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4次座談會(huì )如何改變長(cháng)江?
發(fā)布日期:2023/10/16 10:53:44
    10年,歷史上的短暫一瞬,而對于長(cháng)江來(lái)說(shuō),卻是一場(chǎng)新生與蛻變。

    中國要如何發(fā)展、要走怎樣的發(fā)展之路?浩蕩長(cháng)江,一路奔涌,人們或許能從長(cháng)江十年之變中窺見(jiàn)答案。

    自2013年有關(guān)長(cháng)江流域發(fā)展問(wèn)題在湖北首次被強調,再到重慶、武漢、南京以及近日江西南昌市的4次座談會(huì ),長(cháng)江的10年生動(dòng)書(shū)寫(xiě)了“把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”,也生動(dòng)實(shí)踐了“把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶”的宏偉藍圖。

    發(fā)展、變化與榮光,都凝聚在長(cháng)江流域橫貫東西的大動(dòng)脈上,重讀10年發(fā)展片段,重溫4次座談會(huì ),不禁感慨良多。



    4次座談會(huì )在關(guān)鍵時(shí)刻為發(fā)展把脈

    黨中央、國務(wù)院高度重視長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護工作。黨的十八大以來(lái),4次座談會(huì ),在關(guān)鍵時(shí)刻總能為長(cháng)江流域高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。

    2016年1月5日,在長(cháng)江上游——重慶,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi),“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”的戰略思想振聾發(fā)聵;

    2018年4月26日,在長(cháng)江中游——武漢,深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi),重點(diǎn)闡述了推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的五個(gè)關(guān)系;

    2020年11月14日,在長(cháng)江下游——南京,全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi),總結了5年成就,賦予了長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“主戰場(chǎng)”“主動(dòng)脈”“主力軍”的新歷史使命;

    時(shí)隔3年,2023年10月12日,在江西省南昌市,進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)。

    從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”“全面推動(dòng)”到“進(jìn)一步推動(dòng)”,10年來(lái),長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展舉世矚目。

    這10年來(lái),長(cháng)江流域黃金水道逐漸成形,大大小小的船只在寬闊的長(cháng)江水道上穿梭往返,沿江省市走出一條環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟騰飛的發(fā)展道路。

    這10年來(lái),法律體系不斷完善——

    2017年3月,全國“兩會(huì )”召開(kāi)期間,全國人大代表、湖北省人大常委會(huì )副主任周洪宇,首次提出“關(guān)于制定長(cháng)江保護法的議案”。

    2021年1月1日起,長(cháng)江流域重點(diǎn)水域實(shí)行十年禁捕。

    2021年3月1日,《長(cháng)江保護法》正式實(shí)施,長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護和修復進(jìn)入了關(guān)鍵階段。

    這10年來(lái),治理方案層層推進(jìn)——

    負面清單有效執行、“三線(xiàn)一單”全面管控,斷面水質(zhì)統一監測、統一發(fā)布成為現實(shí);省際、省內生態(tài)補償機制加快建立。

    2022年9月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)方案》,從生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā),提出長(cháng)江保護修復行動(dòng)指南,系統保護長(cháng)江流域的生態(tài)環(huán)境、水資源、水生動(dòng)植物資源。

    長(cháng)江大保護涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)、多地方,上下游聯(lián)動(dòng)、跨區域保護,共奏長(cháng)江保護“大合唱”。

    長(cháng)江水生態(tài)環(huán)境改善成效矚目

    近日的南昌座談會(huì )指出,從長(cháng)遠來(lái)看,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),在高水平保護上下更大功夫。

    保護好長(cháng)江的生態(tài)環(huán)境,要著(zhù)眼于規劃與管控、資源保護、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復、綠色發(fā)展、保障與監督等長(cháng)遠方向進(jìn)行。其中,生態(tài)環(huán)境修復是重要一環(huán)。

    4次座談會(huì ),長(cháng)江生態(tài)修復始終貫穿其中。深入推進(jìn)長(cháng)江保護修復,既是攻堅戰,也是持久戰,需要接續奮斗、久久為功。

    今年5月13日下午,當“中國環(huán)監008”監測船行駛到洞庭湖區扁山附近時(shí),幾個(gè)可愛(ài)的“小家伙”——江豚出現,它們在水中嬉戲、跳躍、憨態(tài)可掬……

    “近幾年,在水生態(tài)調查和采樣過(guò)程中,我們見(jiàn)到過(guò)中華鱘、江豚、胭脂魚(yú)等瀕危物種,其中最明顯的是江豚的出現頻率明顯提高,2022年、2023年監測船出航期間均觀(guān)測到了江豚群體?!闭f(shuō)起江豚,生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局生態(tài)環(huán)境監測與科學(xué)研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江局監測與科研中心)張汲偉博士眼里透著(zhù)些許欣慰。

    近年來(lái),長(cháng)江流域各?。ㄗ灾螀^、直轄市)和部門(mén)先后實(shí)施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉”、長(cháng)江岸線(xiàn)綜合整治攻堅等一系列“鐵腕”手段,讓長(cháng)江水清起來(lái),讓水生態(tài)好起來(lái)。

    截至2023年7月,長(cháng)江流域已累計排查6萬(wàn)公里河湖岸線(xiàn),查出入河排污口8.5萬(wàn)余個(gè),解決污水直排、亂排問(wèn)題4.2萬(wàn)余個(gè)。

