距世博會(huì )舉行還有5天，源于太湖的太浦河，擔負著(zhù)向上海供應飲用水的艱巨任務(wù)，針對今年特殊情況，環(huán)太湖五市的蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州頻頻推出重磅應急治太機制和措施。且看：
—— 環(huán)太湖五市人大發(fā)表 《無(wú)錫宣言》約定“團結治水” ；
—— 蘇州太浦河水上檢查站對進(jìn)滬船只24小時(shí)監測；
—— 嘉興聯(lián)合污水處理廠(chǎng)二期首個(gè)15萬(wàn)噸污水處理項目建成投入調試……
“要為世博送一湖好水”，環(huán)太湖五市厲兵秣馬，提前備戰!
五市人大《無(wú)錫宣言》推進(jìn)“治太”
世博期間，太湖流域有什么情況，蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市的人大將會(huì )及時(shí)互通信息，協(xié)調行動(dòng)。4月19日，“環(huán)太湖五市人大推進(jìn)治理太湖首次聯(lián)席會(huì )議”上通過(guò)的《無(wú)錫宣言》中，確定五市人大正式啟動(dòng)推進(jìn)治太聯(lián)動(dòng)平臺。
此次由無(wú)錫市人大發(fā)起建立的以共同治太為目標的聯(lián)席會(huì )議制度，在全國是首次嘗試。浙江一位參會(huì )者向記者表示，建立由人大參與的聯(lián)合推進(jìn)平臺，力道大多了，很多事情辦起來(lái)也會(huì )順暢。憲法和法律賦予了地方人大及其常委會(huì )立法、監督、決定重大事項等重要職權。環(huán)太湖五市中，其中兩市有立法權。特殊的法律地位和職權，決定了人大及其常委會(huì )在依法治太中有著(zhù)不可替代、舉足輕重的作用!
事實(shí)上，在推進(jìn)治理太湖工作中，無(wú)錫市人大常委會(huì )作為地方國家權力機關(guān)，充分發(fā)揮職能作用，在重大事項決定、立法和監督等工作中做足了“水”文章，作出了《關(guān)于將全市域建成無(wú)錫太湖保護區的決定》，修訂了《無(wú)錫市水環(huán)境保護條例》，制定了《排水管理條例》、《河道管理條例》等地方性法規，為推動(dòng)無(wú)錫的太湖水環(huán)境保護和治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型等做了卓有成效工作。此次無(wú)錫市人大聯(lián)合環(huán)太湖4市推進(jìn)治理太湖，顯然是要增強合力。
據無(wú)錫市人大常委會(huì )主任周解清介紹，今后，成員將按照“自愿參與、優(yōu)勢互補、合力推進(jìn)”的原則，采取“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的方式，邀請所在地市政府領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人參加，每次確定一個(gè)主題，立足當地、合力治太。合作形式包括信息交流、經(jīng)驗交流、專(zhuān)題合作、聯(lián)合視察等。
此次會(huì )上，大家提出了不少建議，如：建議統籌資源提升科技治太水平，建議通盤(pán)制定治理太湖流域水環(huán)境的整體規劃方案等。一位市人大領(lǐng)導提議，在有立法權的市，可在相關(guān)建議成熟后推進(jìn)地方立法；其他市可推進(jìn)出臺相關(guān)文件或規定?？傊?，五市人大在推進(jìn)太湖治理中將發(fā)揮建設性作用。
五市人大聯(lián)合推進(jìn)治太之舉受到各方關(guān)注。同濟大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委書(shū)記、博士生導師吳泗宗教授，華東理工大學(xué)葉海平教授都認為，這是一個(gè)嶄新事物，區域聯(lián)合治水，人大“聯(lián)手推進(jìn)”具有實(shí)踐意義和示范作用。
世博期間“防控”更周全
“世博會(huì )期間太湖治理面臨壓力格外重。”參加“環(huán)太湖五市人大推進(jìn)治理太湖首次聯(lián)席會(huì )議”的江蘇省人大的一位領(lǐng)導向記者表示，針對今年特殊情況，準備工作將從最壞處著(zhù)眼，工作目標向最好處努力，各項防控應急措施將更加周全。
太湖邊上，記者看到兩根直徑約40厘米的管道噴出濃黑的淤泥。正在清淤的張師傅說(shuō)，一個(gè)月來(lái)日夜不停，目前已經(jīng)抽出淤泥約80萬(wàn)立方米，接下來(lái)將對淤泥進(jìn)行固化利用處理。
這樣的清淤點(diǎn)在太湖上有多處。為降低藍藻暴發(fā)程度，今年清淤普遍采用國際最先進(jìn)的工藝。宜興在本月完成土方145萬(wàn)立方米的太湖二期清淤任務(wù)。在汛期到來(lái)前，無(wú)錫、常州、蘇州要確保完成竺山湖、梅梁湖、東太湖等湖體20多平方公里的生態(tài)清淤，清淤土方達到760萬(wàn)立方米。今年湖州市將清淤河道1200公里。
