在國家水污染物總量控制兩項指標因子基礎上，上海市自我加壓，新增了總磷控制指標。上海市提出，到2015年底，全市城鎮污水處理廠(chǎng)出水總磷指標力爭達到一級B標準以上。
上海緣何新增總磷控制指標？為達到總磷控制指標，上海又將有哪些新動(dòng)作？記者日前來(lái)到上海市環(huán)保局探尋答案。
■緣何新增總磷指標？
據上海市環(huán)保局水環(huán)境和自然生態(tài)保護處副處長(cháng)孫華介紹，上海市磷污染主要來(lái)自于3個(gè)方面:生活污染源、農業(yè)污染源以及工業(yè)污染源。
據介紹，上海市每日仍有130余萬(wàn)立方米的工業(yè)污水和生活污水尚未納管處理，其含磷量不可小覷；25％左右的規?；笄蒺B殖場(chǎng)未開(kāi)展標準化改造，污染治理水平較低，也形成了磷污染。
上海市內陸河道自?xún)裟芰ο鄬^低，水體富營(yíng)養化在部分水體出現，地表水中總磷等指標成為限制水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的關(guān)鍵因素和突出問(wèn)題。
基于以上因素，深化磷污染研究和控制，確定治理磷污染的方案，緊迫性凸顯。
■總磷控制基礎如何？
上海市環(huán)保局總量控制處副處長(cháng)朱靖瓊介紹說(shuō)，近年來(lái)，上海市已開(kāi)始著(zhù)手治理磷污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現“十二五”總磷排放控制目標打下了良好的基礎。
據介紹，“十一五”期間，上海市生活污水和工業(yè)污水的處理能力和等級穩
步提高。
數據顯示，截至2011年底，全市城鎮污水處理廠(chǎng)總數達到53座，污水處理能力達694.05萬(wàn)噸/日，工業(yè)和生活污染源的污水處理率達84.1％，有效削減了磷的排放總量。
同時(shí)，上海市實(shí)施畜禽養殖分區管理，關(guān)閉、搬遷了273家分布在黃浦江飲用水水源保護區等禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)。已建成45座畜禽糞便處理加工中心，年處理畜禽鮮糞便60余萬(wàn)噸。
截至目前，上海市累計推廣有機肥100.5萬(wàn)噸、專(zhuān)用配方肥24.3萬(wàn)噸、綠肥種植323萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農藥減量工作，開(kāi)展了6個(gè)千畝農業(yè)面源污染防治示范基地建設。
目前，上海市各超市、賣(mài)場(chǎng)、便利店及洗染連鎖企業(yè)均不再銷(xiāo)售或使用高于國家或行業(yè)標準的含磷洗滌用品。
■工程減排有無(wú)潛力？
“十二五”期間，上海市將對白龍港等14家城鎮污水處理廠(chǎng)開(kāi)展改擴建工程，預計合計新增污水處理能力約120萬(wàn)噸/日。
在改擴建的同時(shí)，上海市對于原有執行二級排放標準的城鎮污水處理廠(chǎng)將采取“以新帶老”的方式，提高污水處理廠(chǎng)脫氮除磷的能力，使其全面達到一級B排放標準。
如新江污水處理廠(chǎng)通過(guò)在一期處理設施中新增曝氣生物濾池，將總磷污染物的排放標準全面提升至一級B。
青浦練塘污水處理廠(chǎng)通過(guò)在原有處理設置中新增過(guò)濾設備，將排放標準由一級B提高至一級A。
對于未列入“十二五”改擴建計劃，但除磷潛力較大的城鎮污水處理廠(chǎng)，上海市也鼓勵企業(yè)通過(guò)改造部分污水處理設施、優(yōu)化運行參數等手段提高總磷的去除能力。
松江污水處理廠(chǎng)將生物脫氮除磷工藝與化學(xué)除磷技術(shù)相結合，通過(guò)在生化池中加入一定濃度的混凝劑，總磷指標達到一級A排放標準。
上海市還將加大規?；笄蒺B殖場(chǎng)糞尿資源化利用和綜合治理力度，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)還田、種養結合和生態(tài)養殖。根據規劃，“十二五”期間，上海80％以上的規?；笄蒺B殖場(chǎng)生態(tài)還田，并配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施。
■政策措施何處發(fā)力？
在推進(jìn)相關(guān)工程建設的同時(shí)，上海市采用政策引導，進(jìn)一步強化規范運行，實(shí)行長(cháng)效管理。
“十一五”期間，城鎮污水處理廠(chǎng)超量削減補貼政策為上海市提前超額完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)做出了重要貢獻。
據測算，“十一五”期間，上海通過(guò)實(shí)行超量削減補貼政策挖掘企業(yè)減排潛力，累計實(shí)現化學(xué)需氧量減排約5萬(wàn)噸左右，其減排效益相當于新建了一座處理能力為80萬(wàn)噸/日左右的污水處理廠(chǎng)。
“十二五”期間，超量削減政策首次將總磷列為3個(gè)主要污染物考核指標之一，占20％的指標權重，預計獎勵金額將達到6億元左右。
根據部署，其補貼標準按照略高于污水處理廠(chǎng)實(shí)施超量削減所增加平均運行成本的原則確定。此舉旨在調動(dòng)污水處理廠(chǎng)精心運行、強化管理的積極性，挖掘現有設施減排潛力。
上海還將加大對產(chǎn)業(yè)結構的調整力度，嚴格控制新建造紙、印染、農藥、氮肥、煤電、鋼鐵、水泥等項目；加大小鍋爐、小熱電、小化工、印染、鍛造、鑄造、電鍍、熱處理等行業(yè)的結構調整力度。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號