杭州最權威城區防洪排澇能力分析報告昨出爐——杭州各區塊排澇能力到底如何？
看了這張圖，你就明白了根據20年一遇的排澇標準，杭州多地都不達標編者按檢驗一座城市是不是夠現代化，一場(chǎng)大雨足矣……雖然，強臺風(fēng)“菲特”給我們帶來(lái)的大暴雨已經(jīng)遠去，但城市積水帶來(lái)的內澇卻依然刺激著(zhù)我們的神經(jīng)。
為什么我們的許多城市總是“逢雨必澇”？我們城市的排澇能力究竟如何？為什么城市的排水基礎設施建設總是跟不上暴雨的節奏？
究竟是什么造成了城市內澇？原因顯而易見(jiàn)。以杭州為例，建設滯后的水閘泵站；不斷消失被填的河道；被高樓侵占的滯洪區；薄弱的地下排水管道……如何標本兼治來(lái)破解這一道道難題，盡快治好城市內澇這個(gè)“城市病”？
我們以杭州為樣本，從城市排水能力、河道水網(wǎng)改善、地下管網(wǎng)疏通、泵站建設等方面為杭城“內澇病”把把脈。
但愿，在下一場(chǎng)暴雨來(lái)臨之前，我們的城市能盡可能地做好準備，讓百姓少受積水之苦。
記者 吳佳妮/文黃昕/圖杭州的排澇標準是什么？城市積水都是通過(guò)什么渠道往外排的？產(chǎn)生內澇的原因是什么？杭州城區各個(gè)區塊的排澇能力究竟如何？在建排澇工程進(jìn)度如何？
昨天，杭州市林水局向杭州市委市政府專(zhuān)題匯報了杭州城區防御洪澇能力，以及防洪排澇規劃、項目實(shí)施計劃和建設情況，這些杭州市民關(guān)心的問(wèn)題都能在其中找到答案。
排澇標準是什么？
杭州城區處于天目山、千里崗山脈東部末端至平原交接過(guò)渡地帶，地勢總體呈西南往東北傾斜狀。主城區多處位于山坡與平原過(guò)渡地帶，易受小流域山洪影響，存在山洪來(lái)得快、排得慢的特點(diǎn)。
杭州市區處于錢(qián)塘江河口兩岸，太湖流域南端運河水網(wǎng)平原。境內河流縱橫，水系發(fā)達。錢(qián)塘江河口兩岸排澇受高潮位和洪水位影響，運河水網(wǎng)排澇受下游嘉興、太湖、錢(qián)塘江口與長(cháng)江口水位影響。
從防洪角度講，杭州城區主要依賴(lài)錢(qián)塘江、東苕溪堤防；從排澇角度講，主要依賴(lài)水閘、泵站、河道、管網(wǎng)。
按照現行規范，杭州城區需要達到20年一遇排澇標準，相當于可抵御一日降雨210毫米左右，或三日降雨280毫米左右。
這次“菲特”臺風(fēng)，主城區最大三日降雨327.6毫米（2007年羅莎臺風(fēng)為208.5毫米），接近50年一遇標準。
從目前來(lái)看，杭州排澇工程任重而道遠。
產(chǎn)生內澇的原因是什么？
第一，雨水管網(wǎng)偏小。當運河、錢(qián)塘江在正常水位時(shí)，遭遇局地短歷時(shí)強降雨產(chǎn)生內澇，其主要原因是雨水管網(wǎng)收集、排泄能力不足。
第二，主干河道排水不暢。當長(cháng)歷時(shí)大范圍降雨導致運河水位上漲到警戒水位以上、錢(qián)塘江潮水位或洪水位高于內河水位時(shí)，產(chǎn)生內澇的主要原因是主干河道水位受大水系影響，下降速度慢，且現有機排能力不足，同時(shí)與雨水管網(wǎng)排水能力不足有關(guān)。有時(shí)，當大水系的水位高于地面標高時(shí)，還會(huì )通過(guò)雨水管網(wǎng)形成倒灌。
第三，上游攔蓄、下游排泄能力不足。當小流域山洪暴發(fā)時(shí)，由于上游缺少山洪攔蓄措施，下游河道排水不暢，容易在山坡與平原過(guò)渡區域產(chǎn)生內澇積水。如留下、轉塘、虎跑路、天目山路等容易積水。
