不久前，北京市政府下發(fā)《北京市地下水保護和污染防控行動(dòng)方案》，研究制定6家位于飲用水源保護區的高爾夫球場(chǎng)退出方案。然而遺憾的是，6家球場(chǎng)名單，有關(guān)部門(mén)至今仍未公布。本周，北京青年報記者在北京重要水源地密云水庫調查時(shí)發(fā)現，水庫周邊就有兩家大型高爾夫球場(chǎng)，威脅著(zhù)密云水庫的水質(zhì)保護。
高爾夫球場(chǎng)距水庫大壩僅3公里雖然國家從2004年起就下文禁建高爾夫球場(chǎng)，但北青報記者調查發(fā)現，北京的高爾夫球場(chǎng)“改名換姓后”還如“雨后春筍”般冒出。眾所周知，高爾夫球場(chǎng)對環(huán)境的影響弊大于利，除占用土地資源外，養護球場(chǎng)草坪使用的農藥滲入地下水造成水源污染；高爾夫球場(chǎng)還需要耗費大量水資源，很多球場(chǎng)直接使用地下水澆灌草坪。而就在北京的重要水源地密云水庫附近，兩家巨大的高爾夫球場(chǎng)仍然赫然營(yíng)業(yè)。
九松山鄉村俱樂(lè )部位于密云水庫南側，環(huán)境清幽。從名字來(lái)看，這里與高爾夫球場(chǎng)并無(wú)關(guān)系。但是，其宣傳冊上卻宣稱(chēng)“北京唯一緊鄰密云水庫的山地高爾夫球場(chǎng)”。事實(shí)上，九松山鄉村俱樂(lè )部為一處18洞國際標準高爾夫球場(chǎng)，占地3052畝。球場(chǎng)距離水庫有多近？北青報記者開(kāi)車(chē)測量水庫大壩距離該球場(chǎng)練習場(chǎng)的直線(xiàn)距離不到3公里，而且站在高爾夫球場(chǎng)的高地上便可一覽水庫景觀(guān)。另一家高爾夫球場(chǎng)——君山高爾夫俱樂(lè )部距離密云水庫約6公里，為君山別墅項目的附屬配套設施。其西側就是密云水庫的出水口白河。
最多打11口井和周邊村民搶水雖然已入秋，但球場(chǎng)起伏的草坪依然綠意盎然，并有工作人員開(kāi)車(chē)修剪草坪。據陪同參觀(guān)的會(huì )籍銷(xiāo)售員時(shí)女士介紹，整個(gè)球場(chǎng)的草坪面積有1000多畝，僅維護草坪的工作人員就有70余人。草坪的維護費用也頗高，每年達上百萬(wàn)。
“這些草坪多長(cháng)時(shí)間澆灌一次？”面對提問(wèn)，時(shí)女士稱(chēng)每周的澆灌時(shí)間不定，“如果天氣比較干燥，每天都要澆水。”水源從何而來(lái)？時(shí)女士并未正面回答。不過(guò)，北青報記者在附近的九松山村采訪(fǎng)時(shí)了解到，球場(chǎng)灌溉草坪的水來(lái)自村里的井水。一位村民稱(chēng)，過(guò)去九松山村下屬的4個(gè)自然村、800多口人靠?jì)煽诰湍芫S持用水需求，去年和今年村里又新打了兩口井，與高爾夫球場(chǎng)用水量較大有一定關(guān)系。
用水量大致使不斷打井的情況同樣出現在另一家水庫附近的高爾夫球場(chǎng)——君山高爾夫俱樂(lè )部。君山高爾夫俱樂(lè )部工程部張師傅告訴北青報記者，他們每天都灌溉草坪，草坪維護是最大的用水之處。
為保證水源供應，該高爾夫球場(chǎng)的用水主要來(lái)自附近的河流、水庫，再加上部分水井。“目前井水成為我們重要的依賴(lài)?，F在應該打了11口井，已在使用的井有7個(gè)左右。”張師傅表示，附近的水資源已很緊張，“為了草坪維護，我們會(huì )向水庫買(mǎi)水”。
北京的高爾夫球場(chǎng)一年究竟使用多少水資源，目前并無(wú)官方最新信息。不過(guò)，市水務(wù)局副局長(cháng)畢小剛2011年做客新華網(wǎng)時(shí)透露，北京的高爾夫球場(chǎng)2010年耗水量高達4000萬(wàn)立方米，相當于20個(gè)昆明湖的水量。
