浙江省寧波市定下了一個(gè)大目標。 根據新出臺的《寧波市水污染防治行動(dòng)計劃》，寧波市在全省率先開(kāi)展“污水零直排區”建設，計劃未來(lái)4年內打通排水“經(jīng)絡(luò )”體系，力爭在全市各縣市區內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環(huán)境質(zhì)量。
攻堅污水直排頑疾
“污水零直排區”是什么概念？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要在全市陸域總面積9816平方公里內，全部實(shí)現“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理；沿河排口晴天無(wú)排水，地表水環(huán)境功能區達標率100%，劣Ⅴ類(lèi)水體全面消除”目標。
老小區、舊城區、城鄉接合部（城中村、城郊村）、鄉鎮（街道）建成區、中心村、自然村、工業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)集聚區）、畜禽養殖場(chǎng)、十小行業(yè)、沿街店鋪集聚區等排污整治“老大難”區塊，則被納入“污水零直排”重點(diǎn)整治的范圍，力爭實(shí)現治污無(wú)死角。
建設“污水零直排區”也有了時(shí)間表。
根據寧波市政府下發(fā)的《寧波市創(chuàng )建“污水零直排區”工作實(shí)施意見(jiàn)》，到2017年底，寧波市鎮海區、北侖區50%的鄉鎮（街道），其他區縣（市）10%的鄉鎮（街道）要完成“污水零直排區”創(chuàng )建；2018年，鎮海區、北侖區、寧波保稅區、大榭開(kāi)發(fā)區、東錢(qián)湖旅游度假區、寧波國際海洋生態(tài)科技城、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區基本建成“污水零直排區”，其他區縣（市）30%的鄉鎮（街道）完成“污水零直排區”創(chuàng )建；2019年，寧波杭州灣新區、寧波國家高新區、寧波機場(chǎng)與物流園區基本建成“污水零直排區”，其他區縣（市）60%的鄉鎮（街道）完成“污水零直排區”創(chuàng )建；2020年，其他區縣（市）基本完成“污水零直排區”創(chuàng )建，全市基本建成“污水零直排區”。
“作為縱深推進(jìn)新一輪‘五水共治’的龍頭工程，‘污水零直排區’建設是攻堅治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。”寧波市副市長(cháng)李關(guān)定表示，全市治水工作已從治標向治本轉變，從末端治理向源頭治理轉變。
精細化截污納管
寧波北侖區因臨港工業(yè)和外來(lái)人口涌入帶來(lái)了大量水資源消耗和污染物排放，特別是人口密集的城中村和城鄉接合部，更成為這一地區治水中最難啃的硬骨頭。
緊鄰臨港產(chǎn)業(yè)集聚區的北侖區霞浦街道老城區，便是其中之一，然而，當記者來(lái)到霞浦街道的寶前河邊，見(jiàn)到的卻是煥然一新的景象。河岸上，相隔不遠便有一座截污井，每個(gè)雨水口都標明了河長(cháng)姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。河道口建設了換水泵站，可強化河道生態(tài)補水，提高了水體的自?xún)裟芰Α?/p>
這要歸功于北侖區的精細化截污工作。針對城鎮及城中村環(huán)境復雜、難以每戶(hù)接管的歷史遺留問(wèn)題，該區推出了“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。
“我們對具備雨污分流的地方采取接戶(hù)納管的方式，老城區居民采取截污納管的方式，部分河道則采用沿河截污的模式，同步對60個(gè)沿河排污口實(shí)施截污納管。”北侖區環(huán)保局副局長(cháng)朱洪波告訴記者，晴天污水進(jìn)入管網(wǎng)輸送到污水處理廠(chǎng)，雨天當雨水量大時(shí)再溢流到河道，減輕污水處理廠(chǎng)負荷，這樣更具有現實(shí)操作性。