第四，水系溝通不暢。下穿式道路橋涵積水，與周邊水系不暢、排水設備能力不足有關(guān)。如城北南莊兜鐵路箱涵。
杭州排澇工程如何規劃？
除了目前正緊鑼密鼓進(jìn)行中的閑林水庫和三堡泵站（見(jiàn)A6版），還有許多水利工程在計劃或實(shí)施中，下一步，杭州將加快推進(jìn)運河二通道和八堡排澇工程前期工作，盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)運河二通道和八堡排澇工程建設。該工程建成后，可從根本上解決杭州主城運河水系外排錢(qián)塘江及上塘河流域的排澇問(wèn)題。
抓緊實(shí)施各區域骨干河網(wǎng)整治，提升河網(wǎng)排洪能力。其中包括城西骨干排洪河道、城東新的九沙河新建、新開(kāi)河與和睦港溝通河道、上泗沿山河整治等項目。
加快沿錢(qián)塘江排澇閘站建設。之江新城擴建四五個(gè)排灌站等。
城西幾多溪流河道，消失在高樓中？
曾經(jīng)汛期一到年年都澇，積水總在這里“留下”
千百個(gè)“小水庫”消失了，近年大力治理仍未扛過(guò)“菲特”
□見(jiàn)習記者 嚴沁 錢(qián)祎/文 黃昕/制圖10月，臺風(fēng)“菲特”把杭城變成了“水城”，城內多處馬路成了“河道”。而每逢水淹，人們總是習慣性地把目光投向城西，因為但凡杭城遇“水患”，此處總是榜上有名——這就是留下。
2007年10月8日，臺風(fēng)“羅莎”過(guò)后，留下汪洋一片，至今令人記憶猶新；而這次，臺風(fēng)“菲特”又讓留下“很受傷”：
截至10月7日15時(shí)，留下街道普遍積水嚴重，留下大街路面積水超過(guò)40厘米；茶市街社區安樂(lè )新村小區60戶(hù)底層住戶(hù)家中進(jìn)水，10多戶(hù)人家水已經(jīng)淹到床邊……水淹留下的癥結在何處？飽受積水之痛的留下近年改造是否有成效？何時(shí)才能徹底告別水淹的日子？
留下鎮老居民：
只要汛期一到留下年年都澇昨天，記者抵達留下集鎮中心時(shí)，馬路上還留著(zhù)不少土黃色的灰。
“這都是積水退掉后留下來(lái)的黃泥。”蔡女士是外省人，2004年來(lái)留下，在街道辦對面開(kāi)了家煙酒行。她說(shuō)，這次積水沒(méi)進(jìn)了她的店里，“在老家從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么大的水！”
而對于留下的“原住民”，對于這樣大面積的積水，也有些陌生。在他們的記憶里，老底子這種情況很少很少發(fā)生。
趙阿姨今年56歲，住在留下茶市街社區，“我在這里生這里長(cháng)，這么大的水，幾十年前從未遇到過(guò)。只記得2007年那次臺風(fēng)來(lái)，曾經(jīng)漲過(guò)大水，一直淹到腰這里。”
記者見(jiàn)到陳文星大伯時(shí)，他正在清理自行車(chē)，“前幾天被水淹過(guò)后，還沒(méi)好好擦洗過(guò)。”
1948年出生的陳大伯，是地道的老“留下”，從留下屏峰一家企業(yè)退休后，一直住在這里。他告訴記者，早些年，留下沒(méi)有各色的現代化建筑，除了鎮中心，其他地方不是茶園就是稻田，稻田間分布著(zhù)一塊又一塊池塘，河網(wǎng)密布。“雨一下，雨水‘嘩’地就流到稻田里和池塘里去了，不記得有什么積水發(fā)生。”
在陳大伯腦海里，除了菲特，印象很深的臺風(fēng)有兩個(gè)，一個(gè)是2007年的“羅莎”，還有一個(gè)就要追溯到幾十年前了。
