9月18日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省地下水管理?xiàng)l例》，將于2026年1月1日起施行。條例貫徹落實(shí)上位法要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治等內(nèi)容作出了一些細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定，實(shí)施后將進(jìn)一步織密扎牢我省地下水保護(hù)管理的“制度網(wǎng)”。
條例完善地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)制度，明確地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)、地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)主體。同時(shí)，細(xì)化地下水儲(chǔ)備和動(dòng)用方式，要求相關(guān)主管部門(mén)編制全省地下水儲(chǔ)備方案，科學(xué)劃定地下水儲(chǔ)備范圍，并規(guī)定動(dòng)用地下水儲(chǔ)備的流程。
在統(tǒng)籌地下水保護(hù)與利用方面，條例強(qiáng)化地下水節(jié)約保護(hù)，完善地下水取水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)、地下水年度取水計(jì)劃制定的主體和程序，嚴(yán)格地下水取水許可，推進(jìn)引江濟(jì)淮工程受水區(qū)工業(yè)和生活用水的地下水水源置換。明確按照國(guó)家規(guī)定建立健全地下水水權(quán)交易制度，支持開(kāi)展多種形式的地下水水權(quán)交易，引導(dǎo)開(kāi)展集中交易，并逐步將地下水水權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)體系。鼓勵(lì)為地下水水權(quán)交易提供融資支持，促進(jìn)地下水資源節(jié)約集約利用。
當(dāng)前，我省地下水超采治理任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，條例細(xì)化地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)的管理要求，明確分級(jí)編制超采綜合治理方案，開(kāi)展超采綜合治理效果評(píng)估。同時(shí)，細(xì)化地下水污染防治措施，規(guī)定相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)和地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，建立地下水污染防治分區(qū)分級(jí)管理體系。同時(shí)，確定并公布污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。
為健全監(jiān)督管理職責(zé)，條例厘清地下水管理中水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)的職責(zé)分工，完善協(xié)作配合，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)。并規(guī)定建立地下水取水工程監(jiān)管制度，對(duì)地下水取水工程登記造冊(cè)，對(duì)報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程等實(shí)施封井或者回填。
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