在各地各部門(mén)的共同努力下,縣級以上城市黑臭水體治理取得顯著(zhù)成效,各地正將黑臭水體的治理工作逐步向農村延伸。筆者了解到,由于農村的黑臭水體分布比較散亂,同時(shí)存在管理協(xié)調難度大、治理手段單一、地方財政壓力大等原因,其治理依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。
比如,治理重點(diǎn)不突出,大小溝河水塘都納入整治,專(zhuān)項資金使用不合理,出現撒胡椒面現象。治理手段單一,清淤方式比較普遍,由于資金緊張,清淤后護坡不到位,一個(gè)雨期被沖刷后面目全非。維護措施落實(shí)不到位,管護人員欠缺,導致水質(zhì)變化返黑后預報不及時(shí),造成重復投入重復治理,增加治理成本。還有一些農村,治理后的黑臭水體由于沒(méi)有活水流入,溝塘干枯,種植的挺水植物干旱致死。
縣級人民政府是農村黑臭水體治理的責任主體,對實(shí)施效果負責。同時(shí)也要發(fā)揮村民主體地位,調動(dòng)廣大農民積極性。為杜絕新增黑臭水體及“返臭”現象發(fā)生,筆者認為要重點(diǎn)做好以下工作。
突出重點(diǎn),分期治理。篩選出重點(diǎn)治理的溝渠水塘,對于排查上報的農村黑臭水體清單進(jìn)行分類(lèi)篩選,制定分期治理計劃,切忌把攤子鋪得過(guò)廣、流于形式,地方配套資金也要相應地有所側重。
鼓勵群眾參與,接受社會(huì )監督。對于已完成治理的農村黑臭水體,規范設置“農村黑臭水體治理項目公示牌”,標明水體名稱(chēng)、起終點(diǎn)位置、管護主體和責任人員、監督電話(huà)。充分調動(dòng)群眾參與農村黑臭水體治理的積極性,引導群眾通過(guò)監督電話(huà)或“隨手拍”方式參與身邊黑臭水體的監督管理,構建群防群治的基層防線(xiàn)。
加強管護,落實(shí)屬地責任??h級政府要明確要求鎮、村兩級組建農村黑臭水體日常管護隊伍,配備精干高效、責任心強的管護人員,對整治過(guò)的農村黑臭水體進(jìn)行統一管理,定期清理溝渠水塘內的垃圾、浮萍以及水體周邊堆放的柴草雜物等,制止隨意傾倒生活垃圾、排放生活污水或畜禽糞污等不良行為。
開(kāi)展定期監測,掌握納入整治清單的水體動(dòng)態(tài)。對于已完成治理的農村黑臭水體,按照地域氣候條件分別在枯水期、平水期、豐水期開(kāi)展一次水質(zhì)監測。對于日常巡查和群眾反映的疑似農村黑臭水體,要及時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監測,達到農村黑臭水體指標標準的,按新增黑臭水體及時(shí)上報市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)并納入動(dòng)態(tài)監管清單。對于復黑返臭或新發(fā)現的農村黑臭水體,要認真分析問(wèn)題原因,制定整治方案,按期推進(jìn)整治。同時(shí)建議由基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭每年開(kāi)展一次評估,并將評估打分情況納入縣級對鄉鎮政府高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jì)考核。
加大農村黑臭水體治理力度是持續推進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境整治的重要舉措。各地應堅持分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的工作思路,充分調動(dòng)農民群眾的積極性、主動(dòng)性,補齊農村水生態(tài)環(huán)境保護突出短板,確保農村黑臭水體治一條清一條。
來(lái)源:中國環(huán)境報