“1957年的臺風(fēng)，雨下得也蠻大，鎮上道路也積起了水，不過(guò)很快就退下去了，因為水馬上就排到了河里、田里。”陳大伯說(shuō)，“至于2007年的‘羅莎’是留下被淹得最慘的一次。差不多這10年來(lái)，只要汛期一到，留下年年都澇。”
街道基層干部：
曾經(jīng)河港交錯，如今很多溪河都消失了“留下的地形是‘硬傷’，南面是連綿的山，北面是平原河網(wǎng)。”留下街道黨工委委員王喆形容留下就像一個(gè)“鍋底”，加上東西兩側地勢也高，留下被周邊高地以“U”字型包在了里面。
遇強降雨，山洪下泄速度很快，而平原泄洪能力弱，很容易形成內澇。“這次雨量過(guò)大、過(guò)于集中，長(cháng)時(shí)間的大暴雨超過(guò)正常防御范圍，山洪沖下來(lái)一下子排不出去，就淹了。”王喆說(shuō)，除了地形和自然因素，留下地塊的開(kāi)發(fā)以及快速城市化進(jìn)程，也與內澇有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
留下以前是杭州城西的蓄洪區，有很多農田、魚(yú)塘等，小和山等地還種著(zhù)茶樹(shù)，雨水從山上下來(lái)后，水田有一定的蓄洪能力，加上西溪濕地強大的消化能力，就像海綿一樣，吸飽了水后，水才會(huì )排到道路上去。
而現在的留下區塊開(kāi)發(fā)迅速，拔地而起的建筑高樓和高教園區，西溪濕地周邊也都在開(kāi)發(fā)，讓這一帶的土地硬化得相當快。
王喆說(shuō)，城市河道對排澇有很大作用，但隨著(zhù)城市化加快，有些河道“消失”了，“以前西穆塢水庫下來(lái)有一條小溪，后來(lái)因為建造高中操場(chǎng)，逐漸變成了一條暗河。”
這樣的例子還有好多，讓王喆印象很深的是原來(lái)流經(jīng)安樂(lè )新村的一條不知名的小溪，“上世紀70年代以前，這條小溪是通往留下河的，后來(lái)一家國企在那兒建了宿舍樓，小溪沒(méi)有了。山上的水下來(lái)后，只能靠路面下的雨水管排出去，暴雨一來(lái)馬路上就很容易積水。所以碰上‘羅莎’、‘菲特’，安樂(lè )新村都淹得很?chē)乐亍?rdquo;
河道管理者：
各項排澇工程上馬，“菲特”過(guò)后起到一定作用歷經(jīng)“羅莎”后，留下街道“吃一塹長(cháng)一智”，在安樂(lè )新村重修了一條暗河，拓寬了涵洞。這項改造工程在兇猛的“菲特”來(lái)臨之際，發(fā)揮了作用，靠暗河的排水，此次安樂(lè )新村的積水遠沒(méi)有“羅莎”時(shí)來(lái)得厲害。
陳大伯告訴記者，雖然今年的水也很大，但是跟2007年“羅莎”過(guò)后相比，情況明顯要好些，“而且水退得要比6年前快。不知道是不是跟留下各條河道的過(guò)水通道改造過(guò)有關(guān)系？”
記者了解到，從2009年開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)在留和路東穆塢至石馬段建造了6個(gè)箱涵，主要用于緩解小和山高教園區的排澇問(wèn)題，馬路有多寬，箱涵就有多寬。
同時(shí)，從西溪留下街道門(mén)口開(kāi)始，一直通到留下河，鋪設了一根雨水管，把積水引入留下河。留下河邊還新建了雨水排澇泵站。
此外，02省道荊山橋和新開(kāi)河橋兩處橋涵從10米擴建成20米，送水量從原本的40立方米/秒增至70立方米/秒，溝通了上埠河、沿山河的水，使留下的山洪進(jìn)入五常港、顧家橋巷，流到余杭塘河再轉進(jìn)運河。