今年江蘇太湖藍藻防控應急機制已啟動(dòng)，環(huán)保部門(mén)對環(huán)太湖城市水源地周邊污染源實(shí)施不定期“飛檢”，未達標企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
江蘇加快推進(jìn)藻水分離項目，目前已建成藻水分離站6座,日處理藻漿能力已達8000噸,今年還將再增建1座，屆時(shí)，日處理藻漿能力將達10000噸。同時(shí)，加快了預警系統建設，利用衛星遙感技術(shù)對太湖藍藻監測，已建成163個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站，投運4艘應急監測船艇，初步形成了“天地一體、水陸聯(lián)動(dòng)”的監測監控體系。無(wú)錫、常州、蘇州還按照屬地管理原則，把飲用水水源地周邊地區及旅游景區的藍藻打撈作為重點(diǎn)，力爭日產(chǎn)日清。
世博會(huì )期間，將有大量游客涌入太湖周邊城市，沿湖各地紛紛完善了飲用水安全應急防控預案。為確保太湖6個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達標，江蘇省和沿太湖各級環(huán)保部門(mén)嚴密監控飲用水水源地水質(zhì)變化，及時(shí)消除供水安全隱患。
開(kāi)春以來(lái)，蘇州等地啟動(dòng)了22項保障飲用水安全工程。從近日督察情況看，各地通過(guò)投加粉末活性炭、強化水廠(chǎng)制水工藝等應急處理工作，確保了飲用水水質(zhì)安全。沿湖各地還嚴格執行衛生部頒布的106項標準，確保居民飲水安全合格。
鮮活的“無(wú)錫樣本”
記者從無(wú)錫市環(huán)保局了解到，世博期間，無(wú)錫加大水源地應急預警，全市7個(gè)環(huán)境自動(dòng)在線(xiàn)監控中心、86個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站、21個(gè)藍藻巡視點(diǎn)、13個(gè)藍藻分布視屏監視系統，實(shí)施24小時(shí)監控。利用衛星遙感監測系統和飛行機器人對太湖藍藻監測，水、陸、空、天“四位一體”監控體系齊上陣。無(wú)錫市“第二水源”也將發(fā)揮作用，在世博會(huì )期間長(cháng)江第二水源地供水能力達到80萬(wàn)噸/日，形成太湖、長(cháng)江“雙源供水、管網(wǎng)互通、雙重保險”。
陣痛后的無(wú)錫，作為太湖治理國家工程主戰場(chǎng)，3年來(lái)創(chuàng )造了鮮活的 “無(wú)錫樣本”。
在采訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議時(shí)，全國30多家媒體的記者來(lái)到無(wú)錫隱秀社區創(chuàng )建排水達標區、景宜橋水質(zhì)自動(dòng)監測站、無(wú)錫環(huán)太湖生態(tài)景觀(guān)林帶等處參觀(guān)。中國環(huán)境報的記者老高感慨地說(shuō)：“太湖治理的進(jìn)度之快和效果之好 ‘超乎預期’，太令人振奮了。”
當了解到無(wú)錫市僅去年就投入了90多億元治太資金，無(wú)錫水域的高錳酸鹽指數、總氮、總磷和富營(yíng)養化指數比2008年分別下降了7.6%、8.3%、21.0%和4.3%時(shí)，記者們贊嘆不已。
經(jīng)歷了2007年太湖藍藻事件的無(wú)錫，為了重現山清水秀美景，在鐵腕治污、科學(xué)治污的路上執著(zhù)前行。
無(wú)錫市環(huán)保局局長(cháng)劉亞民告訴記者，不到三年時(shí)間，無(wú)錫關(guān)停1607家“五小”及“三高兩低”企業(yè)，否決勸退940個(gè)擬建項目。三年來(lái)下達行政處罰決定書(shū)4508件，處罰總金額達1.3億元，收繳排污費6.36億元，關(guān)停污染企業(yè)532家……
科技手段的廣泛應用，為鐵腕治污提供了有力保障。無(wú)錫先后配備了先進(jìn)的環(huán)境應急指揮車(chē)、監測車(chē)和監測船，新購了26輛執法專(zhuān)用車(chē)，添置了56件（套）大型裝備，建成了7個(gè)環(huán)境自動(dòng)在線(xiàn)監控中心和86個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站。
目前，總投資3.2億元、建筑面積4萬(wàn)多平方米，集監測、監控、預警、指揮、展示等功能于一體、大量采用現代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“無(wú)錫市環(huán)境監控中心”正式奠基，預計2011年建成投運。
無(wú)錫3年來(lái)交出了漂亮成績(jì)單，“河長(cháng)制”、“片長(cháng)制”等獨特名詞因治太而被人熟知，太湖內湖蠡湖新城八年治水經(jīng)驗已在全國推廣。
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