發(fā)展是人類為了滿足其生存和進一步發(fā)展愿望在經濟、文化、社會等諸多方面采取的有效變革。人類要發(fā)展．就必須與自然保持協(xié)調和諧、可持續(xù)發(fā)展的關系。可持續(xù)發(fā)展就是：“既滿足當代人的發(fā)展又不危害子孫后代發(fā)展的發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展巳被世界環(huán)境與發(fā)展大會(1992)確立為21世紀全世界所有國家的共同發(fā)展戰(zhàn)略。
水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎性資源。水土資源將無機界和有機界、生物界和非生物界連接起來，推動自然生態(tài)系統(tǒng)進行物質能量交換和人類社會發(fā)展。如果離開水和土壤，那么人類將失去生存基礎，文明也將難以繼續(xù)。
由于盲目地、不尊重自然規(guī)律無節(jié)制地開發(fā)水土資源，造成如今日趨嚴重的水土流失，嚴重影響了人與自然協(xié)調發(fā)展。水土流失是人類不合理開發(fā)、濫用水土資源產生的嚴重后果，水土流失狀況是衡量水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣程度的重要指標，水土流失直接導致水土資源破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，進而危及人類生存和發(fā)展。
1 水土流失現(xiàn)狀
1.1 水土流失對人類生存環(huán)境造成極大威脅
地球表面的表層土壤是人類文明的基礎。當新土壤的形成速度超過侵蝕速度，并經歷漫長地質年代后，就形成了土地。土壤經過漫長的積累，形成了適合植物生長的環(huán)境，反過來，植物又保護土壤免受侵蝕。但人類活動將這種關聯(lián)打破。
土地資源是三大地質資源（礦產資源、水資源、土地資源）之一，是人類生產活動最基本的資源和勞動對象。人類對土地的利用程度反映了人類文明的發(fā)展，但同時也造成對土地資源的直接破壞，19世紀以來，全世界土壤資源受到嚴重破壞。水土流失、土壤鹽漬化、沙化、貧瘠化、漬澇化以及自然生態(tài)失衡而引起的水旱災害等，使耕地逐日退化而喪失生產能力。而其中水土流失尤為嚴重，乃當今世界面臨的又一個嚴重危機。水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。
目前，全球70%的國家和地區(qū)受到水土流失和荒漠化災害的危害，地球表面積為5.1億平方公里，其中陸地比例不足十分之三，計1.49億平方公里，即149億公頃，折合2235億畝。經過上億年的滄桑演替，直至最近的數(shù)萬年內，地球表層水陸之比才基本穩(wěn)定。在這149億公頃陸地中，可耕地（包括草場、旱土和水澆地）為50億公頃，不可耕地即荒漠化土地為36億公頃，森林覆蓋地38億公頃，其余的25億公頃則是冰天雪地和其它不毛之地。地球表面有利用價值的土地，主要是指耕地、林地、草地和建筑用地。
由于世界人口的不斷增加，致使人均占有土地面積將逐漸減少。全球50億公頃可耕地中，已有84%的草場、59%的旱土和31%的水澆地明顯貧瘠，饑餓和營養(yǎng)不良逐漸擴大，土地的水土流失和荒漠化已威脅到全人類的生存。隨著森林資源的逐漸消減，水土流失現(xiàn)象必然加劇，毀林滅草是加劇水土流失的根本原因。目前，全球水土流失面積達30%，每年流失有生產力的表土250億噸。每年損失500萬-700萬公頃耕地。如果土壤以這樣的毀壞速度計算，每20年喪失掉的耕地就等于今天印度的全部耕地面積（1.4億公頃）。
1.2 我國已成為世界上水土流失最嚴重的國家
中國工程院調查顯示，中國是全世界水土流土最嚴重的國家，截止2004年，已有4200萬公頃的耕地出現(xiàn)不同程度的水土流失，約占中國耕地總面積的43%；每年約有五十億噸泥沙流入江河湖海，其中62%左右來自耕地表層。此外，土地荒漠化、鹽鹼化面積也不斷擴大。據調查，1999年時，中國土地荒漠化、鹽堿化面積即達267萬平方公里，超過國土面積的四分之一。其中，西北是中國荒漠分布面積最廣的地區(qū)，占全國沙漠、戈壁的68%以上。耕地荒漠化現(xiàn)象也日趨嚴重，目前中國耕地荒漠化面積累計已達一千萬公頃，約占中國耕地面積的10%以上。我國人口眾多，可開發(fā)利用的土地資源有限，能夠耕種的土地更為珍貴。耕地面積在減少，每年人口卻增加1400萬人，如這兩個逆向增長繼續(xù)下去，我國的人地矛盾將更加突出。
