今天上午，受福建省人大常委會(huì )委托，該省人大常委會(huì )環(huán)境與城鄉建設工作委員會(huì )對今年環(huán)保執法檢查確定的20個(gè)跟蹤督辦項目的整改落實(shí)情況進(jìn)行了通報。
11月中下旬，福建省人大常委會(huì )邀請并組織《法制日報》、《福建日報》等媒體記者組成福建環(huán)保世紀行采訪(fǎng)組，深入福州、泉州、廈門(mén)等地實(shí)地探訪(fǎng)這20個(gè)跟蹤督辦項目的整改進(jìn)程。
“從檢查情況看，各地都認真整改，廈門(mén)機動(dòng)車(chē)尾氣專(zhuān)項整治和南平紡織廠(chǎng)污水處理設施建設等10個(gè)項目年內可以完成，福州市元洪投資區污水處置設施建設項目和泉港氯堿工業(yè)有限公司廠(chǎng)界衛生防護距離問(wèn)題等10個(gè)項目需要跨年度努力完成。”福建省人大常委會(huì )環(huán)城工委副主任徐江表示。
首次確定20個(gè)污染督辦項目
根據福建省人大常委會(huì )執法檢查計劃，今年4月1日至17日，省人大常委會(huì )執法檢查組進(jìn)行了環(huán)保執法檢查。檢查組深入9個(gè)設區市、34個(gè)縣(市、區)明察暗訪(fǎng)，重點(diǎn)圍繞福建省“六江兩溪”8條流域以及養殖、石材、鋼材、印染、造紙、制革、礦山、電鍍、化工、造船等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展檢查。
該省人大常委會(huì )執法檢查組在檢查中發(fā)現，城市內河黑臭問(wèn)題依然存在，今年3月，全省城市內河水域功能達標率僅為65.5%。被抽查到的晉安河思兒亭到東浦段水域幾乎為死水，且有垃圾漂浮。石材行業(yè)整治進(jìn)展不理想，全省共有石材企業(yè)2722家，多、小、散、雜，管理不規范，進(jìn)入石材加工集中區的僅有1607家，占全省石材企業(yè)總數的59%。檢查還發(fā)現，目前87個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區的113個(gè)工業(yè)園區中，已批復或已審查規劃環(huán)評的只有47個(gè)，僅有不到40%的工業(yè)園區建成污水集中處理設施或將污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)。
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在5月25日至27日召開(kāi)的福建省十一屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上，該省人大常委會(huì )副主任、執法檢查組組長(cháng)鄭道溪向會(huì )議作了關(guān)于《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《福建省環(huán)境保護條例》實(shí)施情況的檢查報告。報告以附件的形式將福州市晉安河思兒亭到東浦路段水域整治、廈門(mén)機動(dòng)車(chē)尾氣專(zhuān)項整治、南平種豬場(chǎng)搬遷等20個(gè)項目列為跟蹤督辦項目。這在福建省尚屬首次。
新上項目與住宅邊界僅10余米
11月17日上午，記者在位于福清市城頭鎮境內的福州市元洪投資區看到，散發(fā)著(zhù)豬騷味的黑色河流還在肆意流淌，而集中污水處理廠(chǎng)仍然處于建設階段，區域范圍內7萬(wàn)居民生活污水治理仍然無(wú)法得到及時(shí)處理。
“污水處理廠(chǎng)主體工程年底完工，并爭取試運行。但是，正式試運行要到明年三四月份。”福州元洪投資區副主任林建偉說(shuō)。
11月22日上午，記者隨同檢查組來(lái)到位于泉州市的泉港氯堿工業(yè)有限公司，一處新廠(chǎng)區正在如火如荼地建設著(zhù)。
據介紹，2002年國家正式實(shí)施《氯堿廠(chǎng)(電解法制燒堿)衛生防護距離標準GB18071-2000》，其規定的氯堿廠(chǎng)衛生防護距離為600米，導致該公司周邊衛生防護距離不符合國家標準要求。
記者在現場(chǎng)看到，新上馬的合成橡膠項目工地與居民住宅邊界相距僅10余米。按照規定，廠(chǎng)區外一百米距離范圍內的住戶(hù)都要進(jìn)行拆遷。
“為了趕工期，我們加快了施工進(jìn)度，一邊新建廠(chǎng)區廠(chǎng)房一邊實(shí)施拆遷工作。最后，一定會(huì )滿(mǎn)足國家有關(guān)規定所要求的安全距離，要不然，環(huán)保局連試生產(chǎn)都不會(huì )批準我們。”該公司工會(huì )主席、辦公室主任黃文華表示。
據介紹，因補償標準和衛生防護距離認識不一致，整改陷入僵局。
“存在兩個(gè)分歧，一是違章建筑搭蓋的時(shí)間點(diǎn)是以2004年6月還是現在為界。二是拆遷補償款的標準存在數額上的差距。”該公司副總方向陽(yáng)說(shuō)。
希望跟蹤督辦制能夠長(cháng)期堅持
11月22日下午，在晉江市安?？赡街聘锛貐^，記者看到，集控區及區內企業(yè)均建設有規范的含鉻污泥貯存場(chǎng)所，企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物定期轉運至集控區，由集控區統一委托省危廢中心處置；目前63家整改企業(yè)已基本恢復生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間該區污水基本能穩定達到泉榮遠東污水處理廠(chǎng)的標準。
“應該說(shuō)，整改的效果還是不錯的。”福建省人大常委會(huì )環(huán)城工委有關(guān)負責人表示。
23日，記者來(lái)到島城廈門(mén)。在福建省人大常委會(huì )將廈門(mén)市機動(dòng)車(chē)尾氣超標治理列入環(huán)保執法檢查跟蹤督辦項目后，廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)對此十分重視，采取了包括核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志、發(fā)展綠色公交加強檢測監控體系等多項措施。
“都動(dòng)起來(lái)了，不聞不問(wèn)、無(wú)動(dòng)于衷的基本沒(méi)有。如果到最后期限還沒(méi)有完成整改，我們會(huì )啟動(dòng)程序追究地方領(lǐng)導的責任。但是，追究責任不是目的，目的是要完成對整改項目的督辦，整改到位。我們希望執法檢查跟蹤督辦制度能夠長(cháng)期堅持下去。”福建省人大常委會(huì )委員、環(huán)城工委主任謝蘭捷今天上午在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。（記者：郭宏鵬 劉百軍）
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