
圖為桂林麗君路立交橋內澇
新聞背景:從5月到6月上旬,包括桂林在內的廣西多個(gè)城市出現持續降雨,其中部分城市發(fā)生了嚴重的內澇災害,嚴重影響了當地居民的生活,并造成安全隱患。桂林市市區的降水量雖然較大,卻沒(méi)有像過(guò)去一樣出現較大的內澇災害,桂林的防澇排水系統經(jīng)受住了考驗。桂林市民曾深受內澇之苦,如今這些大都成了回憶。那么,桂林開(kāi)出的治療內澇“良方”是什么呢?記者日前進(jìn)行了相關(guān)采訪(fǎng)。
日前,記者從市氣象部門(mén)了解到,進(jìn)入4月汛期以來(lái),桂林市強降雨、強對流天氣逐漸頻繁。其中4月下旬連續幾天下了幾場(chǎng)大雨,局部暴雨,同時(shí)伴有雷電、大風(fēng)等強對流天氣過(guò)程;5月9日晚至14日,桂林市出現今年入汛以來(lái)最強降雨,市區5月9日20時(shí)至5月14日8時(shí)(共108小時(shí))氣象點(diǎn)監測數據顯示,最高降雨量達137.7毫米;6月7日至10日,市區也出現一輪較強降水。大雨傾城,使部分河道水位有所上漲,而在市區,往年容易發(fā)生內澇的地方如今情況怎樣呢?在此期間,記者選取了幾個(gè)過(guò)去內澇較為嚴重的地點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)察。
地點(diǎn)一:麗君路立交橋
歷史鏡頭:
由于歷史原因,秀峰區麗君路立交橋片區雨、污未分流。每逢暴雨,雨水、污水四溢。
附近的居民劉阿姨告訴記者,以前麗君路立交橋、麗中路等地逢大雨就漲水;水深時(shí)超過(guò)1米多,汽車(chē)根本無(wú)法通行;一些不想繞道的車(chē)輛就從立交橋上的非機動(dòng)車(chē)道和人行道小心翼翼地開(kāi)過(guò),路面擁擠不堪,大家對這些情況都有些怨言。內澇時(shí),麗中路許多居民的地下室都被淹沒(méi),有時(shí)水甚至進(jìn)入一樓的房間,讓那一樓的住戶(hù)損失慘重。
現場(chǎng)目擊:
在麗君路立交橋附近,記者看到,從麗君路上到立交橋底,之間有3米多高的距離,橋底的水泥路兩旁安了兩排專(zhuān)門(mén)排水、長(cháng)約3米的“濾網(wǎng)”,來(lái)來(lái)回回的汽車(chē)一路從橋底順暢穿過(guò)。在近期持續降雨時(shí),這里也沒(méi)有發(fā)生過(guò)內澇情況。
解決措施:
市排水工程管理處相關(guān)人士表示,由于地勢低洼和歷史原因,麗君路立交橋、麗中路片區的雨、污水未被分流,一旦發(fā)生暴雨,雨水和污水溢至西山路,進(jìn)入麗君路立交橋雨水泵站,但該泵站無(wú)法接納過(guò)多雨水,故造成內澇,對居民和車(chē)輛行走影響較大,經(jīng)常遭到市民的投訴。2009年1月,該管理處投資51萬(wàn)元在麗君路路面新建了長(cháng)250米的雨水管和長(cháng)1600米的排澇溝,并加裝拍門(mén),遇到暴雨時(shí),將雨水“分流”到附近水溝,徹底解決了該立交橋的內澇問(wèn)題。
地點(diǎn)二:普陀路和育才路交叉口
歷史鏡頭:
