在今年最新出臺(tái)的22件民生實(shí)事中,“解決人畜飲水”排在前3位,足以看出市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。
“解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是保障農(nóng)民身體健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。自2005年農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作實(shí)施以來(lái),歷時(shí)八載,九龍坡區(qū)終于在2012年12月底完成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全銷號(hào)工作,在全市率先實(shí)現(xiàn)集中式供水工程自來(lái)水入戶率100%。今年,九龍坡區(qū)即將啟動(dòng)630口山坪塘整治工程,讓農(nóng)村老百姓用水更加方便、衛(wèi)生。
“垮堰塘”變“增收塘”
——山坪塘整治助推全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
天空下著蒙蒙細(xì)雨,家住九龍坡區(qū)巴福鎮(zhèn)鐘鶴村1社的72歲老人王興智戴著草帽,在自家蔬菜地里采摘新鮮蔬菜。“這個(gè)菜比去年長(zhǎng)得好多了,因?yàn)榕赃呥@口山坪塘提供了充足水源。”老人笑呵呵地一邊忙活一邊說(shuō)。
王興智所說(shuō)的這口山坪塘修建于1951年,由于后期疏于管理維修、塘里淤泥堆積等原因,只有一半能蓄水,到夏季干旱時(shí)基本無(wú)法蓄水,被村民們戲稱為“垮堰塘”。今年6月,九龍坡區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局按照“一事一議”配套出資,村民也按照自愿原則出資、出勞動(dòng)力,共同對(duì)這口山坪塘進(jìn)行了整治。7月初,這口山坪塘大變樣,成了村里的“增收塘”。
“整治山坪塘,村民們都很愿意,我家出了48元,我兒子也去搬運(yùn)了幾天土石。現(xiàn)在這口山坪塘已經(jīng)蓄滿了水,我只要坐在便道上就能從塘內(nèi)舀水澆菜了。”王興智說(shuō),“水源有了保障后,我打算明年多種點(diǎn)蔬菜,增加點(diǎn)收入。”
據(jù)悉,九龍坡全區(qū)共有山坪塘1313口,按照市水利局“無(wú)病險(xiǎn)、能蓄水、真管用”的要求,將在2016年前完成630口山坪塘整治。其中,在今明兩年啟動(dòng)整治358口,而在今冬明春將完成85口,明冬到2015年春完成273口,2015年冬到2016年春完成272口。
“山坪塘整治最重要的是村民自愿,各村社有積極性,建成并檢驗(yàn)合格后,我們將分別給予市、區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),一旦整治完成,全區(qū)630口山坪塘將基本能恢復(fù)原有的蓄水能力,從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)效益,助推九龍坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8年投入1.55億元
——花大力氣實(shí)現(xiàn)全區(qū)飲水安全全覆蓋
農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,它不僅能提高農(nóng)民生活質(zhì)量,也鞏固了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,最終達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。
早在2005年,九龍坡區(qū)就將農(nóng)村飲水安全工作納入議事日程,通過(guò)多元化的建設(shè)模式,致力解決全區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。
“從2005年至今的8年間,九龍坡區(qū)共投入1.55281億元,克服中梁山阻隔、資源型缺水、村民居住分散等難題,建成集中式供水工程15處,鋪設(shè)主次管網(wǎng)共7200余公里,在全市率先完成集中式供水目標(biāo),全區(qū)19.3萬(wàn)名農(nóng)村居民全部用上干凈放心的自來(lái)水。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,至此,九龍坡區(qū)飲水安全全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)了100%銷號(hào)。
飲水安全問(wèn)題的解決離不開(kāi)政府的有效保障。據(jù)悉,為做好農(nóng)村用水安全工作,九龍坡區(qū)成立了由分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,整合了部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,在全區(qū)形成了齊抓共管農(nóng)村飲水安全工作的良好局面。
值得一提的是,九龍坡區(qū)還在實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目期間編制了《重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》、《重慶市九龍坡區(qū)2008—2012年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃報(bào)告》等專業(yè)報(bào)告和實(shí)施方案,因地制宜地開(kāi)展工程設(shè)計(jì),在充分尊重受益群眾意愿的情況下,保證了農(nóng)村飲水安全工程的科學(xué)性、合理性,為順利完成全區(qū)農(nóng)村飲水安全工作奠定了基礎(chǔ)。
讓老百姓喝上放心水
——創(chuàng)新管理嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)
飲水安全關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓,工程建設(shè)來(lái)不得半點(diǎn)摻假。為讓老百姓喝上放心水,九龍坡區(qū)在各項(xiàng)飲水安全工程中均要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)規(guī)范和要求,建管共舉,把好質(zhì)量關(guān)。
“我們制定了3項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),首先要嚴(yán)格按上報(bào)備案核準(zhǔn)的實(shí)施方案組織工程建設(shè)施工,工程實(shí)施需嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建卡、項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制度。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)飲水安全工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為保證質(zhì)量,各個(gè)部門(mén)責(zé)任分工明確,區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督,工程所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施;同期完工后,區(qū)農(nóng)林水利局還將會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
除了工程施工的嚴(yán)格管理外,九龍坡還在全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程中實(shí)行了3種供水管理模式。一是水務(wù)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)采取“一戶一表”管理模式;二是自建水廠采取“一戶一表”,村民用水協(xié)會(huì)管理的模式;三是水投集團(tuán)采取總表計(jì)量,相關(guān)鎮(zhèn)的各村成立用水戶協(xié)會(huì),總表以下日常維護(hù)由用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理,市水投集團(tuán)與用水戶協(xié)會(huì)結(jié)算水費(fèi)模式。通過(guò)市級(jí)平臺(tái)擴(kuò)網(wǎng)供水、區(qū)級(jí)籌資建廠供水、民營(yíng)水廠協(xié)同供水等方式,集中成片打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化供水安全保障體系。
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