2011年6月3日10:25:31
梁和平：下面，進(jìn)行記者提問。提問前請報(bào)一下所在媒體名稱。
2011年6月3日10:25:46
澳門華人報(bào)：請問張廳長，“十二五”期間省環(huán)保廳在自然保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面將采取哪些具體舉措？
2011年6月3日10:26:01
張政民：我省地理位置獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。近年來，我省在生態(tài)保護(hù)方面做了許多工作，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有所改善。至2010年底，我省共建立自然保護(hù)區(qū)59個(gè)，占全省國土面積23%，其中：國家級自然保護(hù)區(qū)15個(gè)、省級40個(gè)、縣級4個(gè)。“十二五”期間，我們將繼續(xù)大力抓好我省生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，完成我省生物物種資源調(diào)查，編制《甘肅省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2011-2030年）》；認(rèn)真開展全省各級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查，啟動我省國家級自然保護(hù)區(qū)管理評估工作；推進(jìn)甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)、黑河、敦煌、石羊河-民勤國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快安西極旱荒漠、敦煌陽關(guān)、張掖黑河濕地等國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力項(xiàng)目建設(shè)和甘肅省生態(tài)保護(hù)條例立法調(diào)研工作；與有關(guān)部門共同啟動實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)渭河源頭生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理工程和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。
2011年6月3日10:29:45
中國改革報(bào)：張廳長，您好！我有兩個(gè)問題，第一個(gè)是我省有歷史遺留鉻渣污染問題，我們該怎樣治理？全省實(shí)際歷史遺留鉻渣58.17萬噸，已安全無害化處置38.65萬噸，請問已實(shí)現(xiàn)安全處理的鉻渣是怎么處理的？第二個(gè)問題是，“十二五”期間，我省為促進(jìn)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，將采取什么舉措？ 2011年6月3日10:31:07
張政民：我先回答第一個(gè)問題。鉻渣是歷史遺留問題，也是我們“十一五”重點(diǎn)去解決的問題，在環(huán)保部門的推動下，把這一項(xiàng)任務(wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，由各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督進(jìn)行完成，如果完不成則對市州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施一票否決，在政府問責(zé)和政府環(huán)保責(zé)任制落實(shí)之下，各級政府和各級相關(guān)部門采取多種方式，相互配合，大部分鉻渣解毒工作已完成。但作為歷史遺留問題，在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力支持比較小的省份來講，任務(wù)是非常艱巨的。對未完成的任務(wù)，我們正在采取有力措施去推動解決。第一個(gè)措施是繼續(xù)把這一項(xiàng)任務(wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，有力推動各級政府加大治理力度；第二方面，在環(huán)保部的支持下采取一些綜合治理措施，如水泥廠、酒鋼等一些大企業(yè)主動承擔(dān)解毒任務(wù)。我們相信在政府及相關(guān)部門的有力推動下，在各大企業(yè)的支持下，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體的治理責(zé)任，可以保證任務(wù)的完成。
第二個(gè)問題，如何促進(jìn)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。重點(diǎn)區(qū)域，就是指市州所在地城市的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)是為人民服務(wù)的，人群密集的區(qū)域本來就是環(huán)境保護(hù)的主要區(qū)域。“十二五”期間，在黃河甘肅段水污染防治仍然將是甘肅水污染防治工作的重點(diǎn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“以環(huán)境保護(hù)為手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以污染減排為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路，不斷落實(shí)一些基礎(chǔ)措施和責(zé)任措施，加大污染防治力度，采取如工程措施、汽車尾氣治理措施等。
為進(jìn)一步改善我省重點(diǎn)區(qū)域城市環(huán)境質(zhì)量，將主要做好以下兩點(diǎn)工作：一是加大大氣污染治理力度，推廣清潔能源應(yīng)用。“十二五”期間全省火電廠全部實(shí)現(xiàn)脫硝，14個(gè)市州均建立符合國家要求的委托檢測機(jī)構(gòu)。開展有毒有害空氣污染控制，加強(qiáng)持久性有機(jī)物污染物防治。不斷加大二氧化硫控制區(qū)污染防治力度，力爭蘭州、白銀和金昌城市空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。二是加大蘭州市大氣污染防治力度。加快“蘭州市大氣污染成因及防治對策研究”工作，制定《蘭州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)整治方案》并實(shí)施。完成熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱“上大壓小”和燃煤小鍋爐的關(guān)停任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造，提高城市清潔能源使用率。建設(shè)尾氣檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)施強(qiáng)制性尾氣檢測，提高機(jī)動車進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)流域主要是改善黃河甘肅段環(huán)境質(zhì)量，首先要把流域整治目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與之相配套的規(guī)章制度。
其次，繼續(xù)加大工作力度，不斷提高水環(huán)境質(zhì)量。一是做好水源保護(hù)工作，確保飲用水安全；二是按照“控制增量，削減存量”原則，把總量削減指標(biāo)作為新建項(xiàng)目環(huán)保審批的前置條件，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻；三是有效削減工業(yè)廢水排放量，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；四是科學(xué)規(guī)劃、合理配置水資源，嚴(yán)格控制面源污染。
同時(shí)，還要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保已建成污水處理廠全面發(fā)揮減排效益。一是對已建成未投運(yùn)和運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)行限期整改，確保穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放；二是加快在建縣級污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭如期建成投運(yùn)；三是繼續(xù)推進(jìn)已建成的污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中處理率大于80%的目標(biāo)。
