作為著名的“泉城”，興市必先治水。近年來，我市高度重視城市節水工作，把此項工作作為保持泉水噴涌、促進節能減排的一個重要抓手，常抓不懈。在市委、市政府的關心和支持下，市市政公用局深入貫徹落實科學發展觀，堅持“節水優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，圍繞全市經濟社會發展大局，不斷提升節水管理水平，全市各項節水指標位居全國前列。
截至2009年底，城區萬元國內生產總值新水量下降到15立方米，較2002年下降51.61%；城區工業用水重復利用率提高到94.5%，較2002年提高12.5%；城區規模以上工業萬元增加值取水量下降到13.7立方米，較2002年下降70.85%。2002年到2009年，城區節水總量2.43億立方米，相當于122個大明湖的蓄水量，圓滿完成了市政府下達的節能減排工作目標，濟南已成為全國首批節水型城市。
強化節水宣傳增強全社會的節水意識
近年來，市市政公用局始終把城市節約用水宣傳教育工作放在重要位置，并將其作為一項長期工作常抓不懈。以“節水保泉”、“節水減排”為主線，利用每年一度的全國“城市節水宣傳周”和“世界水日”，市市政公用局城市節水辦積極做好大型集中宣傳活動，深入宣傳節水法規、方針政策，提高市民知法守法的自覺性，積極推廣好的節水方法和經驗，努力創造人人惜水、人人節水、人人保泉的良好氛圍。
按照《用水計劃考核工作流程》，市市政公用局城市節水辦嚴格用水計劃考核，對超計劃用水的單位，依據《濟南市城市節約用水管理辦法》收取超計劃加價水費，利用經濟手段促進節水工作的開展。同時，積極開展用戶水量平衡測試工作，幫助用戶建立節水管理制度，提高節水管理水平。截至目前，全市節水型企業(單位)覆蓋率達23%，達到了國家節水型城市的考核標準。通過完善工業節水標準體系、加強節水器具普及檢查、規范企業用水統計報表制度、實施管網改造降低漏損率、推進城市再生水循環利用等措施，我市城市節水水平一直處于全國前列。自2006年新建項目節水器具和中水工程項目納入行政審批以來，本著“最大限度方便服務對象，最大限度簡化審批環節，最大限度提高辦事效率”的原則，市市政公用局城市節水辦堅持“一次告知制”、“AB角制”，有效確保了建設項目節水“三同時”措施的落實。
通過廣泛的宣傳教育，市民的節水意識有了較大提高，但從總體上講，整個社會的節水意識還比較淡薄。對企業而言，不少仍把節水技措視為一項負擔；對市民而言，注重日常生活重復用水的家庭還不夠多。“水取之不盡、用之不竭”的傳統觀念，在不少人頭腦中根深蒂固。在水荒沒有降臨的時候，人們頭腦中并沒有真正的水危機意識，節約用水往往成為一句空話。要讓市民切實主動地實施節水行為，相當重要的一環就是要培養人們的“水危機”意識。今后，有關方面將組織“西南豐水地區大旱，我們該怎么辦”的大討論，模擬西南干旱場景，組織市民進行體驗；效仿新加坡的做法，進行“水危機演習”，鼓勵市民一天不開水龍頭，體會沒有水的滋味。
為提高市民的節水意識，市市政公用局還要建立一整套宣傳體系，開展全方位的宣傳。編制以節水法規、生活節水小常識等為內容的節水宣傳手冊，發到廣大居民手中。制作以城市水資源現狀、節水目的及意義、如何以節水保障可持續發展等為題材的宣傳錄像片。同時，充分利用新聞媒體在公眾中強大的影響力進行節水宣傳，開辦節水宣傳專欄，刊出節水知識、節水方法，宣傳節水法規政策和節水先進典型事跡。此外，將鼓勵、支持各廠礦、機關、院校、居委會充分利用板報、宣傳欄、節水知識競賽等多種形式宣傳節水，做到扎實有效、經常開展，使節水意識深入人心，形成一個愛水、惜水、節水的良好社會風尚。
依靠科技進步提升節水工作管理水平
狠抓中水工程建設管理，提高水資源利用效率。積極實施中水回用，是開發非傳統水源的重要手段，不僅能夠有效緩解城市水資源短缺的壓力，而且還可以減少污染排放，具有明顯的經濟效益、社會效益和環境效益。目前，全市共建成中水設施119個，區域中水管網117.4公里，日處理污水規模18.2萬立方米，日平均回用量8.67萬立方米。