1.3 我國水土流失治理進展
水土流失已成為我國的頭號環(huán)境問題。建國以來黨中央、國務院十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須長期堅持的一項基本國策。1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，水土保持從此走上了法制軌道。1997年，江澤民總書記發(fā)出了“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美山川”的偉大號召。隨后，中央領導又多次指出，水土保持是改善農業(yè)生產條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好這件關系子孫后代的大事”。這是黨的第三代領導集體高瞻遠矚做出的又一重大戰(zhàn)略部署，從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了治理水土流失、建設生態(tài)家業(yè)的重要性和緊迫性，提出了明確的策略和奮斗目標。目前，國家已全面啟動了跨世紀生態(tài)環(huán)境建設工程，水土保持已成為我國生態(tài)環(huán)境建設的主體。
截止2007年，我國的水土流失防治工作取得了巨大成效：全國實施封禁面積達到67萬多平方公里，累計初步治理水土流失面積96平方公里，共批準并實施水土保持方案25萬多項，開發(fā)建設項目防治人為水土流失面積達7萬平方公里，查處違法案件1萬多起，為我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。 但是，當前水土流失防治任務依然艱巨，全國亟待治理的水土流失面積近200萬平方公里，人為水土流失加劇的趨勢尚未得到根本扭轉，水土保持法沒有得到全面落實，保障水土保持事業(yè)快速健康發(fā)展的機制尚未完全建立。
2. 水土流失危害
2.1. 表土流失，肥力下降。水土流失使耕地表土變薄，質地粗化，土壤肥力下降，蓄水能力降低，給農業(yè)生產帶來嚴重的威脅。
2.2 水庫淤積，河床抬高。水土流失使大量泥沙淤塞了下游河道和水庫，削弱了河道的泄洪和通航能力，降低了水庫調蓄洪水能力，加劇了防洪壓力。
2.3 草原“三化”。水土流失使草原沙化、堿化、退化，同時造成濕地大面積萎縮，高原湖泊大量消亡，草原生產力受到極大破壞。
2.4 沙漠化擴大，沙塵暴加劇。嚴重的風蝕使土地沙漠化迅速擴大，同時為沙塵暴的持續(xù)加劇提供沙塵來源。
2.5 滑坡、泥石流頻發(fā)。泥石流易形成急流險灘，穿越山區(qū)的鐵路，沖毀路基橋涵，造成重大財產損失和人員傷亡。同時威脅工礦交通設施安全，在高山深谷，水土流失常引起泥石流災害，危及工礦交通設施安全。
2.6 水質惡化。水土流失常攜帶大量的化肥、農藥等的殘余有害有毒物質進入江河湖庫，污染水體，使水體富營養(yǎng)化，水質惡化。
2.7 生態(tài)惡化，貧困加劇。嚴重的水土流失導致生態(tài)惡化，水旱等自然災害加劇，農林牧業(yè)生產量降低，人們生活貧困，貧困縣幾乎分布在水土流失嚴重的地區(qū)。
3 我國水土流失特點
3.1 分布廣、面積大
中國地勢西高東低，山地、丘陵和高原約占總面積的三分之二，土地面積中沙漠、戈壁、冰川、石山和高寒沙漠等占35%。由于特殊自然地理和社會經濟條件，全國絕大多數(shù)省區(qū)都存在不同程度的水土流失。全國七大流域和內陸河流域都有不同程度的水土流失，幾乎涉及所有省、市和自治區(qū)。
3.2 侵蝕形式多樣、類型復雜
水蝕、風蝕、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等相互交錯。根據水土流失的特點，全國粗略劃分為西北黃土高原區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、北方土石山區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、南方石質山區(qū)、風沙區(qū)、平原區(qū)等七個大的水土流失類型區(qū)。