最后，還需相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，不斷提升環(huán)境執(zhí)法水平。一是加快實(shí)施“三大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力，為環(huán)境管理提供更好的服務(wù)；二是強(qiáng)化對現(xiàn)有污染源的監(jiān)管，確保已建成污染治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；三是結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，堅(jiān)決杜絕和積極預(yù)防污染事故發(fā)生。因此說，黃河甘肅段環(huán)境質(zhì)量的改善，需要采取多種措施綜合治理才能完成既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2011年6月3日10:40:29
新華社：張廳長您好！現(xiàn)在“十二五”污染減排目標(biāo)已經(jīng)確定，“十一五”期間我省減排工作強(qiáng)力推動，“十二五”期間我省又提出跨越式發(fā)展，這就意味著我省污染排放量將有所增加，對于全面完成“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我省有哪些計(jì)劃，哪些確保措施？ 2011年6月3日10:41:15
張政民：由于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，污染減排潛力小，以“兩高一資”為主的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)還得不到根本改變，必將給今后的污染減排工作和全省環(huán)境保護(hù)帶來更大的壓力。“十二五”污染減排的困難和問題突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是發(fā)展任務(wù)重，減排壓力大；二是二氧化硫持續(xù)減排潛力不足；三是城市污水處理設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)資金缺口大，化學(xué)需氧量和氨氮減排難度大；四是氮氧化物減排缺乏政策支持，黃標(biāo)車淘汰力度需要加強(qiáng)；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；六是污染減排激勵(lì)機(jī)制有待完善。
為全面完成“十二五”全省污染減排目標(biāo)，重點(diǎn)將采取以下措施：一是全省各縣（市、區(qū)）要建成和投運(yùn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，確保現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80%以上，強(qiáng)力推行城鎮(zhèn)污水處理中水回用工程；二是全面開展農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染減排工作，加大農(nóng)業(yè)減排資金投入，改變養(yǎng)殖方式，建設(shè)一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程；三是引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，抓好火電脫硫脫硝，和有色、鋼鐵、石化、建材等行業(yè)重點(diǎn)減排工程建設(shè)；四是重點(diǎn)推進(jìn)高耗水工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)城市集中供熱、清潔能源改造工程；五是嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度，全面提升全省車用燃油品質(zhì)，實(shí)施機(jī)動車環(huán)境保護(hù)定期檢驗(yàn)和標(biāo)志管理。
還有很重要的一點(diǎn)是，繼續(xù)按照“十一五”期間的成功經(jīng)驗(yàn)完成“十二五”期間的污染減排任務(wù)。這個(gè)問題涉及的面很廣，我只做了簡要的回答。
2011年6月3日10:46:08
蘭州晨報(bào)：張廳長您好！網(wǎng)友調(diào)侃說各地環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)與看到的事實(shí)有所出入，我省城市污水處理廠發(fā)揮失職作用，因此我想問您是怎么看待這個(gè)說法的？另外，環(huán)保實(shí)現(xiàn)改變和好轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在哪些方面？謝謝! 2011年6月3日10:47:01
張政民：這位記者提到的問題是兩個(gè)方面的問題，是環(huán)境質(zhì)量的改善和污染對人們的影響。環(huán)境質(zhì)量的問題得到改善是有目共睹的，我們生活在這個(gè)城市，可以親身感受到蘭州市空氣質(zhì)量和黃河沿岸環(huán)境的改善，享受到環(huán)境治理成果的體驗(yàn)。原來污染比較重的工業(yè)城市金昌市、白銀市等城市空氣質(zhì)量都有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量都有了很大的改善，市民們對環(huán)境污染治理的滿意度也進(jìn)一步提高。在全省經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長的情況下，省委、省政府痛下決心，采取有力措施完成了“十一五”污染減排各項(xiàng)任務(wù)。
當(dāng)然在環(huán)境保護(hù)方面，我們確實(shí)存在一些問題，問題有兩個(gè)方面。一是歷史已經(jīng)形成的。另一個(gè)是，由于企業(yè)環(huán)境守法意識淡薄，或是監(jiān)管不到位，企業(yè)違法排放。這些情況多是我們新聞媒體經(jīng)常報(bào)道的。環(huán)保部門也采取了很多措施，經(jīng)常限期治理，但這種情況還是時(shí)有發(fā)生，市民們對此也非常不滿。作為企業(yè)總是抱有僥幸心理，為了利益不考慮社會效益、環(huán)境效益，也不顧及環(huán)境安全。面對這些問題，不論改善環(huán)境質(zhì)量還是完成污染減排任務(wù)，我們必須加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。在省委、省政府對我們環(huán)境保護(hù)工作給予了很大支持的前提下，各級環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法排污，確保環(huán)境保護(hù)工作的完成，也確保我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2011年6月3日10:51:55
西部商報(bào)：張廳長您好！我在《甘肅省環(huán)境狀況公報(bào)》上得知蘭州市、白銀市集中式飲水源地水質(zhì)情況，像蘭州在7至9月水質(zhì)糞大腸菌群超標(biāo)的原因是什么？是否對蘭州市民飲水質(zhì)量有影響？
2011年6月3日10:52:45
張政民：七八九三個(gè)月正是我省降雨比較多的時(shí)期，降雨多有利于改善生態(tài)環(huán)境，但由于降雨多植被稀疏，水土流失，農(nóng)村農(nóng)業(yè)用藥化肥、畜禽糞便等隨著降雨必然要排放到河流中，這樣就造成七至九月黃河蘭州段水質(zhì)與平時(shí)水質(zhì)相比糞大腸菌群超標(biāo)。對于是不是會影響到生活飲用水的安全，我們講這種水要生喝的話對我們的身體肯定有一定的影響，但水燒開之后再飲用，對我們的影響自然就解決了。這是環(huán)保常識，應(yīng)通過媒體去宣傳。
2011年6月3日10:55:03
梁和平：新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
梁和平：甘肅省委外宣辦、省政府新聞辦主任；
張政民：甘肅省環(huán)境保護(hù)廳副廳長。
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