據了解，《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）2014年1月1日起正式施行，這是我國在該領(lǐng)域首次頒布的法規。洛陽(yáng)市住建委相關(guān)負責人強調：今后有關(guān)這個(gè)領(lǐng)域的監管工作將有法可依。
隨著(zhù)城鎮化的不斷推進(jìn)，城市污水排放量急劇增加，再加上一些企業(yè)和個(gè)人還不按照規定排放，遂導致排出的污水中含有毒物質(zhì)，嚴重時(shí)甚至會(huì )造成地下水污染。這不是無(wú)稽之談，2011年全國200個(gè)城市地下水質(zhì)監測中，“較差~極差”水質(zhì)比例就曾占到55%。2013年年初山東濰坊更是被疑有企業(yè)往深層地下排污，引發(fā)了公眾對城市污水排放的關(guān)注和憂(yōu)慮。
具體到洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，就是由于排出的污水中混著(zhù)建筑泥漿、餐飲油垢等雜質(zhì)，時(shí)常會(huì )導致雨水管道的堵塞。如今按照《條例》規定，以后從事建筑、餐飲等活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)向城鎮排水設施排放污水的，須向市政設施監管處申請排污許可證，這就有利于從源頭控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入排水與污水處理設施，徹底遏制雨水管道被堵塞之怪狀。
但我們也要清楚，遏制違規排污絕不只是環(huán)保部門(mén)的事，其更需要公眾的廣泛參與。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，洛陽(yáng)規定亂排污的企業(yè)和個(gè)人將由城管三大隊負責巡查，但囿于人力、物力所限，相信其要將全市所有單位、個(gè)人都巡查到位也絕非易事。這就要求在《條例》實(shí)施過(guò)程中，洛陽(yáng)一定要注意發(fā)揮民眾的監督作用，調動(dòng)民眾積極性。
并且，按照《條例》規定，對于違規排污者將處以最高50萬(wàn)元的罰款，這也很難起到威懾作用。實(shí)事求是地說(shuō)，對于小商戶(hù)、小業(yè)主來(lái)說(shuō)，50萬(wàn)元可以算得上是個(gè)大數目，但對于一些餐飲、建筑行業(yè)的“土豪”來(lái)說(shuō)，就可謂“九牛之一毛”了。從這個(gè)角度來(lái)看，洛陽(yáng)在《條例》貫徹實(shí)施中也應該有所考慮，絕對不能讓“50萬(wàn)元罰款”失去其應有的震懾作用。
當然，即便是50萬(wàn)元處罰也不見(jiàn)得就能完全做得到。時(shí)下一些地方還存在著(zhù)唯GDP至上的思想，很容易衍生出經(jīng)濟效益至上的功利主義，這都是不容否認的事實(shí)。與此相反，排水和污水治理需要投入大量資金，很多時(shí)候還必須要犧牲一些經(jīng)濟效益。從這個(gè)角度來(lái)看，《條例》在洛陽(yáng)能否落實(shí)，做到“違法必究”，就至關(guān)重要。
總而言之，一座城市的排水排污“三分靠設施、七分靠管理”。如今《條例》的出臺讓洛陽(yáng)的排水排污有法可依，但洛陽(yáng)要做的卻不能止于此。有法必依、違法必究自不必說(shuō)，千方百計調動(dòng)群眾參與積極性、下大力氣提高商家排污素質(zhì)等也是必不可少?？傊?，只有形成人人監督排污、戶(hù)戶(hù)依法排污的氛圍，環(huán)境問(wèn)題才能逐漸好轉，古城洛陽(yáng)也才會(huì )更加美麗。
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