3.3 土壤流失嚴重
每年流失的土壤達50億噸。2004年全國土壤侵蝕量為16.22億噸，相當于從12.5萬平方公里的土地上流失掉1厘米厚的表層土壤。
3.4 水土流失主要來源于坡耕地
水土流失量主要來自坡耕地水力侵蝕和溝道重力侵蝕，并由此導致水土資源破壞，降低土地生產力。
3.5 開發(fā)建設加劇水土流失
隨著工業(yè)化和城市化進程加快，大量基礎設施建設項目和工礦開發(fā)破壞了原始地貌和植被，產生大量棄土棄渣，嚴重破壞了原有生態(tài)環(huán)境水土保持能力，增加了水土流失的潛在威脅。
4 水土流失是我國最嚴重的環(huán)境問題
我國的水土流失面積已擴展到國土總面積的38.2％。黃河是典型的水土流失的鐵證，黃土高原的形成、大陸沙漠化的擴大都向我們敲響警鐘，發(fā)出警告。水土資源的喪失，是人類最大的損失。對水土資源無度的開發(fā)破壞，是對人類生存環(huán)境的侵害，是無法用經濟價值來衡量的。水土流失給農業(yè)，給國民經濟造成的損失是慘重的。
為了防治水土流失，改善人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然持續(xù)發(fā)展，必須進行巨大的補償投資，特別是水土流失嚴重地區(qū)，由于治理難度太，時間長、效率低，這種補償投資往往比水土流失本身帶來的經濟損失太幾倍乃至幾十倍。
4.1 土層變薄，土壤肥力下降，耕地減少，農業(yè)生產受到制約
水土流失導致地表大量的肥沃土壤隨水流走，土層日益變薄，土壤肥力不斷下降，土地資源受到破壞，耕地在逐年減少。當前，全人類都面臨著人口、糧食、資源、環(huán)境和能源等危機的嚴峻挑戰(zhàn)，而日趨嚴重的水土流失已成為世界一大“公害．據美國華盛頓世界觀察研究所的調查資料表明，目前在全世界的農耕地上每年平均流失肥沃土壤有264億噸，其中，印度每年表土流失量47億噸，水土流失已成為世界性的生態(tài)災害．我國每年全國流失的土壤達50億噸以上，相當于從全國耕地上刮去3厘米厚的肥沃表土，流失的N、P、K養(yǎng)分相當于4000萬噸標準化肥，總量超過我國每年化肥施用總量。
以云南省為例，云南是水土流失較嚴重的省份之一。云南省地貌類型屬典型的山地結構94％為山地，平壩只占全省土地總面積的6％。地形相對高差大，河流切割深，最高的梅里雪山主峰卡格峰海拔6740m，最低在紅河谷地的河口縣海拔76.4m．相對高差達6660m，云南省8度以上的坡耕地占總耕地面積的71.05％，由于絕大多數(shù)坡耕地未采取相應的水土保持措施，造成大面積的水土流失。
嚴重的水土流失成為山區(qū)人民生活貧困的根源，制約著當?shù)氐慕洕l(fā)展．云南省每年流失土壤超過5億噸，且多是肥力強、顆粒細、有機質含量多的表土，相當于每年沖毀l6萬公頃良田，損失有機質975萬噸，N 72萬噸，P 120萬噸，K 0．5萬噸。
在承受人口和城市化巨大壓力的同時，我國耕地年均有100萬畝耕地因此喪失利用價值。水利部水土保持司提供的統(tǒng)計資料顯示，半個世紀以來，我國水土流失毀掉耕地4000多萬畝，平均每年100萬畝以上，土壤流失總量在50多億噸，數(shù)以億噸的氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失，減少糧食2000多萬公斤，造成經濟損失100億元以上。
貴州、甘肅、寧夏等地的一些土地已喪失農業(yè)利用價值。東北黑土地上每三年至少有１厘米厚的黑土隨水流失，有的黑土已流失殆盡，露出土壤母質，形成“破皮黃”，利用價值大為降低。而近幾年，晉、陜、內蒙古接壤地區(qū)大規(guī)模開發(fā)煤田，新增水土流失面積多達上萬畝。
4.2 淤積庫塘河床，降低工程效益
由于河道徑流區(qū)水土流失嚴重，常年雨水沖刷和沉砂淤積，使河流的河床抬高淤塞、水流紊亂，湖泊變淺，湖泊老化過程加快，導致洪水渲泄不暢，如此，洪水給人們帶來了慘重的災害；由于水土流失，使水庫庫容減少，灌溉面積減少，水庫使用年限大大縮短；由于河床的抬高，淤塞，造成工程出力減弱，保證率降低。
4.3 生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災害頻繁
