中水是國際公認的"城市第二水源"，然而目前我國中水利用水平卻偏低，平均利用率還不到１０％。"利用多少中水相當于節省多少自來(lái)水"。為進(jìn)一步推廣中水節水，專(zhuān)家建議應加快中水利用立法進(jìn)程，在政策上給予優(yōu)惠補貼，制定科學(xué)水價(jià)體系，使政府、企業(yè)、居民達成共識，促進(jìn)中水利用的推廣普及。
中水利用處于起步階段 效果初顯
城市污水經(jīng)過(guò)凈化處理達到規定的水質(zhì)標準后，再利用于農業(yè)灌溉、居民沖廁、工業(yè)冷卻、景觀(guān)補水等領(lǐng)域，被稱(chēng)為中水利用或再生水利用。我國是人均水資源極度匱乏的國家，人均水資源量不到世界平均水平的四分之一，而中水利用是提高水資源綜合利用率，減輕水體污染的有效途徑。
據了解，我國從１９８６年開(kāi)始探索并投入人力、物力將污水深度處理后回用于城市生活和工業(yè)生產(chǎn)，中水利用的投資與需求逐年升溫。但目前，中水利用仍處于起步階段，全國大多數省區生產(chǎn)利用中水的能力有限，平均利用率還不到１０％。
寧夏回族自治區節約用水辦公室副主任司建寧說(shuō)，為大力推廣中水節水，近十年來(lái)，寧夏全區五個(gè)地市中水處理設施從無(wú)到有，截至"十一五"末，寧夏已建中水廠(chǎng)８座，在建２座，實(shí)現中水日處理能力２２．２萬(wàn)立方米。同時(shí)，中水在工業(yè)回用冷卻和居民小區沖廁等方面的利用也初見(jiàn)成效。
"我廠(chǎng)日生產(chǎn)中水約３萬(wàn)噸，近７０％的中水直供銀川市西夏區熱電廠(chǎng)用于工業(yè)冷卻水，剩余中水用于周邊街道綠化，中水生產(chǎn)實(shí)現全部'消化'。" 銀川市第三中水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)任麗蓉說(shuō)。
在城市生活方面，中水沖廁省錢(qián)節水。高爾夫小區是寧夏較早使用中水沖廁的小區。"居民沖廁、小區綠化和人工湖補給每年所用中水總量約４萬(wàn)多噸，相當于節約同等水量的自來(lái)水，同時(shí)中水價(jià)格約為自來(lái)水價(jià)格的１／４，每年可為小區１２４５戶(hù)住戶(hù)節?。等f(wàn)元水費。"高爾夫小區物業(yè)公司經(jīng)理王世鳳說(shuō)。
據了解，我國從１９８６年開(kāi)始探索并投入人力、物力將污水深度處理后回用于城市生活和工業(yè)生產(chǎn)，中水利用的投資與需求逐年升溫。但目前，中水利用仍處于起步階段，全國大多數省區生產(chǎn)利用中水的能力有限，平均利用率還不到１０％。
四方面因素制約中水推廣 瓶頸亟待打破
盡管中水的利用量和利用范圍在不斷增加、擴大，可根據寧夏回族自治區節水辦提供的數據，全區整體中水利用率僅為１５％。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，四方面因素制約了中水的推廣利用，這些瓶頸亟待打破。
首先，中水用途單一、用量少、用量不穩定等因素造成部分中水廠(chǎng)不能滿(mǎn)負荷運轉，提高了中水成本。根據自治區人大常委會(huì )組織的２０１０年中華環(huán)保世紀行調查顯示，寧夏部分地市存在中水浪費的問(wèn)題，生產(chǎn)的中水沒(méi)有對應的企業(yè)使用，或是企業(yè)傾向于使用廉價(jià)地下水，導致中水直接流入黃河。另外，即使按照需求生產(chǎn)中水，中水的用水量持續偏低，也使生產(chǎn)中水的運行費用加大，投入的成本越來(lái)越高。