據該路口附近的忠誠裝飾部店員告訴記者,前些年一遇暴雨,兩邊的雨水沒(méi)有出處,這里便成了一個(gè)小水塘,水最深的時(shí)候差不多要淹進(jìn)店里面了,人走過(guò)去都能沒(méi)過(guò)膝蓋,一些車(chē)子也只能繞道走。這兩年情況好了很多,下大雨最多也是路上有層積水,人、車(chē)經(jīng)過(guò)都沒(méi)有任何問(wèn)題,內澇問(wèn)題基本解決了,再也不用擔心下暴雨時(shí)積水會(huì )進(jìn)入店里。
現場(chǎng)目擊:
6月8日凌晨開(kāi)始,市區下起了持續數小時(shí)的大到暴雨,記者來(lái)到該交叉口時(shí)看到,雖然四周地勢相對高,這里儼然成了一個(gè)聚水的小凹地,但并沒(méi)有很深的積水,交通非常順暢。住在附近的市民小湯則說(shuō),一般要下很大的雨才會(huì )出現積水,但最多10來(lái)分鐘就消化完了。
解決措施:
市排水工程管理處相關(guān)人士告訴記者,由于該處地勢低,加上空明東路大部分路段無(wú)雨水處理系統且匯水面積較大,如桂聯(lián)客車(chē)公司、導航小區、師大宿舍區雨水全部進(jìn)入污水管,使育才路雨、污水從污水井冒溢至路面,雨水管消納不及造成內澇。
2010年,桂林市在附近新建了長(cháng)約830米的污水管道和長(cháng)約2520米的雨水管,連通了市內地下管道,現已投入運行,較好地解決了附近的內澇問(wèn)題。
地點(diǎn)三:漓江路(金龍大酒店附近)
歷史鏡頭:
據附近一家藥店的營(yíng)業(yè)員介紹,由于這一路段四周地勢較高,在沒(méi)挖排水溝疏通時(shí),一遇暴雨侵襲,雨水無(wú)法排出便向路面匯集,非機動(dòng)車(chē)道上積水較深,汽車(chē)一過(guò)水花四濺,常常把路邊騎電動(dòng)車(chē)的市民濺得一身是水。雨量較大的時(shí)候雨水還會(huì )漫進(jìn)旁邊的門(mén)面里,給附近的市民出行、生活等造成很大不便。
現場(chǎng)目擊:
前不久下了一場(chǎng)暴雨,記者來(lái)到該路段看到,盡管下了數小時(shí)大雨,非機動(dòng)車(chē)道上并沒(méi)有很深的積水。附近的藥店營(yíng)業(yè)員告訴記者,現在,該路段在暴雨時(shí)積水較深的問(wèn)題已基本解決,即使是5月中旬那輪強降水和這次降雨,也沒(méi)有發(fā)現路邊有大的積水,交通也很通暢。
解決措施:
市排水工程管理處相關(guān)人士說(shuō),由于該處地勢低洼,加上之前路面改造,地下水管被不明管線(xiàn)打斷,雨水無(wú)法疏通排出,造成非機動(dòng)車(chē)道積水。2008年前后,該管理處在這里另外興建了一條排水管連通到附近管道,將雨水引入小東江,解決了路面積水問(wèn)題。
分析內澇為何曾是桂林“頑疾”
內澇一直是桂林城的“頑疾”。據市排水工程管理處統計,在1994年,桂林市區較大的內澇點(diǎn)共有12個(gè),受災面積有近20萬(wàn)平方米,受災人口2.5萬(wàn),最大內澇點(diǎn)受淹面積5.5萬(wàn)平方米,最高積水深度為1.2米;而各類(lèi)普通內澇點(diǎn)難以計算。即便到了2007年,市區的普通內澇點(diǎn)仍然還有74個(gè)。
為何會(huì )產(chǎn)生這么嚴重的內澇呢?