“‘菲特’比‘羅莎’更猛，但這次留下的積水比2007年深度低了10-20厘米，積水時(shí)間也短了很多。”杭州市市區河道監管中心配水防汛處處長(cháng)樓道明認為，上述的那些工程還是起到了一定作用。
而在小和山高教園區經(jīng)歷了“羅莎”和“菲特”兩次臺風(fēng)的陳妍同學(xué)，也從一個(gè)側面作了印證。
2007年，陳妍考入浙工大讀本科，“那年臺風(fēng)過(guò)后，學(xué)校里到處都是水，淹到膝蓋這里，魚(yú)都游到了路上；我們被困在寢室，離食堂就幾百米路，但就是過(guò)不去。”
后來(lái)，陳妍考入了自己學(xué)校的研究生，沒(méi)想到研究生畢業(yè)前，又來(lái)了一次臺風(fēng)。
10月7日那天，狂風(fēng)大雨持續不斷地撲向小和山高教園，陳妍趕緊儲備“糧水”。慶幸的是，最后浙工大校園除了部分地方有積水外，總體安然無(wú)恙，校園出行也不受太大影響。
癥結分析“透水層”減少影響城市蓄洪對于以留下為代表的城市排澇難問(wèn)題，樓道明有很多話(huà)說(shuō)——城市建設越來(lái)越現代化，但為什么城市抗澇能力看起來(lái)反而越來(lái)越弱了？他分析了其中三個(gè)最主要的原因。
第一，是城市自身的“先天不足”。以留下街道為例，“盆地”式的地理構造，很容易讓積水產(chǎn)生。而如“山城”重慶，由于城市地形因依托山地呈階梯狀分布，城市的積水傾瀉就比較快，對于排澇比較有利。
第二，在城市化進(jìn)程中，對原有“透水層”的破壞。例如，杭州古蕩地區原來(lái)有許多河塘和農田，每個(gè)河塘、農田猶如一個(gè)個(gè)微型“小水庫”，都有一定程度的蓄洪能力；但高樓逐漸建造起來(lái)后，路面硬化，千百個(gè)“小水庫”消失了，綠化面積和水面率減少，水泥、瀝青路面大量出現，使雨水很難下滲。
第三，是城市功能規劃設計的先天不足。在國內城市規劃建設早期，肯定也分析過(guò)排水泄洪問(wèn)題，但可能當時(shí)的規劃標準跟不上現在的生態(tài)環(huán)境變化，后期管理起來(lái)就有困難了。
“這是在城市化進(jìn)程中遇到的最頭疼的問(wèn)題，是城市‘通病’。”樓道明表示，市區河道監管中心在2008年才成立，雖然近5年來(lái)河道消失現象幾乎沒(méi)有，排水也大多比較暢通，但在十幾年前，還是有一些地方的河道或多或少地消失了。
留下的水最后排到哪里去了當問(wèn)及杭城積水的最終去處時(shí)，樓道明給出了答案：大運河。
樓道明還是以留下街道為例，解釋了從城區排水到大運河的過(guò)程。“例如，上埠河、五常港、新開(kāi)河等，承擔了留下地區的排澇功能。”
那么雨水匯入這些河道后，又往哪里去了呢？
樓道明說(shuō)，這些水系都是互相連通的，各個(gè)河道里的水最后都會(huì )進(jìn)入運河。而運河排水有三條路徑：通過(guò)湖州排入太湖，通過(guò)嘉興排入杭州灣，通過(guò)上海排入黃浦江。
“所以運河在杭城排水中起著(zhù)舉足輕重的作用。”然而，對于城市河道管理者而言，這樣的排水大樞紐有愛(ài)亦有愁。
今年10月6日，“菲特”帶來(lái)的強降雨使運河水位大幅升高，全面超警戒線(xiàn)，造成托頂，包括留下上埠河等在內的杭城河流水無(wú)法順利進(jìn)入運河，嚴重阻礙城內排澇，也影響了留下過(guò)水河道整改的效果。
而留下遇到的困境，幾乎就是杭城排澇面對大雨時(shí)的一個(gè)縮影。