水土資源流失，土壤侵蝕加劇，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。林草難以生長，山林植被變差，致使地表蓄水能力降低，隨之而來的水旱災害連年發(fā)生。
土壤涵養(yǎng)水源能力的降低，致使水資源隨之流失，山區(qū)人畜飲水越加困難。全球性淡水資源短缺已對人類生存構成又一嚴重威脅，目前世界上每l5人中就有1人生活在用水緊張或水荒環(huán)境之中。由于森林植被的急劇減少，水資源的嚴重流失，而造成1500多萬人口，1000萬頭大牲畜需解決飲水困難。
#p#副標題#e#5 水土流失的成因
水土流失的原因可以分為自然和人為因素兩方面。水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。由于不利的自然因素和人類不合理的經濟活動，特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后，造成地面的水和土離開原來的位置，流失到較低的地方，再經過坡面、溝壑，匯集到江河河道內去，這種現(xiàn)象稱為水土流失。
因此，水土流失是不利的自然條件與人類不合理的經濟活動互相交織作用產生的。自然因素為土壤侵蝕提供了潛在的可能性，而人類不合理的生產活動，則是觸發(fā)和加劇水土流失的根本原因。
5.1 自然因素
影響和造成水土流失的自然因素主要包括：地面坡度陡峭(地形)，土體的性質松軟易蝕(地面組成物質)，高強度暴雨(降雨)，地面沒有植被覆蓋(植被)等。
5.2 人為因素
從水土流失發(fā)展的歷史和當前的現(xiàn)狀兩方面，可以看出人類不合理的經濟活動是造成水土流失的主要原因。
從歷史上看，在遠古時候（五六千年以前），人們主要在平地上種糧維持生活，山區(qū)、丘陵區(qū)都有茂密的森林或草原，到處青山綠水，基本上沒有水土流失。后來由于人口增加，平地種糧不夠吃，就到山區(qū)、丘陵區(qū)去，毀林毀草，陡坡開荒種糧，于是就產生了水土流失。由于水土流失，土地日益瘠薄，生態(tài)環(huán)境日益惡化，糧食產量一年不如一年，加上人口增多，為維持生存又進一步毀林毀草，擴大陡坡開荒種糧，致使水土流失就進一步加劇。這種“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，造成了嚴重的水土流失。黃河流域的黃土高原地區(qū)就是典型的例證。從當前的現(xiàn)狀看，有些地方仍舊繼續(xù)毀林毀草，陡坡開荒種糧。
5.2.1陡坡開荒、順坡墾植
隨著農村人口的增長，人多耕地少的矛盾日趨突出，群眾盲目向山地進軍，大面積毀林開荒，又由于科技意識較低，廣種薄收，植被遭受了空前的破壞。同時，山地開荒未成梯級地，山坡隨意開墾，水土流失極為嚴重。
5.2.2森林植被、地表結構的無序破壞
隨著各種基本建設和工農業(yè)生產的迅速發(fā)展以及人口暴漲，木材、燃料的需求日益增多，致使森林不斷減少。光山禿嶺不斷由丘陵區(qū)向山區(qū)、高原和平原轉化擴展，導致水土流失加劇發(fā)展，人們生存的空間和環(huán)境正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
有些地區(qū)由于開礦采石、修路及城市開發(fā)等基本建設，大量開挖土地，破壞原生地面，并隨意傾倒棄土棄渣，形成虛土陡坡，暴雨一來，就產生水土流失。
5.2.3水土保持觀念淡漠
隨著經濟建設日趨發(fā)展，人類生活水平得到了很大提高．但經濟效益的驅使使部分人淡漠了對自然環(huán)境的保護，淡漠了水土保持的意識。在生產建設中只顧眼前利益，不顧長遠利益；只顧自己利益無視社會利益；只顧當前不管后人。重開發(fā)輕保護的思想十分嚴重。環(huán)保意識差，水土保持觀念淡漠，對水土保持只顧短期效益，重建設輕治理，沒有全盤統(tǒng)籌考慮的思想。
6 水土流失治理的建議
6.1 推廣生物措施治理水土流失
以往治理水土流失主要以工程措施為主，生物措施為輔，這不僅使生態(tài)環(huán)境得不到根本性的治理,而且投資大、重復性投入難以克服，經濟負擔沉重。采用以生物措施為主的綜合治理，充分利用了荒山荒地，雖然一次性投資很大，但它的潛力也很大，在無需肥水的條件下,隨著年限的增長，產投比迅速增大，與此同時，土地資源和勞動力資源也得到合理的利用，生態(tài)環(huán)境將由惡性循環(huán)轉變?yōu)榱夹匝h(huán)，經濟效益和社會效益都很可觀。生物措施主要包括：