市排水工程管理處相關(guān)人士分析認為,桂林市內澇主要由以下幾個(gè)原因造成:首先是歷史原因。桂林市在未建污水處理廠(chǎng)和排澇泵站以前,老城區的污水、雨水全部合流進(jìn)入市內的江、河、湖、塘。改造老城區時(shí),又受到了地理環(huán)境及資金等問(wèn)題的影響,該建雨水管道的區域無(wú)法新建。有些城市主干道上雖然建了雨水管,實(shí)行雨污分流,但周邊接入的管道仍為附近單位和居民住宅的雨污混流管。每到雨季,大量雨水涌入污水管道,導致污水管道嚴重超負荷運行,城市主干道上的雨水管道沒(méi)有發(fā)揮應有的效用。
同時(shí),少數城市主管本身為雨污混流,或本已具備雨、污分流系統,卻又因雨污水互相串聯(lián),也會(huì )造成雨季消水不及引發(fā)內澇。
其次是城市改造中填塘堵口。桂林過(guò)去有“千塘之市”的美譽(yù),有很多區域的雨水全靠就近消散到附近的湖塘,在“兩江”、“四湖”、“四河”的周邊也設了很多溢流口。前些年由于城市改造的需要,實(shí)行了一些填堵湖塘措施,客觀(guān)上也給造成內澇帶來(lái)了隱患。
再次是部分單位對管道光使用不維護。桂林市除了城市管網(wǎng)以外,還有各單位投資建設的自用管道。城市管網(wǎng)由市排水工程管理處定期清撈維護,但很多單位對自用管道放任不理,堵了塞了冒了也不管,或者互相扯皮,最后還是將“皮球”踢給政府。
“開(kāi)方”多項排澇工程構筑城市內澇防御系統
“驗證一個(gè)國家和城市是否發(fā)達,一場(chǎng)雨足矣……它或許有錢(qián)建造高樓大廈,卻還沒(méi)有心力來(lái)發(fā)展下水道;高樓大廈看得見(jiàn),下水道看不見(jiàn)。你要等一場(chǎng)大雨才能看出它的真面目來(lái)。”作家龍應臺曾如是說(shuō)。
近年來(lái),市委、市政府高度重視市區防內澇工作,逐年增加經(jīng)費投入,進(jìn)一步加大市區內澇防御體系建設力度,城市內澇防御能力得到進(jìn)一步提高,為全市人民的生命財產(chǎn)安全構筑起一道堅實(shí)的防火墻。
6月8日早上,記者來(lái)到清風(fēng)菜市附近,盡管從凌晨開(kāi)始市區內一直持續下著(zhù)傾盆大雨,但路面上水流正有序地向預定“路線(xiàn)”匯集,并沒(méi)有出現大的積水和內澇等情況。
雨稍停之后,記者在菜市附近遇到正出去買(mǎi)菜的市民老李。60多歲的老李告訴記者,如果在1998年以前,市里下這么大雨,恐怕已出現大量積水了。他仍記得1998年的時(shí)候,桂林市遭遇大洪水,他當時(shí)就住附近,親眼見(jiàn)到整個(gè)小區都陷入一片汪洋之中,有些地方被淹有四五米深。老李表示,想起當年洪水上漲,大家四散“逃”走時(shí)的情景,現在仍感到后怕。后來(lái)政府在虞山公園旁邊建了一座排澇泵站,附近就基本沒(méi)再出現大的內澇了。
虞山排澇泵站相關(guān)人士告訴記者,由于桂林市汛期雨水較多,特別是受上游多條山區直流洪水暴漲、坡陡流急等影響,容易引發(fā)洪水和城市內澇等自然災害。在虞山排澇泵站建成之前,清風(fēng)小區周邊區域就是桂林市內澇重災區之一,水深曾達到過(guò)7米。1998年11月,根據市里的統一部署,排澇泵采用雨洪同期遭遇20年一遇24小時(shí)暴雨洪水標準,排澇閘(自排)按50年一遇年最大24小時(shí)暴雨洪水標準興建,總裝機4×280千瓦,設計抽排流量14.6立方米/秒。通過(guò)抽排內澇積水,有效地保護了北起疊彩區大河鄉南洲村委趙家橋引水入湖出口處、南至虞山腳漓江邊、西從桂林火車(chē)始發(fā)站和鳳凰山、東至漓江右岸,共約10.5平方公里的大片區域,保護人口達10多萬(wàn)人,排澇效果顯著(zhù)。