“杭城排水，我們還要看運河心情。”一名水利工作者在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言。
據悉，大運河水位頂托的困局，或許能在三堡排澇工程全面建成后有所改觀(guān)。“這個(gè)工程的原理概括成一句話(huà)，就是在運河水位過(guò)高時(shí)，也能把運河水排到錢(qián)塘江里去。”樓道明說(shuō)。
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杭州地下排水管，可以承受多少雨量？
上世紀90年代以前，杭州雨水管道設計標準只有半年一遇這次暴雨中表現良好的錢(qián)江新城，設計標準超過(guò)兩年一遇□通訊員 丁守中 李敏吉 謝德林 本報記者 章高航/文 黃昕/制圖臺風(fēng)“菲特”帶來(lái)的暴雨，讓杭城不少地方成了重災區，道路積水嚴重，交通瞬間崩潰。不少專(zhuān)家認為，主要原因之一，就是雨水管網(wǎng)收集、排泄能力不足。
排水管網(wǎng)就像人體的“血管”，要時(shí)刻保持通暢，更要保證管道內壁的清潔。那我們的地下排水管網(wǎng)究竟是什么樣子的？可以承受多少雨量呢？
錢(qián)江新城“大血管”較多這次暴雨基本無(wú)積水表現良好作為新建城區，錢(qián)江新城核心區在這次暴雨中基本沒(méi)有積水。
記者從錢(qián)江新城管委會(huì )規劃設計處了解到，錢(qián)江新城采取雨污分流的形式，已經(jīng)建成了較為完善的排水系統，結合基礎的下穿隧道，同步建設了7座雨水泵站。
說(shuō)起轄區內基本沒(méi)有積水的原因，管委會(huì )一名工作人員總結說(shuō)，主要是排水比較通暢，“每條路下面都鋪著(zhù)市政雨水管道”。
“這下面就是，這里的管道直徑是1.5米。”該工作人員指著(zhù)錢(qián)江路上的一個(gè)窨井蓋，向記者介紹說(shuō)，錢(qián)江新城的雨水管道直徑最小0.3米、最大2米，不少是直徑為1米至1.5米的管道。這個(gè)標準，已達到兩年一遇以上。
“雨水收集和污水收集不同，并不成體系，遵循的是就近原則。”管委會(huì )規劃設計處的蔡宏偉處長(cháng)解釋?zhuān)缆芳到y收集雨水后直接排入就近的河道，最后通過(guò)運河排入錢(qián)塘江。錢(qián)江新城區域內的河道主要有新塘河、新開(kāi)河和江干渠，都屬于運河水系，目前沒(méi)有通航功能。新塘河的平均寬度是25米，新開(kāi)河是12米，江干渠是8.5米至12米。雨水由雨水管道收集后，按就近、分散排放的原則排入這三條河里面。
不過(guò)，因為局部河道未整治，錢(qián)江新城核心區外部分路段仍存在排水不暢的情況。“雨水管道就像人體的毛細血管，一定要保持通暢，像之江東路二通道附近，因為橫向的雨水管道還沒(méi)來(lái)得及鋪設，在這次暴雨中也有積水。”蔡宏偉說(shuō)。
老城區的“血管”普遍狹窄：
當年設計標準難敵目前豪雨連連這次暴雨中，像錢(qián)江新城這樣的新建城區表現不錯，不過(guò)有些老城區就沒(méi)有這么幸運了，有些地方積水甚至到胸部，部分路段一度造成交通癱瘓。專(zhuān)家認為，造成城市內澇的原因之一，就是排水管道標準偏低，降雨量超過(guò)排水能力。那么，我們的地下排水管網(wǎng)到底能承受多大的降雨量？
記者從相關(guān)部門(mén)了解到，目前杭州的地下排水管網(wǎng)最大能承受每小時(shí)35毫米的降雨量。
