“朝辭白帝彩云間,千里江陵一日還?!背捎宓貐^擁有優(yōu)質(zhì)的水資源稟賦,長(cháng)江自西向東橫貫全境,岷江、沱江、嘉陵江、烏江等為南北支流,形成縱橫交錯的網(wǎng)狀水系。水已成為成渝地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性、基礎性和控制性要素。同時(shí),成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設也承擔著(zhù)保護長(cháng)江上游和西部地區生態(tài)環(huán)境,維護國家生態(tài)安全的使命責任。
隨著(zhù)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈水安全保障規劃》《成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規劃》等國家級規劃陸續出臺,成渝地區水務(wù)環(huán)境發(fā)展有了明確的方向。如今,成渝地區統一規劃,統一標準,共同建設,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上攜手跑出雙城速度。
統一標準:“一家人不說(shuō)兩家話(huà)”
區域協(xié)同發(fā)展的難點(diǎn)之一在于,不同地區在生態(tài)環(huán)境標準、環(huán)境檢測體系、環(huán)境監管執法等方面均存在較大差異,給水務(wù)環(huán)境建設與治理帶來(lái)了很大的阻礙。
截至2023年5月,四川、重慶分別制定地方生態(tài)環(huán)境標準14項和30項,但兩地在標準體系結構、數量和污染物指標控制水平上存在較大差異。兩地生態(tài)環(huán)境標準主要集中在大氣、水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域,且多為污染物排放標準,缺少與之配套的生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規范類(lèi)標準。兩地行業(yè)類(lèi)別、經(jīng)濟水平、環(huán)境容量等不盡相同,為統一標準帶來(lái)了影響。
《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》中明確提出,統一環(huán)保標準,制定統一的環(huán)保標準編制技術(shù)規范。今年4月,重慶市生態(tài)環(huán)境局、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境標準編制規范》(“《編制規范》”),成為落實(shí)成渝地區生態(tài)共建、污染共治、環(huán)境共管,合力保護長(cháng)江上游和西部地區生態(tài)環(huán)境的重要支撐。
統一標準并不是一件容易的事情。首先,要“聽(tīng)懂各地的方言”。了解各地各標準制定的原則、目標與實(shí)際的執行狀況,才能將“各地的方言”準確地“翻譯”為“普通話(huà)”。其次,在梳理各地各標準的共性與差異之上,用“普通話(huà)”制定統一的標準,保證合理匹配各地的能力與需求。最后,還需將“普通話(huà)”按需翻譯為“方言”,指導當地有效開(kāi)展治理工作。
統一成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境標準是推進(jìn)區域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控的重要基礎?!毒幹埔幏丁凡粌H明確了成渝地區雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境標準的編制原則、編制程序、一般要素構成和編寫(xiě)要求,還確定了標準類(lèi)型及各類(lèi)標準編制技術(shù)路線(xiàn)及主要內容?!毒幹埔幏丁窂墓芾砗图夹g(shù)兩個(gè)方面統一了標準編制的要求,為成渝地區順利銜接、科學(xué)適用提供了可靠的指引。
國企當先:唱響成渝“雙城記”
“可以直接飲用的直飲水,試試看!”第五屆中國西部國際投資貿易洽談會(huì )(“西洽會(huì )”)上,重慶分質(zhì)供水有限公司總經(jīng)理姜源“現制現飲”,遞出一杯杯水,請在場(chǎng)觀(guān)眾品嘗。
得益于健康安全、使用便捷,重慶分質(zhì)供水有限公司的管道直飲水工程正加快進(jìn)入到學(xué)校、住宅小區、商業(yè)樓宇等場(chǎng)景,目前日供水規模約850噸,覆蓋20余萬(wàn)人。
在成渝雙城經(jīng)濟圈建設當中,國企是當之無(wú)愧的領(lǐng)頭羊。重慶市國資委與四川省國資委完善合作機制,推進(jìn)重大項目,搭建合作平臺為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈貢獻力量。
川渝兩省市國資委分別成立由主要負責人牽頭的工作機制,建立聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員等制度,互派干部掛職鍛煉,密切川渝國資國企信息互通、資源共享。研究協(xié)調兩省市國企在項目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)事項,推動(dòng)項目落地見(jiàn)效、合作不斷深化。引導兩省市國企聚焦交通、水利等基礎設施,四川省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重慶市裝備制造、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)施了一大批具有較強引領(lǐng)性、支撐性的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)類(lèi)項目。
川渝高竹新區是全國目前唯一一個(gè)跨省級經(jīng)濟區。重慶水務(wù)集團在重慶市城市管理局和重慶市住房城鄉建委指導幫助下,積極圍繞《川渝高竹新區總體方案》及新區規劃發(fā)展需求,協(xié)助制定相關(guān)規劃,并通過(guò)PPP、特許經(jīng)營(yíng)、EPC+O、項目股權合作等多種方式創(chuàng )新合作開(kāi)發(fā)和投融資模式,以充分發(fā)揮川渝高竹新區政策、區位、體制機制優(yōu)勢和重慶水務(wù)集團資金、技術(shù)、管理、人才綜合資源優(yōu)勢,在水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域建立長(cháng)期共贏(yíng)的戰略合作伙伴關(guān)系。通過(guò)雙方的戰略合作,將積極助推川渝高竹新區打造人與自然和諧共生綠色發(fā)展樣板,并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
2023年,重慶、四川將聯(lián)合實(shí)施成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大項目248個(gè),總投資3.25萬(wàn)億元。兩地唱好“雙城記”,共建經(jīng)濟圈,攜手邁向西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極,在中國式現代化實(shí)踐中承擔起新的使命。
來(lái)源: 新華財經(jīng)