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    “又見(jiàn)清水流圭塘”，提到雨花區圭塘河，第一印象便是它的蛻變與新生。作為湖南首個(gè)中心城區“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，圭塘河綜合治理獲評全國美麗河湖優(yōu)秀案例，國家住建部、水利部、生態(tài)環(huán)境部示范案例。

    作為雨花機構編制部門(mén)，在全區水環(huán)境綜合治理中發(fā)揮了怎樣的作用呢？

    近年來(lái)，雨花區委編辦始終堅持圍繞中心工作，理順各方關(guān)系，著(zhù)力發(fā)揮“河長(cháng)制”機構編制資源效益，積極保障全區水環(huán)境綜合治理彰顯成效。

    “小機構”嵌入“大機制”，治理體系更加系統完備

    有統有分，系統治理能力不斷加強。早前，整合原長(cháng)善垸雨花區堤委會(huì )職能職責、人員編制，“區河長(cháng)制工作辦公室”應運而生，機構改革后更名為區河長(cháng)制工作事務(wù)中心（長(cháng)善垸雨花區堤委會(huì )），作為區農業(yè)農村局所屬事業(yè)單位，發(fā)揮著(zhù)河域治理“信息員”“聯(lián)絡(luò )員”“督導員”作用。

    高位推進(jìn)，統籌治理能力不斷加強。成立區河長(cháng)制工作委員會(huì )，實(shí)行區委書(shū)記任第一總河長(cháng)、區長(cháng)任總河長(cháng)“雙河長(cháng)”領(lǐng)導機制，對河長(cháng)制工作實(shí)行統一規劃、統一調度、統一實(shí)施。成立井塘段城市雙修及海綿城市建設示范公園PPP項目績(jì)效考核小組，積極探索“投-建-營(yíng)”一體化綠色治理模式，統籌兼顧生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟效益，為全區水治理“賦能增值”。

    多點(diǎn)合一，源頭治理能力不斷加強。除設有河長(cháng)制相關(guān)機構外，在區跳馬電排站加掛區圭塘河生態(tài)引水調度運行中心，從瀏陽(yáng)河調水、補水、換水，為圭塘河綜合治理持續提供“源頭活水”，提高全域水資源利用率和河道“自體免疫力”。

    “小職能”帶動(dòng)“大協(xié)同”，分工協(xié)作更加科學(xué)高效

    構建更加主次分明的職能配置體系。區農業(yè)農村局負責統籌指導河湖水生態(tài)生態(tài)保護與修復、河（湖）長(cháng)制組織實(shí)施工作，內設水利科負責具體指導水域及其岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā)、治理和保護工作，區河長(cháng)制工作事務(wù)中心負責區管河流“一河一檔”信息庫建設及組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)對區管河流開(kāi)展日常巡查督查、水質(zhì)監測、聯(lián)合執法等工作，形成統籌得當、各司其職、政事分開(kāi)的職能配置格局。

    構建更加明晰簡(jiǎn)便的責任分工格局。上一輪機構改革中，流域水環(huán)境保護、監督指導農業(yè)面源污染治理等職責整合至生態(tài)環(huán)境局后，為進(jìn)一步厘清水治理權責關(guān)系，在重新擬訂的相關(guān)部門(mén)“三定”規定中均明確了與其他關(guān)聯(lián)部門(mén)之間的職責邊界，并將河道保潔監督管理和指導等服務(wù)事項下放，厘清區、街道（鎮）、社區（村）三級河長(cháng)職責，確保水治理工作既不是“無(wú)頭管理”，也不是“九龍治水”，更不是“蜻蜓點(diǎn)水”。

    構建更加協(xié)同高效的聯(lián)絡(luò )配合機制。結合七大執法領(lǐng)域改革，由區河長(cháng)辦牽頭，生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住建、城管、應急、屬地街道等部門(mén)共同協(xié)作，在常態(tài)巡河、信息共享、審批服務(wù)、應急處突、督察巡查、執法處置等方面聯(lián)動(dòng)配合，實(shí)行“巡河員”吹哨、分段河長(cháng)協(xié)同各部門(mén)“應哨”、河長(cháng)“督哨”、群眾“護哨”的協(xié)作機制，做到快速發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題。

    “小隊伍”實(shí)現“大管理”，人員力量更加多元夯實(shí)

    多維盤(pán)活人員編制。進(jìn)一步激活區級事業(yè)編制“周轉池”，針對水治理涉及面廣、任務(wù)重的實(shí)際，采取“編委核增+部門(mén)統籌+內部調劑”方式，通過(guò)公開(kāi)招考招聘、軍轉干部和退役士兵安置、區內外流動(dòng)調配、“三支一扶”等途徑，整合編內外資源，持續加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、挖潛、培養力度，積極保障水治理工作人員編制需求。

    科學(xué)統籌崗位設置。在大力整治混編混崗等機構編制違規違紀問(wèn)題的基礎上，結合工作實(shí)際，協(xié)同相關(guān)部門(mén)在關(guān)鍵領(lǐng)域探索實(shí)行統一設置崗位、統籌使用崗位職數、統一人員管理，確?；鶎尤藛T崗位分明、一崗多責、輪崗有序，人員崗位效益進(jìn)一步增強。

    充分匯聚共治力量。以“河長(cháng)辦”為統籌核心，整合官方、媒體、民間、科技力量，外請專(zhuān)家編制流域總體規劃，充分發(fā)揮政府河長(cháng)、民間河長(cháng)、志愿者、專(zhuān)家學(xué)者作用，形成上下齊心、協(xié)同配合、共治共享的全民治河氛圍，推動(dòng)河長(cháng)制工作提檔升級。