截至目前，北侖區共投資0.9億元對中心城區100余處（個(gè)）片區實(shí)施“最后50米”截污納管工程，54個(gè)城中村已有46個(gè)完成截污納管工程，覆蓋率達到85%，為全區河道水質(zhì)的提升奠定了堅實(shí)基礎。
欲流之遠者，必浚其泉源。與截污納管齊頭并進(jìn)，北侖區排水設施網(wǎng)格化普查也取得了積極成效。自2015年開(kāi)始，北侖區全面開(kāi)展已建排水設施的檢查、維修和養護工作，通過(guò)查閱資料與現場(chǎng)調查相結合、人工調查與機器排摸相結合、水質(zhì)監測與追根溯源相結合的方法，每年花費3500萬(wàn)元，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。
“水環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。只有切實(shí)把目前的污水處理、排水現狀的家底摸清了，‘污水零直排區’建設才能有的放矢。”寧波市環(huán)保局污防處處長(cháng)費良漢說(shuō)。
從初期雨水開(kāi)始源頭治理
除了生活污染，對工業(yè)強市寧波而言，工業(yè)污染防治也走向深化。以往被人忽視的工業(yè)企業(yè)初期雨水，也納入了監管的范疇。
工業(yè)重鎮鎮海區在對工業(yè)企業(yè)污水全部納管治理之后，將整治利刃直指工業(yè)企業(yè)初期雨水，并以此為突破口，對13個(gè)工業(yè)園區（集聚區）、1000家企業(yè)進(jìn)行雨污分流改造。
在永大構件有限公司內，一座900立方米的初期雨水收集池已投入使用，這是目前寧波市最大的初期雨水收集池。
“初期雨水指的是降雨初期的雨水，其溶解了空氣中的酸性氣體、汽車(chē)尾氣、工廠(chǎng)廢氣等，降落地面后又會(huì )沾染地表污染物。這些雨水直排入河道后，會(huì )對水環(huán)境造成較大污染。”鎮海區環(huán)保局副局長(cháng)馮林照告訴記者。
馮林照介紹，永大構件有限公司是一家水泥制品企業(yè)，廠(chǎng)區地面的雨水往往偏堿性，直排入河后，對河道水質(zhì)有所影響。在當地治水辦、環(huán)保局要求下，廠(chǎng)區投入幾十萬(wàn)元資金進(jìn)行了雨水管渠改造，地面和屋頂的雨水經(jīng)管渠收集后，進(jìn)入雨水分流井進(jìn)行分流。前期雨水進(jìn)入初期雨水收集池，后期雨水則經(jīng)雨水溝和雨水監測井，排入廠(chǎng)外的河流。這套完整的雨污水分流和中水回用系統，就像人體內的代謝體系，讓企業(yè)各種水體“分道揚鑣”。初期雨水收集池內的雨水，也全部回用于企業(yè)生產(chǎn)。
自2015年年底開(kāi)始，鎮海區先后對18個(gè)工業(yè)園區（集聚區）、1400家企業(yè)進(jìn)行精細化排查，并與城市總體規劃、排水專(zhuān)項規劃等銜接，編制了《鎮海區工業(yè)園區及企業(yè)雨污分流專(zhuān)項規劃》，制定了《鎮海區全面推進(jìn)工業(yè)園區（集聚區）企業(yè)雨污分流改造專(zhuān)項工作方案》。截至目前，已有300家改造企業(yè)完成設計，150家改造企業(yè)啟動(dòng)建設，100家企業(yè)完成改造。
記者了解到，寧波市將把創(chuàng )建“污水零直排區”工作納入年度目標考核，屆時(shí)，八大功能區塊都將根據水環(huán)境質(zhì)量、涉水污染源及排水設施調查情況、城鎮污水管網(wǎng)建設情況、完善管網(wǎng)長(cháng)效管理機制等指標，開(kāi)展驗收考核，并根據創(chuàng )建驗收結果進(jìn)行資金獎勵。
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