在南部非洲地區,地下水資源評估和管理專(zhuān)家的缺乏已經(jīng)成為制約該區域地下水開(kāi)發(fā)利用的一個(gè)重要因素。
11月18~19日,在博茨瓦納首都哈博羅內舉行了為期兩天的地下水研討會(huì )。此次研討會(huì )是由南部非洲發(fā)展共同體、非洲部長(cháng)級水理事會(huì )、南非西開(kāi)普大學(xué)聯(lián)合國教科文組織水文協(xié)會(huì )和德國技術(shù)合作公司組辦的,得到了德國經(jīng)濟合作和發(fā)展部的贊助支持。
在此研討會(huì )上,唯一的女性土木工程師、莫桑比克的Ana Isabel Fotine說(shuō),對于莫桑比克而言,缺乏地下水資源探測技術(shù)和水質(zhì)、水量監測技術(shù)是目前面臨的主要問(wèn)題之一。她說(shuō):“單單弄清楚我們國家到底有多少地下水,就已經(jīng)是一大挑戰。莫桑比克全國只有一張水文地圖,因此要探明地下水資源量不是件簡(jiǎn)單的事情。另一個(gè)大的挑戰是,一旦水井挖掘完成,需要大量的人員對其進(jìn)行管理和維護。”她建議加強人員流動(dòng)性和教育培訓,以便公眾更好地了解公共水資源。Fotine說(shuō),莫桑比克國土面積約為80萬(wàn)平方公里,而對于如此之少的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō),要想監測整個(gè)地下水開(kāi)發(fā)是不可能的事情。她還說(shuō):“我們甚至于都不知道莫桑比克到底有多少眼水井?”由于缺乏這類(lèi)最基本的知識,那么,要想搞清楚地下水開(kāi)發(fā)的影響從而制定更完善的管理政策是不可能的。
聯(lián)合國教科文組織水文協(xié)會(huì )主席Eberhard Braune教授說(shuō),公共部門(mén)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是一個(gè)非常大的問(wèn)題。他說(shuō):“相比于其他部門(mén),與地下水資源、地質(zhì)和礦產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的地下水管理專(zhuān)業(yè)人員的缺乏問(wèn)題更為突出。當礦產(chǎn)行業(yè)呈現一派繁榮景象時(shí),你可能會(huì )發(fā)現沒(méi)有人從事地下水管理,因為他們有能力進(jìn)入收益頗豐的礦產(chǎn)行業(yè)。”他補充說(shuō),各國需要大力收集水資源管理中所涉及的各種參數,以便各國能夠對本國的地下水資源現狀以及將來(lái)的開(kāi)發(fā)潛力等有一個(gè)較為全面和清晰的認識。
南部非洲發(fā)展共同體秘書(shū)處的水資源高級管理Phera Ramoeli說(shuō),很大程度上,地下水資源的價(jià)值還沒(méi)有得到充分的認識。他說(shuō):“充分認識水資源的價(jià)值是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程,還需要一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期。我們需要能夠向政策制定者證明水是最基本的資源,沒(méi)有了水,我們是無(wú)法生存的。”
來(lái)自納米比亞首都溫得和克的經(jīng)濟學(xué)John Odada教授通過(guò)電話(huà)也表達了相同的觀(guān)點(diǎn)。“地下水的經(jīng)濟價(jià)值,不應該定位在類(lèi)似水力發(fā)電等的次級用水需求,而應該是滿(mǎn)足人類(lèi)及牲畜的用水需求。”對于不同的國家而言,地下水資源對于國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性是不盡相同的。Odada教授說(shuō):“對于那些地下水需求更迫切的國家來(lái)說(shuō),將地下水管理納入水資源管理政策體系是非常有必要的。”
在研討會(huì )接近尾聲時(shí),與會(huì )者建議將地下水管理納入流域管理之中,并在區域層面實(shí)現地下水管理制度化。他們建議,要抓住2009年是“跨區域水資源管理”年這一契機,通過(guò)加強戰略伙伴合作和突出地下水資源的社會(huì )經(jīng)濟作用等強化各級地下水管理能力和水平。其他一些建議還包括將地下水儲量探明納入資源評估之中、推進(jìn)地下水可持續利用等。此外,他們還強調需要客觀(guān)評價(jià)地方政府利用地下水的能力,要加強與媒體互惠合作,以便擴大公眾對地下水資源的認識。