    問(wèn)題整改是關(guān)鍵抓手,生態(tài)修復及污染治理則是長(cháng)遠之策。

    鐵腕治污,岸線(xiàn)舊貌換新顏;修復生態(tài),“雷霆”之勢推進(jìn)長(cháng)江大保護……隨著(zhù)長(cháng)江大保護的不斷深化實(shí)施,近年來(lái),眾多長(cháng)江邊的城市掙脫“化工圍江”,“后退”一步,迎來(lái)江寬水清魚(yú)豐的美景畫(huà)面。

    10月12日,農業(yè)農村部長(cháng)江流域漁政監督管理辦公室聯(lián)合水利部長(cháng)江水利委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局、交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局共同發(fā)布《長(cháng)江流域水生生物資源及生境狀況公報(2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》)。

    《公報》反映了2022年長(cháng)江干流,洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等通江湖泊,大渡河、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江和漢江等重要支流的水生生物資源、重點(diǎn)保護物種、外來(lái)物種、棲息生境、水生生物完整性指數等狀況。

    《公報》顯示,隨著(zhù)長(cháng)江十年禁漁穩步實(shí)施,長(cháng)江流域水生生物資源量呈恢復態(tài)勢,水生生物多樣性水平有所提升。

    ——2022年長(cháng)江流域重點(diǎn)水域監測到土著(zhù)魚(yú)類(lèi)193種,比2020年(同監測點(diǎn)位)增加25種。

    ——長(cháng)江干流科研監測的單位捕撈量比上年增加20.0%。

    ——長(cháng)江江豚自然種群數量約1249頭,與2017年相比,數量增加23.4%,年均增長(cháng)率4.3%。

    ——四大家魚(yú)、刀鱭等資源恢復明顯,刀鱭能夠溯河洄游至歷史最遠水域洞庭湖,多年未監測到的鳤在長(cháng)江中下游干支流和通江湖泊多個(gè)水域出現。

    為長(cháng)江水生態(tài)“打分”夯實(shí)發(fā)展基礎

    深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )曾指出,“長(cháng)江生物完整性指數到了最差的‘無(wú)魚(yú)’等級”。近日《公報》顯示,“長(cháng)江流域水生生物完整性指數值總體仍處于低位,但相較于2018年提升了兩個(gè)等級?!?br />
    盡管長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,其水生態(tài)系統失衡等問(wèn)題依然嚴峻,長(cháng)江水生態(tài)保護修復任重道遠。

    為落實(shí)《長(cháng)江保護法》第七十八條“國家實(shí)行長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護責任制和考核評價(jià)制度”規定,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強生物多樣性保護和水生態(tài)修復,提升水生態(tài)系統健康水平,就在今年6月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)農村部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江流域水生態(tài)考核指標評分細則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分細則》),2022—2024年聚焦長(cháng)江流域17?。ㄗ灾螀^、直轄市)開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn),涉及長(cháng)江干流、主要支流、重點(diǎn)湖泊和水庫等50個(gè)水體,分區分類(lèi)開(kāi)展水生態(tài)監測評價(jià)。

    為長(cháng)江水生態(tài)“打分”,意義重大,它將引導地方加快補齊水生態(tài)保護短板,為推動(dòng)長(cháng)江水生態(tài)環(huán)境持續改善提供制度保障。

    “水質(zhì)不斷提升,優(yōu)Ⅲ水質(zhì)斷面比例超過(guò)98%,意味著(zhù)要為長(cháng)江的健康狀況‘畫(huà)像’,除了利用傳統水質(zhì)理化指標,還得依靠更高層次的水生態(tài)監測?!遍L(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局局長(cháng)徐翀曾表示,在長(cháng)江流域率先建立水生態(tài)考核機制,必須對長(cháng)江進(jìn)行全面“大體檢”。

    記者了解到,2023年4月,長(cháng)江局監測與科研中心開(kāi)啟2023年春季長(cháng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)監測工作,先后派出8個(gè)監測組32人次赴沿江15?。ㄗ灾螀^、直轄市),總行程約28000公里,歷時(shí)59天完成了33個(gè)考核水體、共計238個(gè)監測點(diǎn)位樣品采集。

    “我們發(fā)現了幾類(lèi)對水質(zhì)狀況敏感的襀翅目水生昆蟲(chóng),如襀科、叉襀科、黑襀科等,它們的存在一般預示著(zhù)所在水體較清潔,沒(méi)有受到人為干擾?!睂?023年度春季長(cháng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)監測水生態(tài)樣品檢測結果進(jìn)行匯總分析后,張汲偉博士告訴記者。

    “襀翅目昆蟲(chóng)對水質(zhì)變化較為敏感,國際上常根據蜉蝣目、襀翅目和毛翅目物種豐富度來(lái)監測水資源污染狀況?!睆埣硞ピ敿毥榻B,“其中,襀翅目稚蟲(chóng)一般生活在水質(zhì)清潔、水淺、基底石塊較多的溪流或河流中,部分體型較大的類(lèi)群可生長(cháng)在水較深、泥質(zhì)基底的大河中?!?br />
    一江碧水,成為長(cháng)江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的生動(dòng)答卷,也成為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“綠色”航標。進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )召開(kāi),新征程上,長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展再次揚帆啟航!各地各部門(mén)當繼續“協(xié)同發(fā)力”,進(jìn)一步強化保護修復措施,更好地服務(wù)支持長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,共奏新時(shí)代的“長(cháng)江之歌”。

來(lái)源:中國環(huán)境

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