“一條河流,根據河流水質(zhì)目標和自?xún)裟芰?,排污量應該有一個(gè)總規劃。”聯(lián)合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”,在今年“世界水日”和“中國水周”到來(lái)前夕,供水專(zhuān)家、教授級高級工程師陳國光昨天建言,太湖、黃浦江應該有總的排污量規定,應該加強流域管理,設立專(zhuān)門(mén)機構,上下聯(lián)動(dòng),統一法規,統一執法。
應設定流域排污總規劃
據陳國光介紹,由于沒(méi)有先設定排污總量標準、而后分攤至流經(jīng)區域,流經(jīng)區域都往江湖中排污,使得江湖不堪重負。
“上游污染下游遭殃”的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生。陳國光舉例說(shuō),2005年松花江發(fā)生水污染事件,吉林石化公司雙苯廠(chǎng)一車(chē)間發(fā)生爆炸,約100噸苯類(lèi)物質(zhì)流入松花江,造成了江水嚴重污染,沿岸哈爾濱等地區數百萬(wàn)居民的生活受到影響。“雖然水污染的性質(zhì)有所不同,但需要統一標準、統一協(xié)調、統一管理、統一執法等問(wèn)題是同樣。”
他還舉例說(shuō),歐洲流經(jīng)多國的河流,都有總的納污標準,而后將納污總量分攤到每個(gè)流經(jīng)國,并且有明確的法律要求和職責,出了問(wèn)題,有明確的執法機構,這樣的方式非常值得借鑒。
供水安全呼喚聯(lián)動(dòng)機制
全國人大代表、東華大學(xué)教授嚴誠忠昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也建議,各地水域相連,黃浦江又是上海自來(lái)水水源地之一,應建立聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)同機制。對于中等流域以上的河流,國家有關(guān)部門(mén)應出面協(xié)調,建立聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的機制,并對監管不力的責任部門(mén)嚴加追究、處理到人,防止“出事—應對—再出事—再應對”的惡性循環(huán)。
嚴誠忠解釋說(shuō),這種聯(lián)動(dòng)機制應該包括四個(gè)方面的內容,即聯(lián)動(dòng)的通報機制、治理的聯(lián)動(dòng)機制、上下游生態(tài)聯(lián)動(dòng)教育和官員考核的聯(lián)動(dòng)機制。具體來(lái)說(shuō),上游發(fā)生污染后,上游在第一時(shí)間將情況通報給下游地區,上下游同時(shí)治理污染,同時(shí)開(kāi)展江湖生態(tài)環(huán)境教育等,不會(huì )因下游在治污、上游在排污而導致下游白白遭受損失。“唯有這樣,才能確保沿江、沿湖居民飲水等的長(cháng)治久安。”