再生水讓北京永定河重現生機。圖為市民站在盧溝橋上眺望永定河沿岸風(fēng)光帶。
黨的十八大報告指出，節約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策，推進(jìn)水回圈利用。但是我國城鎮污水處理設施再生水利用率尚不足10%。北京的再生水利用走在全國前列，目前再生水利用率已達60%，占全市水資源使用總量的21%，其做法值得借鑒。
北京很“渴”，多年來(lái)平均水資源量為23億立方米，近年來(lái)用水總量在35億立方米左右，用水缺口約12億立方米。
如何在水資源極度匱乏的情況下，保證經(jīng)濟社會(huì )的良性發(fā)展？北京在抓好南水北調等“開(kāi)源”的同時(shí)，加快水資源的回圈利用。目前，再生水已經(jīng)成為北京的第二水源，占全市水資源使用總量的21%，在工業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)灌溉、河道環(huán)境等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
再生水助力園博會(huì )
“盧溝曉月”曾是北京著(zhù)名的“燕京八景”之一。然而，隨著(zhù)永定河多年斷流乾涸、生態(tài)退化，這一美景已消失長(cháng)達30年之久。乾涸的永定河河道一度成為垃圾填埋場(chǎng)和京西最大的“風(fēng)沙源”。北京曾經(jīng)多次想要治理永定河，終因缺水而未能實(shí)現。
5月，第九屆中國國際園林博覽會(huì )即將在北京召開(kāi)。園博會(huì )為治理永定河提供了新的契機。要修復河流生態(tài)，離不開(kāi)“源頭活水”。有了水景，才能重現昔日“盧溝曉月”之盛況?？伤畯哪膩?lái)？在這個(gè)每人平均水資源量?jì)H為100立方米左右、遠低於全國平均水準的城市，要讓永定河河道都通上水，如果用新水就太“奢侈”了。“永定河北京段斷流30年，是再生水讓它重現生機。”北京市水利規劃設計研究院副總工程師鄧卓智說(shuō)。
在北京市水務(wù)局提出的水資源配置方案中，再生水和雨洪水利用成為主力：由清河、小紅門(mén)兩個(gè)再生水廠(chǎng)提供1.2億立方米再生水，利用雨洪水200萬(wàn)立方米，官廳水庫提供1000萬(wàn)至3000萬(wàn)立方米備用水。“在清河再生水廠(chǎng)的再生水接入永定河之前，日處理能力10萬(wàn)噸的盧溝橋再生水廠(chǎng)和南水北調工程沖管水也發(fā)揮了作用。”北京市水利規劃設計研究院工程師劉學(xué)燕告訴記者。
光有水還不夠，水質(zhì)還得達標。根據2012年北京市制定的地方標準，要求水質(zhì)達到三類(lèi)以上標準，才能讓人們親水、戲水，而經(jīng)過(guò)再生水廠(chǎng)處理後的再生水只能達到四類(lèi)標準。“如果要使處理後的再生水水質(zhì)提升到三類(lèi)以上標準，其成本將會(huì )增加一倍。”劉學(xué)燕說(shuō)。
為此，北京市水利規劃設計研究院專(zhuān)門(mén)設計了人工濕地凈化方法，使園博會(huì )中園博湖的水質(zhì)可以達到三類(lèi)以上標準。“污染物主要是氨、氮，人工濕地可以起到類(lèi)似人體‘腎’的功能，通過(guò)濕地的凈化，超標的氨、氮等物質(zhì)會(huì )被水生植物和湖底填料所吸收。”北京市水利規劃設計研究院工程師魏煒介紹，北京奧林匹克公園的水系也采用了類(lèi)似設計。
經(jīng)過(guò)一系列科學(xué)的規劃設計和整治，在園博會(huì )之前，永定河已經(jīng)脫胎換骨。從城市上空俯瞰，門(mén)城湖、蓮石湖、曉月湖、宛平湖、園博湖——五湖宛如五顆璀璨的明珠，鑲嵌在京西大地上。
“流水不腐”，只有讓水流動(dòng)起來(lái)，才能成為“活”水，才能保持水體的凈化功能，發(fā)揮河流的生態(tài)價(jià)值。為了讓水“活”起來(lái)，北京專(zhuān)門(mén)設計了由泵站和管道組成的回圈系統——即“一線(xiàn)”，使“五湖”的水回圈流動(dòng)，此舉每年可節約25%至30%的生態(tài)用水量。“通過(guò)人工設計落差，讓水逐級跌落的辦法，可以增加水體的含氧量。”魏煒說(shuō)。
不可或缺的“第二水源”
北京再生水開(kāi)發(fā)利用是在“水資源緊缺”和“水環(huán)境惡化”兩大挑戰下應運而生的。目前，北京的再生水利用走在全國前列。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，再生水已從補充水源變成不可或缺的“第二水源”，廣泛用於工業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)灌溉、河道環(huán)境及市政雜用等方面。
據北京水務(wù)局提供的資料顯示，北京再生水利用量從2004年的2.1億立方米提高到2012年7.5億立方米，供水比例從8%提高到大約21%，利用量累計約33.6億立方米，相當於1600個(gè)昆明湖。
這一切成果源自“向觀(guān)念要水，向機制要水，向科技要水”的理念。“過(guò)去把污水當做垃圾一樣，簡(jiǎn)單地處理達標後就排放掉，水資源白白流走?，F在認識到，污水也是一種資源，經(jīng)過(guò)處理之後，進(jìn)行回圈使用，可以替代市政、景觀(guān)、綠化、灌溉等用水，節約新水的使用。這正體現了向觀(guān)念要水的理念。”北京市水利規劃設計研究院院長(cháng)助理趙月芬說(shuō)。
不過(guò)，在再生水的推廣過(guò)程中，還存在著(zhù)諸多問(wèn)題。除了社會(huì )公眾由於認識不到位，對使用再生水心存疑慮外，制約著(zhù)再生水供應的最主要是管網(wǎng)建設。在已建成的老城區，只能在道路改造時(shí)隨路建設，有些地方甚至不具備鋪設再生水管線(xiàn)的條件。
另外，再生水價(jià)格形成機制仍未完善。2003年出臺1元/立方米的再生水價(jià)格是比價(jià)自來(lái)水制定的，重在吸引使用和突出節約水資源的社會(huì )效益，至今未有調整。北京市水務(wù)局稱(chēng)：“從二級出水(污水處理廠(chǎng)處理的達到排放標準的)到再生水環(huán)節，生產(chǎn)成本不低於2元。”隨著(zhù)使用量不斷增加，售水收入不能滿(mǎn)足再生水企業(yè)的生產(chǎn)成本，造成企業(yè)虧損。
根據北京再生水利用“十二五”規劃，到2015年全市年再生水利用量將不低於10億立方米，再生水利用率達到70%以上。
近日，北京出臺《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案(2013?2015年)》，要求構建與首都人口、資源、環(huán)境相適應的污水處理和再生水利用設施體系、運營(yíng)體系和監管體系。
未來(lái)3年，北京將新建再生水廠(chǎng)47座，升級改造污水處理廠(chǎng)20座，新增日污水處理能力228萬(wàn)立方米，新建再生水管線(xiàn)484公里。同時(shí)，通過(guò)統籌城建規劃，加快構建再生水回圈利用輸配體系，將再生水首先用於工業(yè)、綠化和河湖環(huán)境用水，然後通過(guò)河網(wǎng)引入農業(yè)灌區進(jìn)行二次利用，實(shí)現污染物減排、資源開(kāi)發(fā)利用、水環(huán)境改善和一水多用等目標。
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