站在4月15日剛剛向公眾開(kāi)放的165米高的全球最大摩天輪上俯瞰這座城市,你一定無(wú)法想像這是一個(gè)如此惜水如金的地方。夜幕蒼穹下,燈火將整個(gè)城市映襯得通透明亮,黑色的塊狀水域分布其間,集合起來(lái)的面積遠大于陸地空間。
新加坡多雨,每年11月到次年2月會(huì )迎來(lái)一年一度的雨季。但因為地域狹仄,大量雨水如果不加蓄積,便會(huì )融入海洋付之東流。為了和海水爭奪生存空間,這個(gè)不足700平方公里的島國,如今已經(jīng)擁有14個(gè)蓄水池和1個(gè)暴雨收集池系統,這些都是新加坡人引以為傲的“水細胞”。各個(gè)蓄水池之間有相通管道,過(guò)剩的蓄水將直接引入水量不足的池中。等到2009年,濱海蓄水池、榜鵝蓄水池和實(shí)龍崗蓄水池建成后,新加坡的集水區面積,將由目前占全國面積的一半,擴增到三分之二。
除了雨水貯存之外,進(jìn)口水、再生水和海水淡化,是新加坡另外三個(gè)重要的供水來(lái)源,新加坡人還為其取了一個(gè)頗有危機感的名字——城市的“四大水喉”。1819年,斯坦福·萊佛士登陸了這片當時(shí)不過(guò)是叢林深處的沼澤的島國,雄心勃勃地提出他的宏偉設想:新加坡將成為一個(gè)自由港,一個(gè)便利的淡水供應地,“我們將在這里鋪設結實(shí)的鵝卵石以便于搬運水桶”。
得益于自由貿易而迅速繁榮的新加坡,卻無(wú)法藉由貿易通道來(lái)鞏固其淡水供應地的名號。上世紀60年代,一天中水龍頭斷水12個(gè)小時(shí)以上,人人排隊用膠桶盛水、大喊樓下關(guān)水龍頭的日子,至今讓新加坡人念念不忘。
這也不得不提到與新加坡 “一衣帶水”的重要東家——馬來(lái)西亞。除了在判處毒品走私犯死刑這一點(diǎn)外,長(cháng)久以來(lái),雙方恐怕在大多數問(wèn)題上都很難站在同一立場(chǎng)上。自從1965年雙方由于種族失衡引發(fā)暴亂、新加坡被排除出馬來(lái)西亞聯(lián)邦以來(lái),水資源供應問(wèn)題就成為彼此間爭論不休的最大焦點(diǎn)。獨立前的自治政府曾與馬來(lái)西亞簽署了兩個(gè)供水協(xié)議,規定新加坡每天可從馬來(lái)西亞聯(lián)合邦柔佛州獲得2.5億加侖(1加侖約合4.5升)的生水。新加坡在1966年6月,特意到聯(lián)合國憲章秘書(shū)處,將這個(gè)分家協(xié)定登記在案,保證一段時(shí)間內有可靠的水供應。于是柔佛州的水每天通過(guò)橫跨兩岸的兩公里長(cháng)堤上的三條大水管,輸入新加坡。
但這兩個(gè)協(xié)議將分別于2011年和2061年到期。一旦糾結于經(jīng)濟利益,雙方便開(kāi)始陷入曠日持久的談判,誰(shuí)都不愿做出讓步。馬來(lái)西亞認為,出售給新加坡的生水每千加侖只賣(mài)馬幣3分錢(qián),而購買(mǎi)經(jīng)新加坡水廠(chǎng)處理過(guò)的水每千加侖卻要馬幣50分,一出一進(jìn)使其蒙受了重大經(jīng)濟損失。新加坡則強調,新方將凈水返銷(xiāo)馬來(lái)西亞并不賺錢(qián),甚至還倒貼錢(qián)。
長(cháng)久處于資源危機感之中的新加坡人,既懂得“惜水如金”的道理,又善于在水源開(kāi)發(fā)上發(fā)揮創(chuàng )造力。當談判進(jìn)入僵局后,新加坡決定自力更生來(lái)應對未來(lái)可能面臨的水危機。新加坡環(huán)境與水源部環(huán)?;锇槁?lián)系署副署長(cháng)鄭振揚向記者介紹,2000年起籌建的新生水廠(chǎng)目前已經(jīng)增加到4座,第五座也處于建設當中。所有廢水都會(huì )通過(guò)城市中密集的地下網(wǎng)路被運送到這些水廠(chǎng)加以處理?,F有四座水廠(chǎng)的產(chǎn)量,已經(jīng)占到全國供水需求量的15%以上。