球場(chǎng)綠地噴灑農藥直接滲入地下高爾夫球場(chǎng)的草坪除定期澆灌外，噴灑農藥防蟲(chóng)保綠也必不可少。在北青報記者對密云水庫附近的兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)走訪(fǎng)中，相關(guān)人員都承認會(huì )對草坪施藥。
九松山鄉村俱樂(lè )部的時(shí)女士表示，一部分農藥會(huì )被草吸收，滲入地下的農藥因為球場(chǎng)地勢低于水庫也不會(huì )對地下水構成污染。君山高爾夫俱樂(lè )部的一位負責人員也稱(chēng)，他們噴灑的農藥為無(wú)公害農藥，對環(huán)境不會(huì )造成影響。
為了驗證球場(chǎng)的說(shuō)法，北青報記者在緊鄰九松山鄉村俱樂(lè )部的九松山村采訪(fǎng)時(shí)從村民處了解到，平時(shí)飲用水雖然沒(méi)有異味，“但是口感不如以前好”。
那么是否像高爾夫球場(chǎng)所稱(chēng)，噴灑農藥對地下水沒(méi)有污染呢？北青報記者查詢(xún)發(fā)現，央視曾報道指出，一個(gè)占地1000畝的18洞高爾夫球場(chǎng)每個(gè)月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲(chóng)劑至少在13噸。報道還稱(chēng)，這些化肥、農藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水流向附近的水庫、河流，滲透到地下，對水資源造成污染。
此次北京市政府要求飲用水源保護區的6家高爾夫球場(chǎng)退出，其中一個(gè)目的就是嚴格監控高爾夫球場(chǎng)的污染，并保證其退出之前加大監管力度，嚴控化肥農藥施用，禁止施用高污染、高殘留的農藥，完善球場(chǎng)的防滲設施建設，確保不造成環(huán)境污染和影響水源安全。
專(zhuān)家對話(huà)一級水源保護區不該有高爾夫球場(chǎng)對話(huà)人：中國農業(yè)大學(xué)環(huán)境系教授胡林記者：水源地附近的高爾夫球場(chǎng)對水源地的影響主要有哪些？
胡林：在水源保護地附近建高爾夫球場(chǎng)，很敏感。它的影響首先是，球場(chǎng)要維護大面積草坪，需要大面積打藥施肥，如果操作不正確，很有可能會(huì )進(jìn)入水源區，對水源造成污染。雖然水源保護地的球場(chǎng)不一定都會(huì )污染水源，但是潛在威脅大。北京許多高爾夫球場(chǎng)取地下水作為草坪灌溉水源，地下水作為我們的飲用水源，總資源量減少，對我們的影響是很直接的。
記者：球場(chǎng)都宣稱(chēng)自己用的都是合格農藥，這樣對水源地就不會(huì )產(chǎn)生副作用？
胡林：球場(chǎng)作為企業(yè)，當然會(huì )宣稱(chēng)自己沒(méi)有操作不當，用藥都是合規的。但這只是企業(yè)的一面之詞，必須要有第三方的客觀(guān)檢測。在水源保護區內，某個(gè)主體犯同樣的錯誤，比如高爾夫球場(chǎng)農藥使用不當，造成的危害是加倍的，潛在的威脅也是更大的。所以，這些高爾夫球場(chǎng)最終必須用檢測數據來(lái)說(shuō)話(huà)。我了解，高爾夫球場(chǎng)大部分沒(méi)有接受過(guò)全面的檢測。目前，還沒(méi)有完善科學(xué)的檢測體系，環(huán)保相關(guān)部門(mén)對高爾夫球場(chǎng)的定期檢測方法還不完善。
記者：水源保護地到底該不該建高爾夫球場(chǎng)？
胡林：一級、二級水源地保護區肯定是不應該增加新的污染源了，盡量不要破壞這一敏感區域。尤其是一級水源保護區，不僅不應該建高爾夫球場(chǎng)，其他經(jīng)濟活動(dòng)也都要有所限制。國家一直也有規定，禁止再建高爾夫球場(chǎng)，不應該光考慮商業(yè)利益。
官方回應6家退出球場(chǎng)名單至今成謎采訪(fǎng)期間，北青報記者聯(lián)系政府相關(guān)部門(mén)，詢(xún)問(wèn)6家將退出水源地的高爾夫球場(chǎng)名單，但均未得到明確的答復。截至北青報記者昨晚截稿時(shí)止，沒(méi)有拿到具體的球場(chǎng)名單。