近年來，市市政公用局不斷加大中水工程建設管理力度，將中水工程建設審批納入施工圖聯審，實行嚴格的前置管理、全過程監督。同時，定期開展中水設施安全運行專項檢查，加大對中水設施未經批準擅自停用、未同時建設中水設施、未進行中水設施驗收等違法行為的查處力度，強化中水設施的運行監管。
加大節水型設備和器具的推廣力度。推廣節水型新設備、新器具是城市節水工作的重要載體，是節水成效的直接體現。目前，各企事業單位、大中專院校普遍采用延時自閉、紅外感應等新型節水器具。部分高校的集中浴室安裝使用了卡式智能淋浴系統，使用后人均一次洗浴用水由400升降為50升，節水率達80%以上。對新建建筑，堅持項目報建同步審批用水計劃，審批節水方案與設計時要求必須安裝節水型衛生器具，全市新建項目節水型器具普及率已達到100%。
加強工業企業節水技術改造。我市工業企業在加強節水基礎管理、廣泛進行節水宣傳的基礎上，加大節水科技投入，通過使用干法除塵、空氣冷卻代替水冷卻等節水工藝以及生產廢水處理回用、城市再生水利用等措施，提高用水效率，實現節水減排。如濟南鋼鐵集團充分發揮東聯供水工程和綜合污水處理廠作用，實現深井水零提取、礦井水資源化，不同工序用水分質供應，廢水也根據水質、水溫進行不同處理后再用，將污水消化在工藝之中。目前，濟鋼噸鋼耗新水降至3.1立方米，年節約新水100多萬立方米，處在世界領先水平。
在“執政為民、廉潔高效”集中教育活動中，市市政公用局引導大家深入思考，將節水管理與踐行“民生為先、服務為本”工作理念緊密結合，積極把握新機遇，以新的作風、新的形象，迎接新挑戰，全面開創節水工作的新局面。
加強法制建設保證節水工作順利開展
以法律來保障節水是解決水資源短缺的硬性措施。水資源開發、利用、保護與管理涉及各行各業，情況十分復雜，因此必須制定施行一系列行之有效的水資源管理規章制度。我市1996年就頒布了《濟南市城市節約用水管理辦法》(濟人發199629號)，但是隨著形勢的發展，又出現了許多新情況、新問題，有必要進行修訂。在進行修訂的基礎上，還要建立與之相配套的節水法規，來保證節水工作健康、順利發展，并將水資源的開發、利用與保護納入法制管理軌道。
要全面推行依法行政，按照加強宏觀調控、依法行政、有效監督的要求，改變過去單純依靠政策辦事的節水觀念，樹立既要依靠政策又要依靠法律的節水觀念。要改變過去主要依靠行政手段的節水工作方法，增強用法律手段處理矛盾、解決問題的能力，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，最終實現依法治水。同時，還要加強水方面法規的宣傳教育。目前，人們的節水法制意識普遍不強，對水法規內容了解甚少。不知法、不懂法就難以去守法，不知法、不懂法同樣難以執法。只有進行深入的水法規宣傳教育，才能很好地貫徹執行各項節水法規，使廣大干部群眾了解和掌握水法規，自覺貫徹水法規，為依法管水、用水奠定良好的社會基礎。
做好基礎工作全面落實節水管理措施
做好基礎工作是保證各項措施得以落實的根本。一是不斷延伸節水管理范圍。隨著我市城市空間的不斷拓展，節水管理范圍也要相應擴大。目前，東部新區、西部新城、高新區節水工作正逐步納入管理范圍，實行用水計劃管理，全面進行計劃考核。二是嚴格計劃管理。建立用水計劃下達審批，超計劃加價水費收繳等一系列的內部工作流程，明確工作職責，細化辦公程序，規范工作行為，改進工作作風，提高工作效率。三是編制《濟南市“十二五”城市節水規劃》。要集中力量做好《“十二五”城市節水規劃》的編制工作，強化規劃對城市節水工作的指導作用和調控力，明確城市節水目標，合理配置水資源，提高綜合利用率，實現“節水保泉，節水減排”，確保經濟、社會、生態環境協調發展。四是開展節水型企業(單位)創建工作。