8月27日,在崇川區政府和市、區兩級環(huán)保部門(mén)見(jiàn)證下,南通永興達染織有限公司將4萬(wàn)噸廢水(濃度低于500毫克/升)的排放權分3個(gè)月轉讓給勝利筒紗染色有限公司,合同轉讓價(jià)為每噸廢水1元。據市環(huán)保局政策法規處介紹,這是省內首例廢水排放權交易。
廢水排放權交易,是我市環(huán)保部門(mén)對區域排污總量控制的有益嘗試。此次試點(diǎn)的觀(guān)音山地區是印染企業(yè)集聚區,有印染整企業(yè)24家。這些企業(yè)大多從上世紀70年代起發(fā)展起來(lái),雖有治污設施,但多數形同虛設,污水不能達標排放,偷排污水事件不斷。2006年,市政府投資建設一期日處理能力2.5萬(wàn)噸的觀(guān)音山污水處理廠(chǎng),并花大氣力建設污水收集管網(wǎng),把經(jīng)企業(yè)預處理過(guò)的污水收集起來(lái)集中處理。然而,由于企業(yè)預處理不達標,進(jìn)入污水處理廠(chǎng)的廢水總量無(wú)法控制,觀(guān)音山污水處理廠(chǎng)排出的尾水時(shí)好時(shí)差。
“政府砸下巨資治污,效果不明顯的主要原因一是企業(yè)治污有漏洞,二是排污總量太大,污水處理廠(chǎng)無(wú)法處理。”市環(huán)保部門(mén)分析。
環(huán)保部門(mén)在嚴堵“漏洞”的同時(shí),推行“限排令”,將觀(guān)音山地區廢水排放量核定為2.5萬(wàn)噸,對24家印染企業(yè)逐一核定月排污量。每家企業(yè)排污口安裝電磁閥,由監控平臺監控,一旦企業(yè)月排水量達到上限,電磁閥隨即關(guān)閉,企業(yè)將無(wú)法繼續排污。
然而,由于各企業(yè)生產(chǎn)能力不一,一些企業(yè)在生產(chǎn)旺季排污指標不夠用,有的企業(yè)則有盈余。在不突破排污總量的情況下,市環(huán)保局試點(diǎn)廢水排放權交易,解決企業(yè)生產(chǎn)的燃眉之急。
市環(huán)保局局長(cháng)陸伯新介紹,總量控制每年在觀(guān)音山地區減少COD(化學(xué)需氧量)排放7000噸左右,另一方面也逼使企業(yè)在改變生產(chǎn)工藝,節能減排上尋出路。觀(guān)音山地區企業(yè),用水、排污不再“大手大腳”,10多家企業(yè)進(jìn)行了中水回用、熱能回收等工藝調整。勝利筒紗染色有限公司月排廢水量達到2500噸,而環(huán)保局核發(fā)的排放量只有1500噸。為此,企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,把4個(gè)流程精簡(jiǎn)為2個(gè),實(shí)現節電、水和蒸汽10-25%,產(chǎn)能提高20%,COD排放下降20%。
據市環(huán)保局監測,目前觀(guān)音山污水處理廠(chǎng)出水COD濃度保持在100毫克/升以?xún)?,?shí)現達標排放,流經(jīng)此地的營(yíng)船港河北段水質(zhì)明顯改善。(湯曉峰)