①提高土地生產率，建設基本農田。
②擴大林草種植面積，退耕還林還草。
③改善草場植被，合理放牧，保護草場。
④礦區(qū)存好表土，大力復墾，做好生態(tài)恢復。
6.2 首先要堅持預防為主，防治結合的戰(zhàn)略思路
“重建設輕治理”、“重開發(fā)輕保護”的思想，都是造成水土流失加劇的重要原因．破壞容易，治理卻難上加難．正如前面所言，治理水土流失所需要的資金之大，所耗費的時問之長，難度之大，效率之低，這一切的投入遠遠超過了水土流失本身所帶來的損失。
水土保持的宗旨就是為保持土地具有永續(xù)的生產力，合理利用水土資源．在未發(fā)生水土流失的區(qū)域采取相應的預防措施，防患于未然；在水土流失區(qū)域內，因地制宜，因勢利導，采取相應的治理措施，以防為主．防治結合、水土流失才能得以控制。
6.3 要完善投入機制，增強水土保持工作力度
建立和完善資金投入機制，是防治水土流失的根本保障。把植樹造林、科技扶貧、山區(qū)開發(fā)、以工代賑等資金與水土流失治理工作相結合，本著“誰投資誰受益”的原則，使國家、集體、個人一起上，各路資金拼盤使用，統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一安排，進一步增強水土保持工作力度。
6.4 植樹造林
要加大加大對干熱河谷地區(qū)、沙漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)造林投入力度，大力開展植樹造林、種草，恢復林草植被，遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。要做好生態(tài)補償工作，充分調動居民的積極性。
6.5 樹立水土保護意識，改進利用方式，促進當?shù)鼐用裆钏教岣?/p>
生活貧困的居民多居住于水土流失嚴重的山區(qū)，而對水土資源粗放、不合理的開發(fā)利用是導致水土流失的主要原因，因此必須以可持續(xù)利用資源為指導，改變落后的利用方式，提高生產者的素質，增強環(huán)保意識，科學合理規(guī)劃使用資源，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
著力于解決居民生產、生活中的實際問題，改善農業(yè)生產條件、發(fā)展農村經濟和增加農民收入，將經濟發(fā)展和生態(tài)保護有機結合，是水土保持的特色和重要原則。堅持以小流域為單元，因地制宜、科學規(guī)劃，生物措施、工程措施優(yōu)化配置，山水田林路綜合治理，形成綜合防護體系，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經濟和社會效益，將治理水土流失與脫貧致富和區(qū)域經濟發(fā)展緊密結合。
充分挖掘治理區(qū)的資源潛力，合理開發(fā)荒山、荒坡、荒溝、荒沙等劣質土地外，還有效利用梯田地埂，窖、塘、庫、壩周邊以及渠道兩旁土壤，積極培育資源。將地埂作為農業(yè)生產資源，積極培育地埂作物。通過綜合治理，增加了基本農田，配套了小型水利水保工程和生產道路，調整了土地利用結構和農村產業(yè)結構，改善了農業(yè)生產基本條件。農業(yè)綜合生產能力的提高和農民溫飽問題的解決，能從根本上轉變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收農業(yè)生產方式，扭轉“越窮越墾、越墾越窮”的局面，實現(xiàn)高效集約化經營。
長期實踐證明，通過水土保持綜合防治，既保持了水土，又增加了資源；既改善了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了經濟效益，可以真正實現(xiàn)將生態(tài)改善與經濟社會發(fā)展結合起來。
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編輯：易慧君
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