山東省招遠市水務(wù)局認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》及《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕3號文件實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》。 在全市范圍內確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“三條紅線(xiàn)”管理，實(shí)行最嚴格水資源管理制度。
確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，嚴格實(shí)行用水總量控制。
水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，確立到2015年，全市用水總量指標控制在1.3億m3以?xún)?。招遠市水務(wù)局做到嚴格規劃管理和水資源論證。對開(kāi)發(fā)利用水資源，做到符合主體功能區的要求，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。對建設水工程，必須符合區域綜合規劃和防洪規劃，按照管理權限進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。重大建設項目的布局，要求應當與水資源條件和防洪要求相適應，并嚴格執行建設項目水資源論證制度，編制建設項目水資源論證報告，確保新建、改建、擴建的建設項目水資源論證率達到100%。對未依法進(jìn)行水資源論證的建設項目，市發(fā)改委等審批機關(guān)不予批準，建設單位不得擅自開(kāi)工建設和投產(chǎn)使用，對違反規定的，一律責令停止，并按規定給予處罰；嚴格控制取用水總量，做到每年制定年度用水計劃，依法對本行政區域內的年度用水實(shí)行總量管理。各取用水戶(hù)在每年12月中旬前提出年度取用水計劃申請，根據根據煙臺市水行政主管部門(mén)下達的年度用水控制指標及取用水戶(hù)提出的年度取用水計劃申請，按照統籌協(xié)調、綜合平衡的原則，于每年1月中旬向取用水戶(hù)下達當年度取用水計劃，并嚴格監督實(shí)施。對工業(yè)和服務(wù)業(yè)取用水的單位和個(gè)人超計劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費制度。做到嚴格實(shí)施取水許可，嚴格規范取水許可審批管理。在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要而取用地下水的建設項目取水申請，一律不予批準。嚴格水資源有償使用，水資源費征收做到嚴格按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保了應收盡收，水資源費主要用于水資源的開(kāi)發(fā)、節約、保護和管理。
確立用水效率控制紅線(xiàn)，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。
用水效率控制紅線(xiàn)，確立到2015年，用水效率控制指標為萬(wàn)元GDP用水量20.8立方米/萬(wàn)元；規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量23立方米/萬(wàn)元，農業(yè)節水灌溉率85.8%。全面加強節約用水管理，做到切實(shí)履行推進(jìn)節水型社會(huì )建設的責任，把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程，建立健全有利于節約用水的機制。限制高耗水工業(yè)項目和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農業(yè)粗放用水；強化用水定額管理。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監控機制，強化用水監控管理。對新建、擴建和改建建設項目制訂節水措施方案，保證節水設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，對違反 “三同時(shí)”制度的，責令停止取用水并限期整改；加快推進(jìn)節水技術(shù)改造，加大農業(yè)節水力度，做到大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。加大對工業(yè)節水技術(shù)改造，加強企業(yè)水平衡測試工作，建設工業(yè)節水示范工程。充分考慮不同工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的用水狀況和節水潛力，合理確定節水目標。
確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，嚴格控制入河排污總量。
水功能區限制納污紅線(xiàn)，確立到2015年，全市水功能區限制納污控制指標COD為184.39噸/年，氨氮9.35噸/年。大沽河招遠飲用水源區納污三條警戒線(xiàn)指標分別為：紅色警戒線(xiàn)的化學(xué)需氧量（COD）為20 mg/l，氨氮（NH3-N）為1mg/l；橙色警戒線(xiàn)的化學(xué)需氧量（COD）為18 mg/l，氨氮（NH3-N）為0.9mg/l；黃色警戒線(xiàn)的化學(xué)需氧量（COD）為16 mg/l，氨氮（NH3-N）為0.8mg/l。做到嚴格水功能區監督管理，完善水功能區監督管理制度，加強水功能區動(dòng)態(tài)監測和科學(xué)管理。切實(shí)加強水污染防控，提高城市污水處理率，做到嚴格入河排污口監督管理，對排污量超出水功能區限制排放總量的區域，限制審批新增取水和入河排污口；加強飲用水水源保護，做到禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養林。強化飲用水水源應急管理，完善了飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。（劉蘭田）（完）
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