一座面向公眾的新生水展覽館也于2003年開(kāi)放,在這里不僅可以親眼目睹污水如何新生,還有講解員向來(lái)訪(fǎng)者繪聲繪色的介紹水的重要性。在鄭振揚的引領(lǐng)下,記者參觀(guān)了這座如今被旅行者頻繁光顧的展覽館。隔著(zhù)玻璃窗可以一目了然的看到,所有污水要經(jīng)歷“三部曲”——微過(guò)濾、先進(jìn)隔膜以及紫外線(xiàn)消毒,才可以獲得新生。經(jīng)過(guò)3萬(wàn)次以上的科學(xué)檢驗,這些新生水被證實(shí)超越了世界衛生組織的飲用水標準50倍以上。
目前的新生水主要供工業(yè)和商業(yè)使用,同時(shí)新加坡公用事業(yè)局(PUB)每天也將2.3萬(wàn)立方米的新水與蓄水池里的原水混合,作為生活用水的間接來(lái)源。這也是沿襲了歐美一些國家推廣新生水的傳統做法。澳大利亞《星期天郵報》還曾經(jīng)在當地展開(kāi)了一項 “盲試”,向公用事業(yè)局取得一些瓶裝新生水讓澳大利亞人嘗嘗口味,并同來(lái)自其他水源的食用水進(jìn)行比較,結果有1/3的公眾認為新生水的味道最好。
無(wú)論是口感還是純凈度,都不存在任何可質(zhì)疑之處。但一部分公眾依舊認為,再生水由生活廢水凈化而來(lái),加上紫外線(xiàn)殺死了人體所需要的礦物質(zhì),所以拒絕飲用。為了打消公眾疑慮,一些政府官員和社會(huì )人士,都自告奮勇飲用再生水。在新加坡公用事業(yè)局已經(jīng)工作30多年的3P網(wǎng)絡(luò )署署長(cháng)葉慶元告訴記者,做出這個(gè)決定并不容易,但目前已經(jīng)有越來(lái)越多的人開(kāi)始加入飲用再生水這個(gè)行列。
當我問(wèn)到陪同前來(lái)的鄭振揚,新加坡海水淡化的技術(shù)是不是世界領(lǐng)先?這位副署長(cháng)笑著(zhù)對我說(shuō),中東那邊可能會(huì )更先進(jìn)吧,因為他們比我們還缺水。2005年9月,新加坡第一座私人企業(yè)設計、興建、擁有的海水淡化廠(chǎng)——大士海水淡化廠(chǎng)投入生產(chǎn),第一年運作中淡化海水的成本高達每立方米新幣78分(大致合人民幣4元)??磥?lái)在短期內依靠淡化技術(shù)尋求水源解決方案,即便對于人均GDP接近于美國的新加坡,也算得上是奢侈品。
開(kāi)源也需節流。從1997年起,公用事業(yè)局開(kāi)始逐次提高水價(jià)。新收費制度的實(shí)施使得高用水量的家庭需要付出更高的稅務(wù)。2000年7月1日起,家庭用戶(hù)每月首40立方米耗水稅提高至30%,若超過(guò)40立方米,則須支付45%的耗水稅。2004年的用水量比1995年減少了11%,同期水費則上漲了一倍以上。新加坡為自己定下的目標,是在2012年人均家庭用水量由目前的160公升降低為155公升。
據說(shuō)人們總是喜歡用 “kiasu”這個(gè)詞來(lái)形容新加坡人。這個(gè)詞來(lái)自于福建話(huà),意思是“害怕失去”?;蛟S新加坡人更深切的懂得,“人無(wú)遠慮,必有近憂(yōu)”,而且這樣的遠慮已經(jīng)收到成效:新加坡用水如今不僅可以自給自足,還可以驕傲的到世界各地的展會(huì )上推銷(xiāo)先進(jìn)的水處理技術(shù)。“四大水喉”這種可持續管理水源的模式,也為新加坡贏(yíng)得了2007年的斯德哥爾摩水資源獎。
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新加坡的公共“水課堂”
新加坡主要水源之一的蓄水池,原本是“受保護地段”,不準民眾接近。但自2004年,政府開(kāi)始在這里舉辦各種活動(dòng),鼓勵新加坡人和水建立感情,從而負起保護水源的義務(wù)。#p#分頁(yè)標題#e#
2004年,公用事業(yè)局開(kāi)始嘗試用各種有趣方式向公眾傳達水的信息。其中包括創(chuàng )造了水親善大使 “活力水”,用輕松易懂的方式向兒童解釋水課題、出版水主題雜志《PURE》等。
“活躍、美麗、干凈——全民共享水源計劃”也于2006年應運而生。公用事業(yè)局還與體育機構合作,在蓄水池推廣如劃獨木舟、橡皮艇和賽龍舟等水上運動(dòng)。
據AC尼爾森去年一項調查,10人中有8人對新加坡的水管理感到自豪,以新加坡成為他國的學(xué)習對象為榮。記者 張晶