按照2011年修訂的《室外排水設計規范》要求，城市一般地區排水設施的設計標準要達到1至3年一遇，重要地區3至5年。調查顯示，我國70%以上的城市排水系統建設的設計標準小于1年一遇，90%老城區的重點(diǎn)區域甚至比規定下限更低。
而據杭州市政設施監管中心排水監管科透露，杭州雨水管道的設計標準是0.5年至3年一遇。2008年以后鋪設的雨水管道基本上是兩年一遇的標準，能承受最大雨量為每小時(shí)46毫米；上世紀90年代至2007年左右鋪設的雨水管道，基本上是一年一遇的標準，能承受最大雨量為每小時(shí)36毫米；而更早以前的雨水管道則是半年一遇的標準，每小時(shí)能承受的降雨量不超過(guò)26毫米。
說(shuō)起排水系統，大家也許會(huì )想到法國龐大的地下排水系統。據說(shuō)，在那里的排水管道里開(kāi)卡車(chē)完全沒(méi)問(wèn)題。始建于十四世紀的巴黎地下排水管道，已成了巴黎的驕傲。
為什么我們不能像國外那樣，對雨水管道進(jìn)行擴容呢？相關(guān)部門(mén)表示，河網(wǎng)和雨水管網(wǎng)完善是一個(gè)系統工程，需要時(shí)間，而且前期的規劃很重要。“國外很多城市，都是在很多年前就進(jìn)行了規劃，提早埋好了相關(guān)管線(xiàn)。而我們現在如果要改造的話(huà)，需要大動(dòng)干戈，而且成本也很高。”相關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。
換一種思路對付積水：
“下沉式綠地”可試試、“深隧系統”正在研究雖然我們的管道標準偏低，不過(guò)杭州市城市規劃設計研究院的專(zhuān)家認為，城市內澇，涉及到降雨、管道排水、河道泄洪等，不能簡(jiǎn)單歸結為排水管道標準不足。“城市排水是個(gè)系統工程，可以通過(guò)其他方式進(jìn)行改善調節。”
杭州市林水局專(zhuān)家建議，推進(jìn)城市下沉式綠地建設。在道路建設確保綠地面積的同時(shí)，綠化原則上應采取下沉式，一方面可增加綠地的蓄水能力，另一方面可緩解路網(wǎng)下排水管的排水壓力。“確實(shí)沒(méi)有條件實(shí)施下沉式綠地的，建議結合地塊開(kāi)發(fā)，建設‘地下雨洪調節池’。”該專(zhuān)家說(shuō)。
而據杭州市規劃局的相關(guān)專(zhuān)家透露，杭州正研究建設“深隧系統”——暴雨時(shí)，若地表雨水徑流量超過(guò)排水管道標準，多余的水可以流進(jìn)“深隧”暫時(shí)儲存；暴雨過(guò)后，開(kāi)啟地下水泵站，將“深隧”里的水排走。
其實(shí)，為了城市排水順暢，杭州一直在努力。
從2008年開(kāi)始，對一些老城區因排水系統標準較低、又無(wú)法用工程措施改善的，杭州城管采用“一點(diǎn)一方案”應急處置，即通過(guò)人員及機械的強排，盡可能緩解積水。同一年，杭州建成城區防汛指揮系統，在各條河道閘站以及市區易澇點(diǎn)，安裝視頻監控探頭，實(shí)時(shí)遠程視頻監控。
今年，市政設施監管中心已對市區內主、次干道雨水井、雨水管進(jìn)行了全面檢查和清理，共疏浚管道3000余公里、疏挖窨井24.27萬(wàn)座、清除積泥12800余方。“我們對雨水管道，每天都有例行檢查，看是否有淤積或者破損；每年有2次養護，主要是管道清淤。”工作人員介紹。
