6月初，杭州建德境內杭新景高速苯酚槽罐車(chē)泄漏導致新安江受污染;6月5日，杭州余杭區自來(lái)水廠(chǎng)水源遭到工業(yè)園區排放有機物污染，市民供水因此受到影響。杭州水污染事件引發(fā)了國人對城市飲用水源的多個(gè)疑問(wèn)，治理水污染，保護水資源，特別是保護飲用水源已迫在眉睫。
日前，住房和城鄉建設部辦公廳與衛生部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，決定開(kāi)展全國城市供水水質(zhì)普查工作。據了解，佛山市共有11個(gè)水廠(chǎng)列入本次普查范圍。
水廠(chǎng)將接受106項水質(zhì)檢測
據了解，全國城市供水水質(zhì)普查工作是為了全面了解當前城市供水水質(zhì)狀況，加強城市供水水質(zhì)管理和衛生監督，保障城市供水安全。本次普查將根據《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)106項檢測指標，對全國1000多個(gè)城市公共供水企業(yè)的水廠(chǎng)出廠(chǎng)水進(jìn)行檢測;而對于在2010年城市供水水質(zhì)監督檢查中已進(jìn)行過(guò)全分析的水廠(chǎng)，只需報送微生物指標的自檢數據。本次普查結果將作為2012年城市供水企業(yè)衛生許可證換發(fā)工作的基礎信息。
佛山市列入本次普查范圍的水廠(chǎng)共有11個(gè)，包括沙口水廠(chǎng)、石灣水廠(chǎng)、紫洞水廠(chǎng)、北江水廠(chǎng)、石塘水廠(chǎng)、高明水廠(chǎng)、桂城水廠(chǎng)、羊額水廠(chǎng)、容奇水廠(chǎng)、桂洲水廠(chǎng)、第二水廠(chǎng)。
此外，受建設部城市供水水質(zhì)監測中心委托，國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)佛山監測站將承擔廣西壯族自治區南寧等9市共26個(gè)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水106項的水質(zhì)檢測工作。目前，佛山監測站正在緊鑼密鼓精心準備中，迎接7月的全國水質(zhì)普查。
城市供水安全保障逐日完善
記者從佛山市環(huán)保局獲悉，今年4月，佛山市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿等十二個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對全市重點(diǎn)區域、流域環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)展集中整治，嚴厲打擊違法排污企業(yè)。
據悉，佛山市水業(yè)集團屬下現有水廠(chǎng)16家，分別取水于北江和西江，總供水規模達209萬(wàn)立方米/日，供水范圍覆蓋禪城、三水、高明三區，并包括東平新城和南海部分片區。目前，水源水量充沛，水質(zhì)良好，今年以來(lái)集團的最高日供水量達130萬(wàn)立方米，供水量富余。針對突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團已制定了完善的《佛山水業(yè)集團供水應急預案》。
據佛山市水業(yè)集團相關(guān)負責人介紹，以西江水為原水的佛山市第二水源首期工程已于2009年12月通水，工程規模為40萬(wàn)立方米/日。一旦北江流域發(fā)生突發(fā)水質(zhì)事件時(shí)，能及時(shí)向禪城區、南海丹灶金沙片區和三水西南片區等區域應急供水，實(shí)現“西江、北江雙水源供水、互為備用”，為佛山市構建了城市供水安全保障體系。
另外，針對突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團已制定了完善的《佛山水業(yè)集團供水應急預案》，內含綜合預案8份、專(zhuān)項預案30份、其他專(zhuān)項及現場(chǎng)處置32份，具有很強的針對性和指導性。
水質(zhì)監測、預警系統投入使用
同時(shí)，佛山水質(zhì)監測站擁有先進(jìn)的大型水質(zhì)檢測儀器和一流的檢測環(huán)境，具備按GB5749-2006等18個(gè)標準，對10大類(lèi)產(chǎn)品181個(gè)參數進(jìn)行檢測的能力，是國內首家實(shí)現供水、排水、污泥一體化檢測的國家級水質(zhì)監測站。佛山市水業(yè)集團每日定時(shí)對供水水源、水廠(chǎng)出廠(chǎng)水和用戶(hù)管網(wǎng)水進(jìn)行取樣化驗分析，有效監測水源、供水水質(zhì)。
此外，由佛山市水業(yè)集團牽頭構建的北江流域原水水質(zhì)監測與污染預警系統已投入使用，有助全面掌握整個(gè)北江流域的水源水質(zhì)情況，并預測在某段時(shí)間某個(gè)地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)污染后，實(shí)時(shí)發(fā)出預警，使水廠(chǎng)得以搶奪先機采取應急措施，也為各級政府提供智能化決策手段。
“當班人員還每天對取水口上下游進(jìn)行巡查。”相關(guān)負責人表示，水質(zhì)監測站人員會(huì )定期對水源保護區進(jìn)行巡查，目的是對潛在污染源做到早發(fā)現、早預警、早處置，確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
目前佛山在水源保護等方面存在的問(wèn)題
問(wèn)題1：跨界飲用水源保護存隱患
佛山市處于珠三角地區，河道密集，各城市大多以地表水取水為主，而且相當部分的城市行政區之間以河為界，飲用水源的設置多涉及跨界保護問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各市之間跨界飲用水源的保護存在一定的安全隱患，給取水的城市實(shí)施飲用水源地的保護造成一定的困難。
對策：針對這些區域，相關(guān)部門(mén)建議牽頭成立專(zhuān)門(mén)的區域協(xié)調管理機構，負責區域內環(huán)境保護工作的統一管理協(xié)調，建立有效的協(xié)調機制，對區域內的城市提出統一的工作要求。
問(wèn)題2：生態(tài)補償機制尚缺指引
由于目前部分水源的水質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)，越來(lái)越多城市采取異地取水，位于取水口上游的地區為保護水質(zhì)做出了犧牲，下游地區應按照一定的原則給予相應的補償，但目前對于生態(tài)補償機制方面尚未有可操作性的技術(shù)指引。
對策：相關(guān)部門(mén)建議組織進(jìn)行生態(tài)補償機制的研究，制定廣東省針對飲用水源異地取水產(chǎn)生的水源地、輸送管路保護和限制開(kāi)發(fā)地區進(jìn)行經(jīng)濟補償的原則，在立法、行政權限許可范圍內盡快完善相關(guān)規章制度，將強化環(huán)境監管與建立生態(tài)補償機制相結合，建立和完善區域環(huán)境監督管理體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。
問(wèn)題3：通航密度大難以管理
西江是廣東省著(zhù)名的黃金水道，其通航密度、貨運量在省內均屬前列。由于船舶流動(dòng)性強，管理難度較大，佛山市船舶污染問(wèn)題一直未能得到徹底解決，而有毒有害等危險品的水路運輸更成為佛山市飲用水源安全的第一大隱患。
對策：佛山環(huán)保部門(mén)建議，廣東省相關(guān)部門(mén)可從全流域的高度，對船舶污染問(wèn)題提出有效的管理措施，以減輕廣東省日益發(fā)展的航運事業(yè)對飲用水源水質(zhì)帶來(lái)的影響。
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