我省蘇中不少地方，紛紛規劃建設了一批污水處理設施，有一些地方已實(shí)現污水處理廠(chǎng)鎮鎮全覆蓋。但有一個(gè)事實(shí)不容回避：絕大多數鄉鎮污水處理廠(chǎng)開(kāi)工不足，“吃不飽”現象突出。
大多數污水處理廠(chǎng)“吃不飽”
“按照國家要求，污水處理廠(chǎng)日處理能力要達到設計能力60%以上”。海安恒澤水務(wù)有限公司老板張英告訴記者，與污水處理廠(chǎng)簽訂污水處理協(xié)議的共有26家企業(yè)，真正有污水進(jìn)來(lái)的只有三四家企業(yè)，而且水量小，每天四五百?lài)?，僅是設計能力的5%左右，公司每月虧損30多萬(wàn)元。
4年前，為建設環(huán)境優(yōu)美鎮，如皋市提出“鎮鎮建污水處理廠(chǎng)”，到去年底，全市20個(gè)鎮辦污水處理廠(chǎng)全部建成投入使用，日處理污水設計能力從1000噸到2萬(wàn)噸不等。到目前，除城區污水處理廠(chǎng)滿(mǎn)負荷運行外，絕大部分鎮辦污水處理廠(chǎng)因來(lái)水少，處于“半饑餓”狀態(tài)。日設計污水處理能力2000噸的桃園鎮污水處理廠(chǎng)，實(shí)際日污水處理量500噸，僅是設計能力的25%；3年前投運的吳窯鎮污水處理廠(chǎng)目前每天處理污水量七八百?lài)?，也只占日設計能力3000噸的25%左右。
維持正常運轉全靠政府補貼
“當初投資污水處理廠(chǎng)時(shí)，政府是有承諾的”。一位污水處理廠(chǎng)負責人說(shuō)，雖然水務(wù)市場(chǎng)“錢(qián)”景看好，但現實(shí)和理想還是有天壤之別的。
“按照目前的來(lái)水量，污水處理費要達到每噸3元才不會(huì )虧”。海安鷹泰水務(wù)有限公司副總經(jīng)理李銀華介紹說(shuō)。為了維持污水處理廠(chǎng)正常運轉，海安、如皋等地采取了包水量、補貼運行費用等方式。海安目前建有15家污水處理廠(chǎng)，總投資4.3億元，覆蓋全縣14個(gè)鎮，現行每噸污水處理費2.30元，其中入管網(wǎng)企業(yè)每噸污水處理費只出0.50元，其余均由政府埋單，按目前日處理污水9.1萬(wàn)噸測算，政府財政全年為此需要支出近6000萬(wàn)元。
盡管政府付出很大努力，但進(jìn)入污水管網(wǎng)的企業(yè)積極性依然不高，入網(wǎng)企業(yè)所占比例很小。“污水進(jìn)來(lái)少，而設備一樣在運轉，造成污水處理成本居高不下，加上人員工資、處理成本等都在上漲，污水處理廠(chǎng)面臨的生存發(fā)展壓力很大”。
破解困局必須堅持“兩手抓”
面對現實(shí)窘境，幾乎所有的鄉鎮負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)仍然認為，上馬污水處理廠(chǎng)很有必要，決策無(wú)誤。“無(wú)論從小城鎮建設、新農村集居點(diǎn)建設看，還是從社會(huì )可持續發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是一條必由之路”。南通市環(huán)保局局長(cháng)助理孫國林認為，著(zhù)眼長(cháng)遠、適度的超前意識是必要的，設計規模留有一定的余量和空間，會(huì )減少今后發(fā)展中擴容的麻煩和重復建設。
如何讓鄉鎮污水處理廠(chǎng)這一公益工程持續、長(cháng)久地正常運行下去，發(fā)揮其應有的功能和作用，無(wú)疑成為地方政府不得不面對的現實(shí)課題。
“當前地方政府首先要加快污水收集系統工程建設，特別是加大次管網(wǎng)建設的力度，推進(jìn)鎮區雨污分離工程”。孫國林說(shuō)，作為公益事業(yè)，政府要舍得對污水管網(wǎng)的投入，不斷提高污水管網(wǎng)的覆蓋率，并作為創(chuàng )建生態(tài)市（縣）的重中之重來(lái)推進(jìn)。同時(shí)，各類(lèi)監控措施要跟上，如對重點(diǎn)排污企業(yè)采取“一廠(chǎng)一管、污管明建”的方式，核定水量，并在管網(wǎng)上安裝流量計、在線(xiàn)監控儀、電子磁閥等，與各級環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現在線(xiàn)監控，確保工業(yè)污水全部納入管網(wǎng)集中處理，達標排放。
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