對符合條件的用水單位分批進行培訓，使更多的用水單位開展水平衡測試、完善管理制度，提高用水效率，達到節水型企業(單位)的標準，確保節水型企業覆蓋率達到節水型城市考核標準要求。五是加快信息化建設進程。建立計劃用水、節約用水管理信息平臺，適時掌握各單位用水基礎數據及變化情況，分析用水動態規律，為節水科學管理提供技術支持和決策依據。六是積極組織開展節水器具的推廣和普及工作。新建、改建和擴建的公共與民用建筑，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。居民正加快淘汰不符合節水標準的生活用水器具，公共建筑正全面推廣使用節水器具。市市政公用局城市節水辦還將做好洗車、洗浴等特種用水行業的監管，規范用水行為。
采用高科技手段不斷開辟節水新領域
隨著節水工作的不斷深入，采用節水技改，推廣、應用節水型器具等常規手段的節水空間越來越小，要深挖節水潛力，就必須在廣開城市第二水源，實現污水、廢水資源化上下工夫，提高水的有效利用效率。
一是污水回用。我市集中污水處理出水水質已全部達到B18918—2002一級A標準，今后要積極推進污水資源化進程，采取優惠措施，支持、鼓勵企事業單位用處理后的污水代替部分自來水及深井水。這樣就能降低城市新水取用量，達到水資源合理、高效利用。二是雨水利用。在雨季大量雨水往往白白流走，如能將這些雨水加以利用，就等于開辟了新水源。留住雨水，不僅可以緩解水資源的供需矛盾，同時可以減輕城市排水壓力、改善生態環境。悉尼奧運會就將截流的雨水用于沖洗和綠化，成為綠色奧運的典范，我國缺水嚴重的大西北也正在推廣一家一窖的集雨工程。要制定雨水規劃，出臺配套措施，要求居民小區、學校、機關、企事業單位、園林部門等采取各種措施將地面、道路、屋頂等雨水收集處理，回用于沖廁、洗車、道路澆灑及綠化。同時，建設綠地雨水回收利用設施，推廣綠地節水型灌溉方式，提高雨水利用效率。在路面、廣場、停車場推廣采用透水磚、嵌草磚等透水性材料進行鋪裝，提高雨水滲透能力，最大限度地補充地下水。三是中水利用。我市中水利用起步較早，是節水保泉的有力法寶，為節能減排工作發揮了重要的作用。隨著時間的推移，也出現了一些影響健康發展、科學發展的問題。為此，要做好《濟南市城市中水設施建設管理暫行辦法》的修訂工作。針對中水設施建設中出現的數量多、規模小、用途單一、運營成本高，不利于資源合理配置，不能更好地發揮經濟效益和社會效益的問題，市市政公用局將結合我市城市綜合體的規劃建設，積極推進區域性中水設施建設，擴大單體中水設施的收集處理規模，降低建設、運營成本，提高中水回用率。在規范前置管理的同時，加強中水設施建設和運營管理，建立在線監測體系。
加強二次供水監管保證城市用水安全
隨著我市經濟社會的快速發展，城市住房建設也飛速發展，高層建筑和高地居住小區不斷增加，城市二次供水的可靠性、安全性逐漸成為社會關心的焦點問題。
二次供水服務督查工作是踐行市市政公用系統“百千萬”民心工程，實現服務標準化的具體表現。在加強日常運營管理，強化水質監管的基礎上，市市政公用局城市節水辦決心創新政策，實現長效管理。首先，對2000年頒布實施的《濟南市城市二次供水管理辦法》進行修訂，使其更行之有效；其次，積極研究《山東省物業管理條例》有關條款的貫徹落實方案，進行二次供水設施管理移交的試點工作；再次，推廣二次供水新技術、新器具；此外，建立二次供水設施的在線監控，通過采集現場監測數據，實現關聯、分析、處理、發布有關水質信息，及時掌控城市二次供水水質、水量變化及設施運行情況，實現預測預警。
作為轉方式、調結構，發展低碳經濟、循環經濟的主要抓手，城市節水工作在濟南加快推進資源節約型、環境友好型城市建設的關鍵時期顯得尤為重要。市市政公用局決心通過全面落實各項節水措施，增強依法治水、標準服務的能力，實現水資源的可持續利用，為全市“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”提供高效、有力的保障。
京公網安備 11010802021286號