杭州老城區排水基本靠運河，如何讓運河水快速排到錢(qián)塘江三堡泵站建成后一天能排一個(gè)半西湖閑林水庫即將完工，疏堵結合治內澇杭州老城區排水基本靠運河，如何讓運河水快速排到錢(qián)塘江三堡泵站建成后一天能排一個(gè)半西湖閑林水庫即將完工，疏堵結合治內澇□本報記者 吳佳妮臺風(fēng)“菲特”帶來(lái)強降雨，導致杭城多處積水，而讓很多人困惑的是，為什么雨停了好幾天，城西好多地方的積水還是退不下去？對此，西湖區防汛辦的解釋是：內河及運河水位降不下來(lái)，導致管道里的水排不出，積水自然也退不下去。
在杭州的排水渠道中，運河扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。杭州老城區大部分的雨水通過(guò)內河最終都是匯入運河。
當整個(gè)杭嘉湖平原都處于強降雨區域時(shí)，運河水位就會(huì )迅速升高，杭州這段的水位就極易被“頂托”，難以排澇。
怎樣疏通運河水？正在興建的三堡排澇泵站，就是為此而建。
杭州老城區排水基本靠運河雨水在杭城大大小小的管道里游走，最終流往哪里？
杭州市林業(yè)水業(yè)局防汛防旱與水利管理處處長(cháng)盛忠華告訴記者，雨水最終會(huì )匯聚到兩個(gè)地方，其中錢(qián)塘江兩岸雨水主要排往錢(qián)塘江，如濱江、蕭山、轉塘、九溪、錢(qián)江新城、下沙等地塊。
而大部分地塊的雨水，都是通過(guò)內河，最終匯入運河，往嘉興下游走。這些地方包括上城區、拱墅區、西湖區（一部分）、下城區（一部分）、江干區（一部分），基本上整個(gè)老城區的排水，都依賴(lài)于運河。
但運河有個(gè)水位低的致命缺點(diǎn)，警戒水位才2.7米。“菲特”帶來(lái)的降雨不僅時(shí)長(cháng)量大，而且覆蓋了整個(gè)杭嘉湖河網(wǎng)，嘉興、嘉善等下游河道的水位也非常高，對運河上游起了“托頂”作用。
運河水排不出去，老城區內的雨水自然也無(wú)法排出去，只能往低洼處漫溢。
除了往下游排，運河水還有沒(méi)有其他的去處？在杭州東南面的三堡船閘，一個(gè)連接運河和錢(qián)塘江的大型排澇工程——三堡泵站正在興建中，將為運河水帶來(lái)新出路。
新建排澇通道連接運河和錢(qián)塘江杭州三堡排澇工程是以防洪、排澇為主，結合改善水環(huán)境等綜合利用的大型水利樞紐工程。泵站位置緊貼三堡二線(xiàn)船閘，位于船閘西面運河西側。
泵站排澇的工作原理其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是修建一條通道，一頭連著(zhù)運河，另一頭連通錢(qián)塘江，當運河水位過(guò)高，無(wú)法往下游排泄時(shí)，泵站內的水泵就會(huì )啟動(dòng)，把運河水往錢(qián)塘江里排。
為什么一定要用水泵？因為錢(qián)塘江的日常水位有4.5米，而運河只有1.3米，處于低地勢的運河水不能自主流進(jìn)錢(qián)塘江，只能通過(guò)泵站將內河水排到錢(qián)塘江，這也是為什么杭州大部分地區自主排澇是通過(guò)運河而不是錢(qián)塘江來(lái)實(shí)現的原因。
昨天中午，記者來(lái)到還在修建中的三堡泵站，工地上正在開(kāi)挖泵站的主體工程基坑，將來(lái)這里將放置4臺總功率1.32萬(wàn)千瓦的抽水泵。
錢(qián)江路外側延伸至錢(qián)塘江的單孔出水箱涵、排水閘門(mén)和漁人碼頭防洪堤達標工作都已完成，“大概2015年汛期前，整個(gè)工程就能投入使用。”杭州市南排工程建設管理處副處長(cháng)金國棟說(shuō)。
一天能排干一個(gè)半西湖水記者了解到，沿錢(qián)塘江邊，有七堡、新塘河等地好幾個(gè)泵站，將內河水排到錢(qián)塘江，不過(guò)這些泵站的能力相加，也只有60多立方米/秒，僅能滿(mǎn)足七堡、上泗等小部分地區的排澇。而三堡泵站的排澇能力達到200立方米/秒。
