環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報全國環(huán)境影響評價機構(gòu)專項執(zhí)法檢查情況，對存在問題的環(huán)評機構(gòu)分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價范圍、通報批評、內(nèi)部整改等處理意見，對相關(guān)責任人員予以通報批評。
這位負責人說，截至2012年底，全國共有環(huán)評機構(gòu)1163家，其中甲級機構(gòu)191家，乙級機構(gòu)972家。為進一步規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為，引導環(huán)評機構(gòu)強化責任、提高質(zhì)量，推動環(huán)評行業(yè)健康發(fā)展，環(huán)境保護部從2011年8月起，在全國組織開展了為期3年的以資質(zhì)、人員、質(zhì)量為重點的環(huán)評機構(gòu)專項執(zhí)法檢查。檢查工作分為環(huán)評機構(gòu)自查、省級環(huán)保部門檢查、環(huán)境保護部抽查、復查和總結(jié)5個階段。在檢查中，各省級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)評機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，邊查邊改、以查促改。2012年4~11月，環(huán)境保護部在全國范圍內(nèi)抽查了191家甲級機構(gòu)和310家重點乙級機構(gòu)，現(xiàn)場調(diào)取1500余份項目檔案和內(nèi)部管理記錄，核實1.8萬余名環(huán)評人員在崗情況，與1500余名環(huán)評人員進行面談，隨機抽取省、市、縣三級環(huán)保部門審批通過的1000余份環(huán)評文件。針對本次抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，環(huán)境保護部對存在問題的環(huán)評機構(gòu)分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價范圍、通報批評、內(nèi)部整改等處理意見，對相關(guān)責任人員予以通報批評。
這位負責人表示，近年來，環(huán)評機構(gòu)積極開展各項業(yè)務(wù)，在環(huán)境保護參與宏觀決策中發(fā)揮了重要作用，多數(shù)機構(gòu)能夠在資質(zhì)、人員和質(zhì)量等方面達到相關(guān)要求，工作能力不斷提升，內(nèi)部管理有所改善，人才培養(yǎng)得到進一步加強。但同時，部分環(huán)評隊伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量與新時期的環(huán)評管理要求尚有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是質(zhì)量管理體系仍不健全，部分機構(gòu)未建立兩級以上質(zhì)量審核機制或質(zhì)量審核流于形式，未落實環(huán)評工程師負責制，環(huán)評文件簽字、用章、用證不夠規(guī)范，部分機構(gòu)對合作項目管理不嚴格，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、公眾參與材料等缺失影響了環(huán)評過程追溯；二是環(huán)評文件編制質(zhì)量尚需提高，部分環(huán)評機構(gòu)責任意識不強，部分機構(gòu)環(huán)評人員專業(yè)素質(zhì)、處理復雜項目能力不強；三是部分機構(gòu)借用外單位人員拼湊環(huán)評專職技術(shù)人員，實際工作能力與單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍有較大差距。
這位負責人指出，"十一五"以來，環(huán)境保護部強化對環(huán)評機構(gòu)的日常考核、不定期抽查和年度考核，建立了環(huán)評機構(gòu)和從業(yè)人員誠信檔案，將環(huán)評機構(gòu)的年度考核、日常考核結(jié)果、受到的表揚和處罰等記錄在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心信息平臺，面向全社會公開。2013年，環(huán)境保護部將按照專項執(zhí)法檢查總體進度安排，繼續(xù)做好復查階段和總結(jié)階段工作。在復查階段，將對已被通報的環(huán)評機構(gòu)整改情況進行現(xiàn)場核查。對專項執(zhí)法檢查成果進行全面總結(jié)，完善環(huán)評機構(gòu)管理的各項制度，嚴把環(huán)評審批質(zhì)量關(guān)，加大監(jiān)督管理和責任追究力度，有效推動環(huán)評機構(gòu)提高質(zhì)量和誠信，進一步公開環(huán)評機構(gòu)管理相關(guān)信息，也歡迎社會各界予以監(jiān)督。
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