環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報全國環(huán)境影響評價(jià)機構專(zhuān)項執法檢查情況，對存在問(wèn)題的環(huán)評機構分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價(jià)范圍、通報批評、內部整改等處理意見(jiàn)，對相關(guān)責任人員予以通報批評。
這位負責人說(shuō)，截至2012年底，全國共有環(huán)評機構1163家，其中甲級機構191家，乙級機構972家。為進(jìn)一步規范環(huán)評從業(yè)行為，引導環(huán)評機構強化責任、提高質(zhì)量，推動(dòng)環(huán)評行業(yè)健康發(fā)展，環(huán)境保護部從2011年8月起，在全國組織開(kāi)展了為期3年的以資質(zhì)、人員、質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)評機構專(zhuān)項執法檢查。檢查工作分為環(huán)評機構自查、省級環(huán)保部門(mén)檢查、環(huán)境保護部抽查、復查和總結5個(gè)階段。在檢查中，各省級環(huán)保部門(mén)對轄區內所有環(huán)評機構進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，邊查邊改、以查促改。2012年4~11月，環(huán)境保護部在全國范圍內抽查了191家甲級機構和310家重點(diǎn)乙級機構，現場(chǎng)調取1500余份項目檔案和內部管理記錄，核實(shí)1.8萬(wàn)余名環(huán)評人員在崗情況，與1500余名環(huán)評人員進(jìn)行面談，隨機抽取省、市、縣三級環(huán)保部門(mén)審批通過(guò)的1000余份環(huán)評文件。針對本次抽查中發(fā)現的問(wèn)題，依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》，環(huán)境保護部對存在問(wèn)題的環(huán)評機構分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價(jià)范圍、通報批評、內部整改等處理意見(jiàn)，對相關(guān)責任人員予以通報批評。
這位負責人表示，近年來(lái)，環(huán)評機構積極開(kāi)展各項業(yè)務(wù)，在環(huán)境保護參與宏觀(guān)決策中發(fā)揮了重要作用，多數機構能夠在資質(zhì)、人員和質(zhì)量等方面達到相關(guān)要求，工作能力不斷提升，內部管理有所改善，人才培養得到進(jìn)一步加強。但同時(shí)，部分環(huán)評隊伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量與新時(shí)期的環(huán)評管理要求尚有差距，主要表現在以下幾個(gè)方面:一是質(zhì)量管理體系仍不健全，部分機構未建立兩級以上質(zhì)量審核機制或質(zhì)量審核流于形式，未落實(shí)環(huán)評工程師負責制，環(huán)評文件簽字、用章、用證不夠規范，部分機構對合作項目管理不嚴格，環(huán)境質(zhì)量監測報告、公眾參與材料等缺失影響了環(huán)評過(guò)程追溯；二是環(huán)評文件編制質(zhì)量尚需提高，部分環(huán)評機構責任意識不強，部分機構環(huán)評人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、處理復雜項目能力不強；三是部分機構借用外單位人員拼湊環(huán)評專(zhuān)職技術(shù)人員，實(shí)際工作能力與單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍有較大差距。
這位負責人指出，"十一五"以來(lái)，環(huán)境保護部強化對環(huán)評機構的日?？己?、不定期抽查和年度考核，建立了環(huán)評機構和從業(yè)人員誠信檔案，將環(huán)評機構的年度考核、日?？己私Y果、受到的表?yè)P和處罰等記錄在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站數據中心信息平臺，面向全社會(huì )公開(kāi)。2013年，環(huán)境保護部將按照專(zhuān)項執法檢查總體進(jìn)度安排，繼續做好復查階段和總結階段工作。在復查階段，將對已被通報的環(huán)評機構整改情況進(jìn)行現場(chǎng)核查。對專(zhuān)項執法檢查成果進(jìn)行全面總結，完善環(huán)評機構管理的各項制度，嚴把環(huán)評審批質(zhì)量關(guān)，加大監督管理和責任追究力度，有效推動(dòng)環(huán)評機構提高質(zhì)量和誠信，進(jìn)一步公開(kāi)環(huán)評機構管理相關(guān)信息，也歡迎社會(huì )各界予以監督。
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