據了解,從1998年起,桂林市就抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機遇,根據獲批的《桂林市防洪總體規劃》,不僅先后建成趙家橋等4座攔洪閘,還興建了虞山、南溪、瓦窯、篦子園4座排澇泵站,分別消除了清風(fēng)小區一帶,南溪河特別是鐵西小區一帶,瓦窯口等城市中心區以及西山公園、篦子園小區等市區主要易受災地方的內澇問(wèn)題。同時(shí),還在漓江及主要支流上修建防洪堤,并疏浚整治河道等。隨著(zhù)這些工程項目建設完成并投入使用,不僅有效改善了城區環(huán)境,美化了景觀(guān),也基本破解了城市內澇頑疾。
另外,在完成主要防澇工程后,近些年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,通過(guò)相關(guān)項目建設,桂林市進(jìn)一步整治市區各街道的內澇點(diǎn),不斷提高市區防御內澇的能力。
據市排水工程管理處提供的數據顯示,市區內澇點(diǎn)次已由2007年的74個(gè)減至2010年的28個(gè)。該管理處相關(guān)人士說(shuō),近幾年來(lái),相關(guān)部門(mén)陸續實(shí)施了漓泉啤酒廠(chǎng)、育才路排水管、九華西一里至西清湖排洪溝清淤工程、瓦窯東路、麗君路立交橋、蘆笛路、二輕干校等工程,有效解決了上述地區的內澇問(wèn)題。特別是為解決穿山橋、雉山橋匝道內澇積水問(wèn)題,分別與有關(guān)部門(mén)實(shí)施了穿山橋、雉山橋雨水泵站工程,現已投入使用,為有效解決橋下匝道的積水發(fā)揮積極的作用,保障城市交通主干道的順利通行。
展望桂林將努力徹底解決內澇問(wèn)題
據一些媒體報道,國內很多城市建設都存在“重地上,輕地下”的現象,重面子工程,忽略地下設施。但是地下設施建設投入越晚,花費的財力就會(huì )越多。
目前,桂林市正深入推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗區和桂林世界旅游城的建設,決策層為桂林未來(lái)發(fā)展規劃了一個(gè)宏偉思路——— 桂林市既要確保加快經(jīng)濟發(fā)展,更要確保創(chuàng )造良好的自然生態(tài)和人居環(huán)境。而徹底解決嚴重影響人民群眾生活的內澇問(wèn)題,正是創(chuàng )造良好人居環(huán)境的必要條件。
市排水工程管理處相關(guān)人士介紹,現在,桂林市正在啟動(dòng)北辰路(火車(chē)始發(fā)站)、平山北路、凱風(fēng)路(八中路口)、環(huán)城北一路(兩隧道口)、穿山東路等片區的內澇治理工程,其中第四污水凈化廠(chǎng)尾水管、東區污水處理廠(chǎng)尾水管工程,既能解決污水處理廠(chǎng)尾水排放問(wèn)題,又能解決平山北路、凱風(fēng)路(八中路口)、穿山東路、美食城鐵路下穿通道等片區的內澇問(wèn)題。屆時(shí),市區的內澇點(diǎn)將進(jìn)一步減少,內澇“頑癥”將逐步得到克服。
不過(guò),該人士也表示,在推進(jìn)桂林市內澇治理中,還存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題,其中市區內河河道狹窄、河道淤塞,影響行洪排澇是較嚴重的問(wèn)題之一,如作為市區主要排水出口的部分城市內河南灣河、烏金河等,因各種原因造成河道狹窄,河道淤塞嚴重。農民攔水灌溉,人為改道改小,存在斷面突減的“瓶頸”點(diǎn),影響行洪排澇。目前,該管理處正商請水利部門(mén)對上述內河綜合整治。此外,部分排水主干管(渠)被違法建筑占壓覆蓋,積淤?lài)乐?、難以清淤維護等也是難以徹底解決內澇的原因之一。
該人士說(shuō),今后,市排水工程管理處將嚴格按照市委、市政府的決策部署,加強與規劃、交通、水利等部門(mén)的合作,徹底解決城市內澇問(wèn)題,為市民創(chuàng )造更舒適安心的生活環(huán)境。