省政協(xié)委員、山東煙泰光遠律師事務(wù)所主任高月明接受快報記者采訪(fǎng)。
“實(shí)施好農村飲水安全工程，解決400萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。”在姜大明省長(cháng)所作的政府工作報告中，農村飲水安全問(wèn)題被列入了民生保障和社會(huì )建設的“頭條”，省政協(xié)委員、山東煙泰光遠律師事務(wù)所主任高月明帶來(lái)的提案也與水有關(guān)，他關(guān)注的是農村和城市污水處理設施建設問(wèn)題，“這對于農村和城市水源安全至關(guān)重要 。”1月28日，高月明接受快報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
現狀
煙臺污水處理應做到早預防
“整個(gè)中國的水污染已經(jīng)不是一天兩天了 ，這使得水資源短缺問(wèn)題成了制約工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的大瓶頸，不光是西部干旱的城市，一些本身水資源相對豐富的城市也出現了短缺問(wèn)題。”1月28日，省政協(xié)委員、山東煙泰光遠律師事務(wù)所主任高月明首先從全國的水資源現狀談起，他告訴記者，導致中國水資源短缺的一個(gè)重要因素就是水體污染問(wèn)題，前些年主要集中在城市，而現在農村的水污染也日益嚴重，甚至直接威脅到了飲水安全。
在高月明看來(lái)，煙臺雖然靠海，但是也存在水污染問(wèn)題，城區污水和農村污水如何減少排放，如何實(shí)現集中處理是一個(gè)棘手的問(wèn)題，這可以相比其他城市，提前采取預防措施。
“以云南為例，那里的水資源很豐富，滇池是云南的九大湖泊之一 ，曾每天為昆明城區供水數十萬(wàn)噸，還是著(zhù)名的旅游景點(diǎn)。但自從那里的工業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，直接威脅到了滇池。”高月明介紹說(shuō)，從上世紀90年代中后期開(kāi)始，滇池經(jīng)常暴發(fā)藍藻危機，尤其是夏季，嚴重的富營(yíng)養化、大量化工污染物沉積，滇池已經(jīng)無(wú)法繼續為昆明提供安全的飲用水。“這些都是前車(chē)之鑒，應當給煙臺帶來(lái)警示。”高月明認為煙臺的污水處理問(wèn)題應做到早預防。
設想
將農村和城市的污水集中處理
“污水處理是一個(gè)必須具備的硬件設施，但目前城市污水、包括農村生活污水的處理還是個(gè)短板。”高月明在提案中對污水處理問(wèn)題的重要性進(jìn)行了闡述，他說(shuō)污水處理是環(huán)境保護工作的重要內容，是改善城鄉居住環(huán)境、保障居民身心健康，提升居民生活質(zhì)量的惠民工程，也是推進(jìn)城鄉一體化建設的基礎設施項目，是建設社會(huì )主義新農村的必然要求。
高月明介紹說(shuō)，近年來(lái)，山東省在加強農村環(huán)境保護方面做了大量的工作，但由于各級政府對城鄉基礎設施投入存在不足，污水處理還有很大的改進(jìn)空間 。“一些村級集體經(jīng)濟財力薄弱，農村環(huán)境基礎設施建設多頭管理，導致生活污水處理設施建設進(jìn)程緩慢，大量污水得不到有效處理，大多是直排入河入海。”高月明認為煙臺瀕臨黃渤海，水體污染一旦爆發(fā)將會(huì )對生活、生態(tài)、旅游等各方面產(chǎn)生負面影響 。“煙臺很多村鎮沒(méi)有具備無(wú)害化處理條件的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾亂堆亂放會(huì )對人們賴(lài)以生存的水體產(chǎn)生直接污染。”高月明的設想是將城鄉的污水處理設備連通起來(lái)，“實(shí)現污水集中處理”。
措施
可把污水處理納入市場(chǎng)化運作
為此，高月明已經(jīng)形成了一整套合理化建議 。“首先是統籌規劃及建設農村生活污水管網(wǎng)系統。確保城區污水總管與農村污水總管能接通，農村污水總管與污水支管能接通。”高月明說(shuō)，這需要進(jìn)一步增加政府資金的投入力度，發(fā)揮公共財政的主導作用。
“還應繼續加強生活污水處理體系投入。”高月明強調說(shuō)，尤其要在城市化地區建設城鄉并網(wǎng)的污水配套管網(wǎng)，村莊集中地區加快建設小型污水處理設施，并積極探索生態(tài)化處理方式。
此外，他還建議積極探索創(chuàng )新機制，實(shí)施市場(chǎng)化運作。“政府要制定相應的政策，堅持"誰(shuí)投資，誰(shuí)受益"的原則，引導企業(yè)、社會(huì )和農民投入，對一些重大環(huán)境基礎設施項目進(jìn)行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，吸引各方人士主動(dòng)參與項目建設。”高月明最后強調說(shuō)，政府還應加強污水管網(wǎng)建設過(guò)程中的監管，必要時(shí)對施工單位、監理方及驗收方啟用問(wèn)責制。
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