自我國開(kāi)展節能減排工作以來(lái)，各地都積極采取措施削減主要污染物排放量，全國主要污染物排放總量呈逐年下降趨勢。盡管主要污染物總量減排工作取得顯著(zhù)成效，但深入推進(jìn)節能減排工作也存在著(zhù)一些急需解決的問(wèn)題。要讓減排能持續推進(jìn)，就必須做到科學(xué)減排。
首先，要科學(xué)確定減排單位。在確定減排單位時(shí)，要做到有的放矢，找準減排潛力大的排污單位，如經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評價(jià)和經(jīng)過(guò)環(huán)境管理部門(mén)核定污染物排放種類(lèi)及數量的正常生產(chǎn)的新建企業(yè)在幾年減排后，減排空間會(huì )變小，這就要求我們找到深入推進(jìn)減排的著(zhù)力點(diǎn)，幫助企業(yè)在保持減排成果的同時(shí)，實(shí)現較好的經(jīng)濟效益。
其次，要科學(xué)確定減排措施?？茖W(xué)確定減排措施表現在應根據排污單位的實(shí)際情況確定其應采取的減排措施和工程減排的科學(xué)性。如對“兩高一資”企業(yè)應采取結構減排措施；對已有合理的末端治理工程的單位應結合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟理念實(shí)施管理減排；對排污量較大且無(wú)治理工程或治理設施處理效率低的企業(yè)應采取工程減排措施。
工程減排的科學(xué)性體現在治理方案的設計要科學(xué)上?？茖W(xué)的治理方案最基本的3個(gè)條件為:一是因地制宜確定治理方法。如對于小城鎮的污水處理廠(chǎng)建設，應采取資源化、生態(tài)化的處理方案，即將污水進(jìn)行一定程度的處理，去除有害物質(zhì)，進(jìn)行濃度調節，保留磷、氮等可利用物質(zhì)，然后作為養料排入為此而修建的水庫中，供農民日常灌溉使用，并對水庫進(jìn)行養殖和氧化工程改造，增強養殖效益和凈化效果，以確保出水水質(zhì)；二是使污染物無(wú)害化，最好是資源化。我們采取的治理措施不能出現得不償失的現象，不能浪費了資金，對環(huán)境無(wú)任何改善，甚至還產(chǎn)生更大的危害；三是適中的運行費用。治理方案的設計不只是使污染物排放量減少，它的可操作性還必須由運行費用來(lái)決定。若運行費用過(guò)高會(huì )導致排污企業(yè)不正常運行治污設施，從而不能達到減排效果。
再次，科學(xué)確定減排單位的目標削減量。要根據減排單位的實(shí)際情況，結合這一行業(yè)的總體水平，制訂其目標削減量，這樣定出的削減量在企業(yè)的承受力之內，能夠達到環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)的效果。
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