昨天，記者從揚州市住建部門(mén)了解到，《揚州市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》已經(jīng)制定完成，即將頒布實(shí)施。以建成江淮安瀾、碧水清流、人水和諧的“水韻揚州”為中心任務(wù)，海綿城市建設達標面積比例提高到50%，形成具有揚州特色的海綿城市建設模式。城市水生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市生活污水集中收集率提高到90%以上。持續鞏固成效黑臭水體治理，建成區黑臭水體消除比例達到100%。在2024年底前出臺《揚州市海綿城市建設管理條例》，制定涉及規劃建設管控、績(jì)效考核、投融資等方面的9項長(cháng)效機制。
圍繞“系統化全域推進(jìn)海綿城市建設”中心任務(wù)，將海綿城市建設理念貫穿城市規劃建設管理的全領(lǐng)域、全過(guò)程。全面開(kāi)展海綿城市“支撐能力提升、體制機制健全、產(chǎn)業(yè)結構升級”三項行動(dòng)。系統實(shí)施“防洪排澇系統完善、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、城市建設‘+海綿’、典型示范片區創(chuàng )建”四大工程，著(zhù)力打造N個(gè)精品項目，即“3+4+N”行動(dòng)方案。
行動(dòng) 三大行動(dòng)主要有啥內容？
開(kāi)展“海綿城市支撐能力提升”行動(dòng)：構建“一張藍圖，各有側重”的支撐體系。構建頂層設計框架：高標準、高質(zhì)量編制示范城市建設實(shí)施方案，形成揚州海綿示范城市建設的“作戰藍圖”，實(shí)現“一張圖管理”，統籌推進(jìn)綠地系統、地下空間、排水防澇、污水處理等專(zhuān)項規劃修編，形成覆蓋全域、統籌協(xié)調、層次分明的規劃體系；建立本地技術(shù)體系：研究覆蓋設計、施工、驗收、運維等全生命周期的海綿城市技術(shù)指南，形成一批“揚州標準”的技術(shù)指導文件；加強創(chuàng )新課題研究：結合揚州實(shí)際，加強海綿城市技術(shù)攻關(guān)，著(zhù)力破解海綿城市建設本地化的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展一批引領(lǐng)型、實(shí)用型、攻關(guān)型的課題研究；同時(shí)提升技術(shù)保障能力，搭建智慧管理平臺?；谝延械牡叵鹿芫W(wǎng)GIS系統，搭建海綿城市智慧監管平臺。
開(kāi)展“海綿城市體制機制健全”行動(dòng)：創(chuàng )新“全程嵌入、常態(tài)長(cháng)效”的管控模式。將完成海綿城市建設立法，完善全流程閉環(huán)管控機制，健全考核評價(jià)及激勵制度，激發(fā)全社會(huì )開(kāi)展海綿城市建設的動(dòng)力。
開(kāi)展“海綿城市產(chǎn)業(yè)結構升級”行動(dòng)：營(yíng)造“多方聯(lián)動(dòng)，相輔相成”的發(fā)展態(tài)勢。將優(yōu)化海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層架構，組織擬定海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規劃相關(guān)政策，從用地、稅收、資金投入、融資渠道等方面進(jìn)一步加大對“海綿產(chǎn)業(yè)”“海綿經(jīng)濟”的支持和激勵力度。大力支持傳統優(yōu)勢企業(yè)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝轉型生產(chǎn)海綿產(chǎn)品，著(zhù)力孵化一批科技含量高、創(chuàng )新能力強、發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)大的海綿企業(yè)，形成完整的上下游海綿產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打響海綿產(chǎn)業(yè)“揚州品牌”。同時(shí)打造產(chǎn)學(xué)研用一體化模式，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的海綿城市創(chuàng )新體系，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同推進(jìn)模式。
工程 四大工程主要有啥亮點(diǎn)？
