推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程，必須加強縣城以下的小城鎮建設，使其功能更加齊全、配套設施更加完善，以更加適合新時(shí)期小城鎮經(jīng)濟社會(huì )健康快速發(fā)展的需要。
目前，我國還有相當部分地區的小城鎮建設存在功能不齊全、設施建設滯后、環(huán)境污染較為突出等問(wèn)題。特別是小城鎮生活污水、生活垃圾等引起的環(huán)境問(wèn)題，在一定程度上制約了小城鎮的可持續健康發(fā)展。
面對當前小城鎮建設方面存在的環(huán)境問(wèn)題，縣級環(huán)保部門(mén)應該怎樣作為？筆者認為，應從以下4方面努力:
一、主動(dòng)參與?？h級環(huán)保部門(mén)是轄區內政府環(huán)境保護的行政主管部門(mén)，對防治小城鎮環(huán)境污染有義不容辭的責任和義務(wù)。一要主動(dòng)參與小城鎮建設的總體規劃。對小城鎮建設中的污染防治要主動(dòng)提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，還要掌握其他相關(guān)部門(mén)在小城鎮建設方面的投入、建設規劃等，以便將其與環(huán)境保護統籌協(xié)調考慮，更好地發(fā)揮小城鎮在鎮域經(jīng)濟發(fā)展方面的功能和作用。二要主動(dòng)參與小城鎮建設的規劃環(huán)評。對小城鎮建設總體規劃、詳細規劃等對環(huán)境的影響做出準確的判斷和科學(xué)的評價(jià)，進(jìn)而確保小城鎮可持續發(fā)展。
二、主動(dòng)擔責。加強對小城鎮生活污水、工業(yè)廢水等污染防治工作，是保護小城鎮環(huán)境的重要抓手?？h級環(huán)保部門(mén)要承擔起對污染防治實(shí)施統一監督管理的職責，擔當起指導、牽頭、抓總的責任。建設小城鎮生活污水處理廠(chǎng)是治理小城鎮生活污水的重要手段。小城鎮所在地人民政府是污水處理廠(chǎng)建設的主體，環(huán)保部門(mén)要認真主動(dòng)地督促當地政府加快污水處理廠(chǎng)建設的步伐，明確建設目標、期限，確保各小城鎮生活污水排污口達標排放。
三、主動(dòng)協(xié)調?？h級環(huán)保部門(mén)要根據各小城鎮的實(shí)際，做到因地制宜、因勢利導。特別是在小城鎮生活污水處理方面，要積極爭取、主動(dòng)協(xié)調相關(guān)資金，加大污水處理廠(chǎng)建設和污水收集管網(wǎng)等方面的投入，使污水處理廠(chǎng)和污水收集管網(wǎng)同步規劃、建設和使用。避免污水處理廠(chǎng)建成后，因管網(wǎng)不配套而成為擺設。對此，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)與當地財政部門(mén)、市政部門(mén)等溝通協(xié)調，爭取相關(guān)部門(mén)資金投入，確保小城鎮生活污水處理與小城鎮總體規劃"同步規劃、同步實(shí)施、同步投入使用"。
四、主動(dòng)指導?？h級環(huán)保部門(mén)要根據各小城鎮建設總體規劃、詳細規劃、規劃環(huán)評的要求，在小城鎮建設上主動(dòng)介入、主動(dòng)作為，具體指導好各小城鎮在建設中的各項環(huán)保規劃和措施的落實(shí)。在環(huán)保規劃和措施落實(shí)上，縣級環(huán)保部門(mén)要有具體的指導意見(jiàn)?？h環(huán)保部門(mén)必須主動(dòng)參與指導各小城鎮所在地人民政府實(shí)施污水處理廠(chǎng)建設，以全面推進(jìn)小城鎮的可持續健康發(fā)展。另外，作為縣級人民政府的環(huán)保行政主管部門(mén)，還需認真調查研究，并充分考慮當地財政實(shí)際，探索找到更加適合污水處理廠(chǎng)正常運行的新途徑和新方法，為小城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行創(chuàng )造更加有利的條件。
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