這意味著(zhù)什么？“按照這樣的速度開(kāi)足一天，至少一個(gè)半西湖的水肯定排掉了！”金國棟告訴記者，泵站出水通道有兩個(gè)，一個(gè)是通往三堡船閘航道，另一個(gè)通往錢(qián)塘江。
“當天氣預報將會(huì )長(cháng)時(shí)間強降雨，運河水位達到2米時(shí)，我們就會(huì )啟動(dòng)第一臺水泵，通過(guò)長(cháng)單孔箱涵預排水，直接排入錢(qián)塘江，不影響船閘航道通行。”金國棟說(shuō)，“當運河水位漲到2.4米，運河封航后，我們就會(huì )把水直接排到航道內，這樣加快速度，也更方便。”
金國棟說(shuō)，該工程是按照百年基業(yè)標準來(lái)建設，混凝土表面涂有防腐蝕層，減少江水對其侵蝕，一些關(guān)鍵部位也采用不易腐蝕的陶瓷替代原來(lái)的金屬。
“等到建成后，將會(huì )與杭州市防指聯(lián)動(dòng)，由市防指統一調度，響應會(huì )非常迅速，并且還將會(huì )有應急預案。”金國棟說(shuō)。
只能緩解內澇無(wú)法根本解決三堡泵站建成投入使用后，杭城內澇問(wèn)題是不是將會(huì )迎刃而解？
“這是不可能的。”杭州市南排工程總工程師何勇說(shuō)，“三堡泵站的排水能力遠遠無(wú)法滿(mǎn)足整個(gè)杭城的排澇需求，只能夠緩解，無(wú)法根本解決。”
那么，能不能夠把排水速度提高，來(lái)適應更高的排澇需求呢？
“這也不行。”何勇說(shuō)，“200立方米/秒已經(jīng)是極限了。”
因為運河航道狹窄，當水泵抽水時(shí)，水流速度會(huì )更快，在如此狹小的航道內，如果抽水速度再提高，很容易帶起運河底下的沙泥，并且對運河兩岸堤岸造成沖擊，形成安全隱患。
何勇告訴記者，根據之前測算，在使用泵站排水后，可將運河水位峰值降低42厘米左右，警戒水位的持續時(shí)間減少54小時(shí)。這意味著(zhù)如果有內澇，杭城將會(huì )淹得不那么嚴重，積水退去的速度也會(huì )更快。
疏堵結合治內澇 更需合理規劃城市杭城內澇，并不是單靠修建一個(gè)水利工程就能徹底解決的，而是需要多管齊下。如果說(shuō)三堡泵站是“疏”，那么即將完工的閑林水庫就是“堵”。
閑林水庫的位置在余杭閑林鎮樺樹(shù)村一帶，一期儲水容量997萬(wàn)立方米，二期儲水容量近2000萬(wàn)立方米，相當于兩個(gè)西湖，它的下游就是這次內澇“重災區”留下街道。
“閑林水庫會(huì )提升該區域近40平方公里范圍內的抗洪能力。”盛忠華說(shuō)，“水庫完全建成后，能夠擋住200-300萬(wàn)立方米流到上埠河的山洪，大約相當于總量的40%左右，可以很大程度緩解這一區域的排澇問(wèn)題。”
省水利廳副總工程師、水利專(zhuān)家朱法君告訴記者，要想更好地解決杭州內澇問(wèn)題，保證主城區雨水管道通暢，也是整個(gè)排澇工程中不可缺失的一環(huán)。
另外，擴大城市規模也是解決內澇的一個(gè)發(fā)展方向。“需要注意的是，在擴大城市規模的同時(shí)，也要注意河道網(wǎng)絡(luò )的規劃，不能夠只造房子和馬路，還得留一些河道，讓雨水有地方可去，這才是一個(gè)合理的城市規劃。”朱法君說(shuō)。
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