采訪(fǎng)中，兩處高爾夫球場(chǎng)都向北青報記者保證，目前沒(méi)接到關(guān)?；蛘咄顺龅耐ㄖ?，這意味著(zhù)球場(chǎng)會(huì )繼續存在運營(yíng)。九松山鄉村俱樂(lè )部的時(shí)女士稱(chēng)，球場(chǎng)有正規資質(zhì)，“前年北京市查封高爾夫球場(chǎng)時(shí)都沒(méi)事”。她還補充說(shuō)，“即便有事，會(huì )員的損失會(huì )降到最低。”君山高爾夫球場(chǎng)的有關(guān)人士也表示，球場(chǎng)自今年開(kāi)始對外營(yíng)業(yè)以來(lái)（以前僅為別墅區的內部球場(chǎng)），生意沒(méi)受到影響。
部分球場(chǎng)偷換概念對外稱(chēng)是別墅配套調查中，令北青報記者不解的還有，2004年起禁建高爾夫球場(chǎng)的文件先后下發(fā)不下10個(gè)，但為什么北京的高爾夫球場(chǎng)建設依然“紅火”，甚至水源地附近也能出現高爾夫球場(chǎng)？對此問(wèn)題，媒體之前也有多次報道。有高爾夫專(zhuān)業(yè)人士表示，高爾夫球場(chǎng)的建設需要發(fā)改委等部門(mén)審批，大部分球場(chǎng)打著(zhù)居住、休閑娛樂(lè )、綠化項目等旗號建設，以此偷換概念。
以北青報記者調查的密云水庫周邊兩處高爾夫球場(chǎng)為例，對外宣傳均沒(méi)有“高爾夫”的字眼，而是以鄉村俱樂(lè )部和別墅配套設施代替。九松山鄉村俱樂(lè )部建于2007年，君山高爾夫俱樂(lè )部建于2011年前后，都是在2004年“禁建令”出臺后修建的。
此外，這些高爾夫球場(chǎng)的存在與一些地方政府拉動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展也不無(wú)關(guān)聯(lián)。據媒體報道，很多開(kāi)發(fā)商以高爾夫球場(chǎng)建設為由大量圈地，在球場(chǎng)內部或者周邊開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目。
政策背景國家多部委2011年再發(fā)整治通知對于水源地附近的高爾夫球場(chǎng)管理，2004年國務(wù)院辦公廳就已下發(fā)暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知，要求各地方一律不得批準建設新的高爾夫球場(chǎng)項目，并清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項目。2011年，國家十一個(gè)部委再次聯(lián)合下發(fā)開(kāi)展全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知，指出在自然保護區或飲用水水源地保護區內建設的球場(chǎng)、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場(chǎng)、非法占用公共資源建設的球場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)和地方政府要重點(diǎn)督辦。
對于水源地的保護，北京市政策法規從2002年開(kāi)始，就已明確。2002年，北京市實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》辦法中明確規定：在生活飲用水地表水源一級保護區內，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，禁止改變原有建筑物的用途。禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號