從國家發(fā)展和改革委員會(huì )獲悉，2015年底前中國設市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。推行階梯水價(jià)制度后，各地80%的居民生活用水支出不會(huì )增加。(1月4日新華網(wǎng))
發(fā)改委雖表示，推行階梯水價(jià)是為了引導居民合理用水、節約用水，不是讓大家多掏水費，但從預案來(lái)看：“80%家庭電價(jià)不漲”，也就反證“20%家庭電價(jià)上漲”；超過(guò)第一檔水價(jià)以外的現在水價(jià)也要大幅上調，漲幅將達50%~200%。這說(shuō)明還是會(huì )增加居民生活用水支出，這對擰緊節水的“水龍頭”，顯然是節水有意，漲階無(wú)情，折射方案關(guān)注更多的是供水成本經(jīng)濟賬。
事實(shí)上，水價(jià)改革必須考慮效果、效率和公正性，節約用水不能只簡(jiǎn)單依靠?jì)r(jià)格杠桿。國外實(shí)施階梯式水價(jià)，是因為許多家庭非生活用水量大，比如別墅的游泳池、花園等，就理應付出比生活用水高得多的費用，顯然國內家庭像國外這種現象極少，如果片面將浪費水資源責任歸咎于家庭，一味強調通過(guò)漲水價(jià)去遏制浪費資源勢頭，只會(huì )劍走偏鋒，最終受傷害的無(wú)非是底層弱勢群體。
其實(shí)，現實(shí)中居民還是重視節約用水的，故意浪費水的人也并不多，用水的跑冒滴漏，應常見(jiàn)于輸水管道滲漏以及公共用水管理不嚴等環(huán)節，因此擰緊“水龍頭”首先要著(zhù)眼于樹(shù)立節水觀(guān)念，其次要著(zhù)力于輸水設備的更新?lián)Q代，僅靠?jì)r(jià)格調節手段還不夠，還需要出臺優(yōu)惠政策去引導，甚至放開(kāi)市場(chǎng)準入等硬手段，只有引入市場(chǎng)競爭機制，才能催生各方防止水資源跑冒滴漏的動(dòng)力，從源頭上堵住水資源的漏洞。
雖然，發(fā)改委承諾，實(shí)施居民階梯水價(jià)后，將嚴格成本監管并全面推行成本公開(kāi)。不過(guò)從這些年看，雖有輿論和民眾一直要求公開(kāi)水價(jià)成本，但卻只聽(tīng)“樓梯響不見(jiàn)人下樓”，仍是筆糊涂賬，致使價(jià)格聽(tīng)證成了霧里只看漲的擺設，也就證明階梯價(jià)格改革已被異化為階梯漲價(jià)，只漲不減的階梯電價(jià)就是前車(chē)之鑒，企業(yè)的水價(jià)提高了，卻不見(jiàn)水質(zhì)提高，壟斷效益增長(cháng)了，卻未見(jiàn)補貼底層弱勢群體，這樣的階梯水價(jià)到底在為誰(shuí)節約，在為誰(shuí)服務(wù)呢。
因此，擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價(jià)”，必須要有與之相配套的政策兜底，需要對內建立規范供水企業(yè)的公開(kāi)透明機制，對外需要設計公平、合理的階梯式水價(jià)操作規范，一言蔽之，擰緊“水龍頭”需要內外兼修。
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