其次，鋪設利用中水管網(wǎng)成本大限制企業(yè)積極性。司建寧說(shuō)，一方面使用中水的企業(yè)、小區很少，另一方面鋪設中水管網(wǎng)投資大，截至目前，寧夏僅鋪設中水管網(wǎng)１１４公里，總投資已近４億元，且管網(wǎng)鋪設面積還遠遠不夠。
第三，中水與企業(yè)自打井開(kāi)采地下水相比，價(jià)格不具備競爭優(yōu)勢。據了解，中水價(jià)格約為每噸０．８元，而有些工廠(chǎng)開(kāi)采地下水，使用自備井，水價(jià)僅為０．１元至０．４元。
第四，中水水質(zhì)有待提升。目前，中水水質(zhì)處理水平低，處理后的中水仍有氣味，且發(fā)黃，有時(shí)不能直接使用。據了解，銀川市北塔湖使用中水補給人工湖泊，因為水質(zhì)差，補給后造成周邊空氣污染，最后不得不中止使用；而夏天居民小區景觀(guān)不能完全補給中水，為防止水質(zhì)過(guò)快變質(zhì)必須中水和地下水綜合使用。同樣，企業(yè)使用中水，有的仍需建設反滲透設備繼續凈化，追加二次投入。
各方合力提升"城市第二水源"利用率
毋庸置疑，提高中水利用率是解決水資源短缺最有效手段之一。鑒于中水處理和應用是一項復雜、長(cháng)期的工程，專(zhuān)家認為，需要政府、企業(yè)、居民達成共識，在法律、政策、管理、技術(shù)、價(jià)格、宣傳等多方面共同配合促其推廣。
中水資源化利用的基礎設施建設是前提，因此，應加快中水利用的基礎設施建設，用項目來(lái)帶動(dòng)中水資源化的利用。
全國政協(xié)委員洪梅香曾在全國"兩會(huì )"上提交關(guān)于中水利用的提案。她建議，應加快中水利用立法進(jìn)程，出臺具體的政策、條款。對符合使用中水條件的行業(yè)，如工業(yè)用水、車(chē)輛沖洗等應強制使用中水，并且明確管理部門(mén)職責和懲罰措施。中水利用要同新建項目同步規劃、審批設計和施工。已建中水設施的單位，要確保其正常運行。
也有專(zhuān)家提出通過(guò)政策優(yōu)惠促進(jìn)中水利用。"比如，對于中水生產(chǎn)用電可實(shí)行單一電價(jià)、免收公共事業(yè)附加費；企事業(yè)單位回用中水的免征污水處理費；在進(jìn)行景觀(guān)湖規劃、房地產(chǎn)批復規劃時(shí)，優(yōu)先考慮利用中水節約水資源的企業(yè)單位等等。"司建寧說(shuō)。
此外，專(zhuān)家還建議探索中水處理廠(chǎng)用中水置換企業(yè)工業(yè)用水的新途徑，汲取部分中水廠(chǎng)的經(jīng)驗，與用水大戶(hù)企業(yè)建立循環(huán)鏈條，確保中水廠(chǎng)運行穩定。在條件允許的情況下，以多個(gè)分散的中水處理小廠(chǎng)代替集中的大廠(chǎng)，使污水就地回收處理利用，也避免了多區域回收污染類(lèi)別復雜的問(wèn)題，減少處理成本。
記者在采訪(fǎng)時(shí)還發(fā)現，很多居民對于中水并不了解，因此加強公眾對城市再生水利用的認識也很關(guān)鍵。開(kāi)展水環(huán)境、節水重要性的宣傳，普及一些具體的知識和力所能及的措施，解除公眾對中水利用的心理障礙。同時(shí)，建立中水生產(chǎn)標準體系，確保中水產(chǎn)品的質(zhì)量，建立不同等級和不同用途的中水利用標準。
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