建的“333”海綿城市“規(guī)建管”體系，是系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市工作的成功“秘籍”。
規(guī)劃設(shè)計(jì)“三統(tǒng)籌”。啟動(dòng)建設(shè)初期，宿豫區(qū)首先對(duì)全域規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目排定三項(xiàng)工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌、精心謀劃。2021年，宿豫區(qū)在全市率先啟動(dòng)海綿規(guī)劃編制工作，圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、“十四五”城市規(guī)劃，編制《宿豫區(qū)海綿城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》《宿豫區(qū)海綿城市修建性詳細(xì)規(guī)劃》；根據(jù)宿豫區(qū)的地理位置、氣候特點(diǎn)、自然條件等因素，統(tǒng)籌制定涵蓋水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源以及感知度5大類(lèi)17項(xiàng)海綿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；整合給排水、園林景觀、道路交通、地下空間、建筑等工程，統(tǒng)籌規(guī)劃海綿城市項(xiàng)目，編制了2021-2023年近期項(xiàng)目72個(gè)、中遠(yuǎn)期項(xiàng)目270個(gè)，不斷推進(jìn)海綿城市可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)“三優(yōu)化”。全面推行“聯(lián)審、聯(lián)查、聯(lián)驗(yàn)”審驗(yàn)程序、政府和社會(huì)雙向投資方式、“洋專(zhuān)家”和“土專(zhuān)家”技術(shù)相融互創(chuàng)三個(gè)優(yōu)化。實(shí)施海綿城市建設(shè)與園林、道路、排水等工程審核審批、過(guò)程督查、竣工驗(yàn)收等管控流程合并，保證整體建設(shè)效果，減少審核、監(jiān)管、驗(yàn)收環(huán)節(jié)；列市海綿城市建設(shè)重點(diǎn)工程28項(xiàng)，其中14項(xiàng)工程采用EPC總承包模式，涉及投資20.4億元，通過(guò)積極吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)EPC項(xiàng)目合作，拓寬海綿城市建設(shè)投資渠道，緩解投資壓力；將外聘專(zhuān)家的“洋技術(shù)”與本地技術(shù)員的“土辦法”有機(jī)結(jié)合，因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出具有宿豫特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了道路雨水箅的改造、拱形調(diào)蓄設(shè)施、開(kāi)口路緣石+生態(tài)雨水口等16項(xiàng)適用技術(shù)成果，滿(mǎn)足應(yīng)用需求，也節(jié)省了建設(shè)投資。
后續(xù)管控“三模式”。在邊建邊管過(guò)程中，宿豫區(qū)形成智慧化、專(zhuān)業(yè)化、流程化管理模式。宿豫區(qū)完成智慧水務(wù)動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)建設(shè)，安裝在線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24套、內(nèi)澇積水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站8處，覆蓋智慧管控總面積約120平方公里，提高排水系統(tǒng)健康高效運(yùn)行，保證城市水安全；以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，對(duì)海綿城市設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維；建立海綿城市流程化管理機(jī)制，結(jié)合相關(guān)部門(mén)和工業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)職責(zé)，編制一套真實(shí)、系統(tǒng)、完整的流程管理體系，確保海綿城市建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固提升。
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