實(shí)施“防洪排澇系統完善”工程：在防洪能力達標建設方面，將統籌流域、區域、城市洪澇體系建設，開(kāi)展設施防洪能力達標建設。按照相關(guān)上位規劃目標要求，針對防洪薄弱區段，采取新建河堤、堤防加固、閘站建設、違建拆除等措施，提高設施防洪能力，提升片區防洪標準。重點(diǎn)實(shí)施沿山河城區薄弱段整治等河段防洪能力達標建設，優(yōu)化城市防洪保護圈，完善防洪減災體系；進(jìn)一步對雨洪行泄通道、行泄體系進(jìn)行優(yōu)化疏通，全面提升河道行洪排澇能力。按照“蓄排并舉、引排有序”的建設原則，以?xún)群油乜橹饕こ檀胧?，?yōu)化暢通主要行泄通道；合理開(kāi)挖河道，促進(jìn)水系連通，優(yōu)化城市水系結構；結合水網(wǎng)結構及低洼片區分布，建設融合海綿城市理念的生態(tài)緩沖帶、調蓄水體等。重點(diǎn)實(shí)施建都河、橫一河、韓萬(wàn)河等河道（水體）整治/新建，全面提升河道行洪排澇能力，增加河湖水系調蓄空間；在雨水設施系統完善方面，將聚焦城區范圍內雨水問(wèn)題，完善雨水設施系統，降低內澇風(fēng)險。結合城市開(kāi)發(fā)建設、城市更新等工作，以緩解城市內澇為核心，開(kāi)展市政道路、建筑地塊雨水管網(wǎng)建設，推進(jìn)排澇泵站、閘站更新改造。重點(diǎn)實(shí)施江都路周邊片區雨水管網(wǎng)建設；二橋排澇泵站、七里河閘站等泵閘站更新改造；潤揚路與江平路交叉口、上方寺路、渡江南路等積水點(diǎn)治理，完善雨水設施系統，降低內澇風(fēng)險。
實(shí)施“水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升”工程：在片區排水達標區建設方面，將結合污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)施16個(gè)排水達標區建設。重點(diǎn)實(shí)施邗江新盛片區、維揚開(kāi)發(fā)區老人溝片區、廣陵曲江南部片區、江都北部片區等排水達標區建設，在解決內澇積水問(wèn)題的基礎上，提升水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)以水為核心的人居環(huán)境質(zhì)量提升；在河道治理及生態(tài)修復方面，將結合幸福河湖建設，開(kāi)展河道治理及生態(tài)修復。在河道生態(tài)修復中融入海綿城市建設理念，濱水綠帶建設雨水濕地等設施調蓄、凈化徑流雨水，因地制宜設置植被緩沖帶，削減徑流流速和污染負荷。有條件的河道建設生態(tài)駁岸，并根據調蓄水位變化選擇適應的水生及濕生植物。重點(diǎn)實(shí)施沙灣河、大涵河等河道（水體）治理及生態(tài)修復，改善優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量及水生態(tài)功能。
實(shí)施“城市建設+海綿”工程：城市更新“+海綿”將結合片區城市更新計劃，在補齊基礎設施短板的基礎上，因地制宜開(kāi)展海綿城市建設。重點(diǎn)實(shí)施廣陵路沿線(xiàn)海綿化城市更新、鴻泰家園小區等既有建筑小區海綿化改造，通過(guò)海綿城市建設推動(dòng)人居環(huán)境改善；海綿型建筑小區建設將根據城市規劃及建設計劃，開(kāi)展新建建筑小區及公共建筑海綿化建設。重點(diǎn)實(shí)施金港花園等新建小區，江都城北教育集中區、揚州市中醫院等公共建筑，全面落實(shí)海綿城市建設要求；海綿型道路廣場(chǎng)建設，將結合城市快速路及道橋廣場(chǎng)建設計劃，開(kāi)展海綿型道路廣場(chǎng)建設。重點(diǎn)實(shí)施開(kāi)發(fā)路東延、潤揚南路、黃河北路等道路海綿化建設，打造綠色生態(tài)型海綿城市道路；海綿型公園綠地建設將結合城市綠化管養和綠化建設計劃，開(kāi)展海綿型公園綠地建設。重點(diǎn)實(shí)施香茗湖公園、七里河公園二期等公園綠地海綿化建設，提升公園綠地的綜合生態(tài)效益。
實(shí)施“典型示范片區創(chuàng )建”工程：將結合揚州城市發(fā)展總體規劃，各區人民政府、功能區管委會(huì )根據自身特點(diǎn)和城建工作，探索海綿城市理念“嵌入式”的城市建設發(fā)展模式，以排水分區為單位系統謀劃、統籌實(shí)施海綿城市建設，采取片區包干模式，打造廣陵大運河十里外灘、古運河南門(mén)灣，生態(tài)科技新城航空谷、萬(wàn)福健康社區，江都東北片區、江都南部片區，邗江西區新城片區等具有連片效應、引領(lǐng)效應的海綿城市示范片區。
通過(guò)努力，將著(zhù)力打造一批示范精品項目，覆蓋海綿型建筑小區、海綿型道路廣場(chǎng)、海綿型公園綠地、海綿型水系、管網(wǎng)及泵站等項目類(lèi)型，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)同類(lèi)型項目改造與建設。
來(lái)源：揚州日報
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