面對今年以來(lái)最強暴雨洪災，在重慶市委、市政府和重慶市防汛抗旱指揮部的正確領(lǐng)導下，全市水利和防汛部門(mén)立即行動(dòng)，積極應對，多措并舉，充分發(fā)揮已成水利工程防洪減災效益，最大程度減輕了暴雨洪災損失。
一、“7.8”暴雨洪災基本情況
7月7日—10日，我市中西部、東南部及東北部大部分地區遭受強降雨襲擊，截至11日18時(shí)，全市共計27個(gè)區縣、323個(gè)鄉鎮、196.71萬(wàn)人受災，因災死亡18人、失蹤3人，倒塌房屋9277間，緊急轉移人口10.95萬(wàn)人，農作物受災面積75.32千公頃，全市直接經(jīng)濟損失15.23億元，其中水利設施直接損失2.13億元。
二、采取的搶險救災措施
災情發(fā)生后，市防汛抗旱指揮部和市水利局高度重視，迅速采取系列措施抗洪搶險救災，最大限度地減少災害損失。
一是按預案規定及時(shí)啟動(dòng)暴雨洪災Ⅱ級預警和響應，緊急召開(kāi)防汛會(huì )商會(huì )，研判氣象水文趨勢，作出防汛工作部署；及時(shí)發(fā)布預警預報，先后發(fā)出監測預警短信1500余條，重要水雨情通報近10期。
二是市委常委、常務(wù)副市長(cháng)、市防指指揮長(cháng)馬正其對搶險救災作出重要批示，并親赴彭水縣指導搶險救災工作；市水利局局長(cháng)、市防指副指揮長(cháng)朱憲生率水利局和相關(guān)處室負責人及時(shí)赴酉陽(yáng)、彭水、武隆、忠縣等受災一線(xiàn)指導搶險救災工作；各區縣水利及防汛部門(mén)積極響應，相關(guān)負責同志親臨一線(xiàn)指揮搶險救災工作。
三是市水利局、市防指和市水投集團先后派出14個(gè)工作組，分赴酉陽(yáng)、黔江等24個(gè)區縣，對42個(gè)重點(diǎn)水利工程開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促落實(shí)防汛責任、物資、搶險隊伍、應急值守及工程巡查等相關(guān)工作，確保在建和已成重點(diǎn)水利工程安全度汛。
四是全市水利系統干部職工對各類(lèi)水庫、山坪塘等水利工程進(jìn)行24小時(shí)巡查和監測，確保安全度汛。
五是市水利局副局長(cháng)、市防辦主任韓正江坐鎮市防辦值班室指揮，市防辦、市防汛抗旱搶險中心全員行動(dòng)，24小時(shí)應急值守，并對全市小型水庫值守情況輪流進(jìn)行抽查，確保行政、技術(shù)、管護“三個(gè)防汛責任人”到崗在位。
六是各區縣水利及防汛部門(mén)在當地黨委、政府領(lǐng)導下，深入受災一線(xiàn)，全力投入搶險救災，確保災民做到了市委、市政府提出的有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有臨時(shí)房住、有病可醫的“五有”要求。
三、水利工程發(fā)揮巨大防洪減災效益
2007年以來(lái)，我市深刻反思百年大旱的慘痛教訓，完成各類(lèi)水利水電投資245億元，建成了以開(kāi)縣鯉魚(yú)塘大型水利樞紐工程為代表的一大批水利工程，在此次暴雨洪災中發(fā)揮了顯著(zhù)的防洪減災效益。據不完全統計，受災區縣各類(lèi)水利工程攔蓄洪水近3億m3，減少轉移人口近48萬(wàn)人，減災效益近20億元。
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)水利工程發(fā)揮了顯著(zhù)的洪水攔蓄效益。自2007年以來(lái)，全市基本建成大型水庫1座、中型水庫14座，有10座中型水庫蓄水，新增庫容近3億m3。在暴雨洪災中，共攔蓄洪水0.8億m3，水庫下游基本未受暴雨影響，有效保護了近70萬(wàn)人免受洪災影響，保護農田近7.8萬(wàn)畝，減災效益約3.5億元。黔江城北水庫積雨面積內降雨量達189.5mm，水庫蓄水約450萬(wàn)m3，削減洪峰流量約300m3/s，使下游城區及污水處理廠(chǎng)毫發(fā)無(wú)損，減少災害損失約8000萬(wàn)元。忠縣白石水庫未建之前，即使遭遇100mm的暴雨，下游的白石場(chǎng)鎮、白石中學(xué)及十多個(gè)村耕地、農田均會(huì )被淹，本次洪災降雨量雖達113.8mm，但通過(guò)水庫攔蓄洪水680萬(wàn)m3，下游城鎮、魚(yú)種場(chǎng)、中學(xué)等均未遭受任何損失，減災900多萬(wàn)元。
?。ǘ┏U后的水庫減災效益明顯。2007年以來(lái)，我市整治病險水庫1500余座，相當于直轄至2006年整治總和的2倍。截至2009年底，全市2200座病險水庫基本實(shí)現全面銷(xiāo)號，比中央要求提前1年完成，恢復蓄水近6億立方米，消除了下游近500萬(wàn)人的防洪安全隱患。家寶總理在新華社內參上批示：重慶的經(jīng)驗應予重視和總結。在此次洪災中，全市除險后的病險水庫無(wú)一發(fā)生險情，防洪效益得以彰顯，共攔蓄洪水近億m3，及時(shí)錯峰，有效保護了下游95萬(wàn)群眾免受洪水影響，防洪效益達5.3億元。酉陽(yáng)縣龍潭等5座水庫共攔蓄洪水近1500萬(wàn)m3，黔江僅小南海一座水庫就攔蓄洪水近900萬(wàn)m3。
?。ㄈ┮殉沙擎偡篮楣こ贪l(fā)揮了防洪生力軍作用。2007年以來(lái)，全市城鎮堤防建設迅猛推進(jìn)，共建成城市達標堤防82公里、96個(gè)重點(diǎn)集鎮（百強鎮、中心鎮）防洪基本達標，有效保護了200余萬(wàn)群眾的生命財產(chǎn)安全，年均減少洪災損失50億元以上。在此次暴雨洪災中，已成堤防發(fā)揮了防洪減災生力軍作用，確保了110萬(wàn)城鎮居民的生命財產(chǎn)安全，減災效益達10.5億元。完成堤防建設的銅梁縣小安溪流域舊縣場(chǎng)鎮，經(jīng)受住了近日高達100mm以上（最大降雨量154.2mm）大暴雨的考驗，未遭受任何損失，避免了2007年“7.17”暴雨洪災中該場(chǎng)鎮因無(wú)堤防工程，沿河兩岸部分門(mén)面和街道進(jìn)水，1500余人被洪水圍困，財產(chǎn)損失達1000多萬(wàn)元的情況再次發(fā)生。
?。ㄋ模┮殉娠嬎踩こ坛蔀榉篮闇p災的有益補充。2007年以來(lái)，全市共解決800余萬(wàn)城鄉居民的飲水安全問(wèn)題，相當于實(shí)施飲水安全工作以來(lái)至2006年完成總和的5倍多，提前1年完成國家下達的任務(wù)，走在全國前列，人民日報頭版予以專(zhuān)題報道。在此次暴雨洪災中，已成飲水安全工程發(fā)揮了較大作用，及時(shí)為災區群眾提供了安全、衛生的自來(lái)水，防止了次生災害的發(fā)生，成為防洪減災的有效補充。
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