5月初召開(kāi)的貴州省節能減排領(lǐng)導小組會(huì )議為今年的全省節能減排工作定下基調:“節能減排目標是一項硬任務(wù),無(wú)論遇到多大困難,都必須堅持目標不退縮,切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖,工作不減弱。”今年是完成“十一五”節能減排目標任務(wù)的攻堅之年。
決戰之年任務(wù)重“十一五”以來(lái),貴州省認真貫徹國家和省有關(guān)節能減排的各項決策部署,做了大量卓有成效的工作,節能減排取得明顯成效。據省統計部門(mén)統計,“十一五”前4年全省單位生產(chǎn)總值能耗累計下降17.44%,高于全國平均水平,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別累計下降4.27%和13.44%。
據初步測算,為確保到“十一五”期末全省單位生產(chǎn)總值能耗比“十五期”末下降20%,單位工業(yè)增加值能耗下降22%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別降低7%和15%的目標任務(wù),今年全省單位生產(chǎn)總值能耗須下降5.88%,單位工業(yè)增加值能耗須下降2.86%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量必須分別消減2.78%和1.83%,任務(wù)十分艱巨。
從目前的形勢看,貴州節能減排工作與完成“十一五”目標進(jìn)度要求仍有較大差距,特別是今年一季度,隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇,有色、冶金等高能耗行業(yè)增速明顯加快,并且受特大旱災影響,火力發(fā)電比例增加,導致我省單位生產(chǎn)總值能耗不降反升。同時(shí),還有部分污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)展緩慢。
在當前的節能減排工作中,還存在不少薄弱環(huán)節:如各地節能目標進(jìn)度不均衡,結構調整難度大、進(jìn)程慢,產(chǎn)業(yè)結構偏重、資源型企業(yè)多、技術(shù)裝備總體落后等。時(shí)間緊任務(wù)重,我省節能減排工作必須背水一戰。
以工業(yè)節能為重點(diǎn)推進(jìn)全省節能工作“十一五”以來(lái),貴州節能工作取得積極進(jìn)展,初步形成以工業(yè)節能為重點(diǎn),推進(jìn)公共機構、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域節能,帶動(dòng)全社會(huì )節能的格局。
抓好貴州節能工作的關(guān)鍵,是要抓好占我省能源消費70%左右的工業(yè)能耗的節能工作。去年,受新增火電企業(yè)對工業(yè)節能指標的影響較大、部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)回升帶動(dòng)能耗增幅加大等原因的影響,我省單位工業(yè)增加值能耗下降0.03%,未完成年初制定的下降4.85%的目標。這給今年的工作帶來(lái)不小壓力。
針對當前節能工作中的難點(diǎn),貴州將采取加強重點(diǎn)耗能企業(yè)監管、淘汰落后產(chǎn)能、大力實(shí)施節能重點(diǎn)工程、加大先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣等措施,確保工業(yè)節能目標的實(shí)現。
與此同時(shí),建筑、交通和公共機構領(lǐng)域節能也在全面推進(jìn)。進(jìn)一步強化新建建筑執行節能標準的監督力度,確保節能設計審查合格率達到100%。加大交通領(lǐng)域節能技術(shù)的應用力度,進(jìn)一步優(yōu)化客運路線(xiàn),客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路不得投放新的運力。公共機構領(lǐng)域完善能源資源消耗計量、監測和統計體系建設,確保公共機構能耗指標比上年降低5%。
減排工作全力保運行“全省污水處理廠(chǎng)只要保證一半投入正常運行,今年的減排目標就有望完成。”省有關(guān)部門(mén)介紹,今年,貴州污染減排工作的重中之重是“保運行”,即確保所有污染治理設施連續正常穩定運行,特別是火電廠(chǎng)脫硫設施和所有污水處理廠(chǎng)的連續達標運行。
據了解,通過(guò)近幾年的努力,貴州減排工作取得積極進(jìn)展:全面建成縣級以上城鎮污水處理設施,成為全國率先全面建成縣級以上城鎮污水處理設施的6個(gè)省份之一,火電機組全部安裝脫硫設施并實(shí)行在線(xiàn)監測。
為確保“十一五”減排目標的完成,今年貴州將開(kāi)展“全省環(huán)境執法年——重點(diǎn)污染防治設施運行管理專(zhuān)項行動(dòng)”,確保重點(diǎn)污染源企業(yè)的污染防治設施正常運行率和污染物排放達標率達到90%以上。
同時(shí),重點(diǎn)抓好火電廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)等主要污染物減排重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監管工作。今年6月底前,縣級以上城鎮污水處理項目將投運并達標排放。
貴州同時(shí)要求,各市州地新增污染物排放量不能突破總量控制指標,對不能通過(guò)“以新帶老”、“以大代小”實(shí)現“增產(chǎn)減污”的改、擴建項目和環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求、無(wú)法通過(guò)區域平衡等替代措施消減污染物總量的項目,各級環(huán)保部門(mén)不審查批準環(huán)評報告,投資主管部門(mén)不予備案、核準或審批。
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