惠城白鷺湖。
惠州“海綿城市”建設步入正軌。3月2 3日上午，惠州實(shí)施“海綿行動(dòng)”工作會(huì )議舉行。在會(huì )議上，市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任陳奕威強調，要充分認識實(shí)施“海綿行動(dòng)”的重要意義，加強組織領(lǐng)導和督查考核，全力推進(jìn)各項具體工作的落實(shí)，確保取得扎實(shí)成效。據悉，到2020年建成約50平方公里的海綿城市，到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區8 0 %以上的面積，實(shí)現70%雨水能夠就地消納利用的目標。
2017年度計劃
投資約235億元
據悉，經(jīng)惠州市政協(xié)十二屆二次主席會(huì )議審議通過(guò)，有7個(gè)提案被列為今年的重點(diǎn)提案，經(jīng)過(guò)研究，最終確定3個(gè)由惠州市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦，其中，市委書(shū)記陳奕威領(lǐng)銜督辦《全面對接深圳“東進(jìn)戰略”，推動(dòng)落實(shí)“海綿行動(dòng)”》，這就意味著(zhù)，“海綿城市”建設在今年將會(huì )“火熱”。
3月23日上午，“海綿行動(dòng)”的第一把火點(diǎn)燃，召開(kāi)了全市實(shí)施“海綿行動(dòng)”工作會(huì )議，對今年“海綿行動(dòng)”重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細化，分解成61項重點(diǎn)工作任務(wù)，主要有六個(gè)方面內容，分別是加強規劃對接，推動(dòng)區域融合發(fā)展；優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò )，打造區域樞紐城市；強化創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級；深化資源共享，提升公共服務(wù)水平；完善合作機制，拓展區域協(xié)同發(fā)展空間；加強政策保障，確保目標任務(wù)順利完成，包括研究出臺支撐“海綿行動(dòng)”優(yōu)惠扶持政策，建立督促落實(shí)工作任務(wù)的體制機制等內容。
會(huì )議上將20 17年度工作任務(wù)涉及的重點(diǎn)基礎設施項目和重點(diǎn)區域合作產(chǎn)業(yè)項目分解成73項重大項目，項目總投資2695億元，其中2017年度計劃投資約235億元，明確進(jìn)度要求和責任分工。
到20 20年底市區建成50平方公里示范區
“海綿城市字如其名。”近日，市住建局相關(guān)負責人告訴南都記者，就是將城市建設成“海綿”的狀態(tài)，碰到水澇的時(shí)候，城市可以自行吸水，天旱的時(shí)候，將蓄存的水“釋放”并加以利用。
南都記者從惠州市住建局獲悉，去年10月份，《惠州市海綿城市建設工作方案》頒布實(shí)施，方案提出了目標，到2020年底，市區建成50平方公里海綿城市建設示范區，到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區80%以上的面積，實(shí)現70%雨水能夠就地消納利用。
方案提出，惠州將重點(diǎn)選擇有條件的建筑、小區、道路、水系等項目開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)工程建設，形成示范效應，積累經(jīng)驗。通過(guò)海綿城市示范區建設，帶動(dòng)道路、排水、景觀(guān)等規劃、設計、施工整體升級，同時(shí)帶動(dòng)市政建設的融資模式創(chuàng )新、技術(shù)手段創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等，并以點(diǎn)帶面推廣應用到各縣、區的海綿城市建設中。
新老城區公共設施
都要“海綿”化
據惠州市住建局相關(guān)工作人員介紹，通盤(pán)考量，主要分為新老城區、小區與建筑、公共設施三個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)建設。
在城市的新開(kāi)發(fā)區域，要全面落實(shí)海綿城市建設要求，政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場(chǎng)、河道整治等公共項目要率先落實(shí)海綿城市建設相關(guān)要求；在老城區，則要以提高人居環(huán)境為目標，結合棚戶(hù)區和“三舊”改造、城市基礎設施更新改造和完善等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理，逐步達到海綿城市建設的標準要求。
小區、建筑和相關(guān)配套設施建設方面，提出了“海綿型建筑與小區”的概念，主要指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區的雨水積存和滯蓄能力。小區露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設蓄存雨水的景觀(guān)水體設施或其他相應設施。方案還要求已建的建筑與小區應結合實(shí)際，逐步進(jìn)行改造，以達到低影響開(kāi)發(fā)要求。
在公共設施方面，還將推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設，改變雨水快排、直排的傳統做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動(dòng)車(chē)道、人行道、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等推行使用透水型鋪裝，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統壓力；加強海綿型城市綠地與公園建設，新建公園綠地、城市廣場(chǎng)應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調蓄相結合的低影響開(kāi)發(fā)設施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構建海綿型綠地系統。
鼓勵社會(huì )資本參與建設
今年年初，惠州市制定了《惠州市海綿城市建設管理暫行辦法》，進(jìn)一步對如何推進(jìn)惠州市海綿城市建設工作，做了詳細說(shuō)明。其中值得一提的是，重點(diǎn)提到了小區和建筑方面的建設要求。
《暫行辦法》提出，惠州所有需要辦理施工許可的新建、改建、擴建項目應按要求配套海綿城市建設設施。海綿城市建設設施與建設項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步運營(yíng)使用，建設費用納入建設項目概算。建筑與小區建設應當因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區的雨水積存和滯蓄能力。
《暫行辦法》還明確了資金保障和法律責任?！稌盒修k法》提出，市、縣（區）人民政府應設立海綿城市建設專(zhuān)項資金，在中期財政規劃和年度建設計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設項目。
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