揚州不僅水系發(fā)達而且水流通暢，但隨著(zhù)城市發(fā)展，城市河流水環(huán)境受到了一定污染。自本報“民意直通車(chē)”開(kāi)通以來(lái)，不少熱心市民都向我們反映城區部分河道的水變黑變臭。為此，本報“民意直通車(chē)”欄目29日邀請了市人大代表馮正初，一道走訪(fǎng)老城區部分河流，就如何進(jìn)一步加快城區河道活水工程進(jìn)程廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
走訪(fǎng) 城市河流黑臭現象一定程度存在
盡管已是冬季，但城市河流黑臭現象依然在一定程度上存在。市民王有才一直居住在老城區，對城區主要河流十分熟悉，他說(shuō)，以前河里能淘米洗菜，現在由于污染，水質(zhì)都發(fā)生了變化。
王有才建議，城市河流水質(zhì)變差與環(huán)境污染分不開(kāi)，因此首先就是要嚴格控制河流水環(huán)境污染源。要切實(shí)加強有關(guān)園區、企業(yè)的控污減排，減輕對城市整體水環(huán)境的壓力。特別是要重點(diǎn)開(kāi)展水污染物排放專(zhuān)項檢查，解決重點(diǎn)污染企業(yè)超標排污、錯接亂排等問(wèn)題。
同時(shí)，王有才還建議發(fā)揮市民的監督作用。如建立專(zhuān)門(mén)的政務(wù)電話(huà)平臺，利用市長(cháng)信箱、網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人等現有渠道，強化對群眾意見(jiàn)的反饋和跟蹤督辦，使人民群眾能積極有效地參與到城市河流水環(huán)境污染治理監督中來(lái)。
建議 理順水系，合力治理城區水環(huán)境污染
“加強我市城區河流水環(huán)境污染的綜合治理，是建設綠色城市、魅力城市的具體體現。”馮正初建議，要徹底治理好揚州市城區河流水環(huán)境污染，達到人水和諧，必須從長(cháng)遠著(zhù)想，近期入手，統籌規劃，分步實(shí)施，還水體以生命，賦城市以水韻。
首先，要科學(xué)規劃，理順水系。編制規劃應按照城區河流水環(huán)境的特點(diǎn)和運行規律，把城區河流水環(huán)境納入整流域、區域水系和整個(gè)城市建設中，統籌規劃，統一治理。保證城市河流與流域、區域河流溝通，增強引排能力，建成城市水系網(wǎng)絡(luò )，使水系保持良性循環(huán)。
同時(shí)，建立完善城區地下管網(wǎng)信息系統，提升城區地下管網(wǎng)建設管理水平。馮正初認為，揚州市需對全市700多公里污水管網(wǎng)進(jìn)行普查，加快建成地下管網(wǎng)GIS管理信息系統，實(shí)現信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，并研究出臺市區污水管網(wǎng)規劃建設管理的規范性文件。
同時(shí)要完整完善城區地下污水收集系統和處理系統。對城區與河、湖沿線(xiàn)截污管道系統優(yōu)先安排建設，削減城市污水向城區河流、湖泊等水體的排放總量。對市區及周邊地區存在的無(wú)排污管網(wǎng)或雨污合流排放的中小街道進(jìn)行改造，實(shí)施雨污分流工程。
兩方面建立相對完善的生態(tài)補償機制
在調研中，馮正初還積極建議，揚州市要探索新型城市河流水環(huán)境保護方式，建立相對完善的生態(tài)補償機制。在生態(tài)補償機制規劃上，要注重區域整體性。目前建立生態(tài)補償機制的重點(diǎn)領(lǐng)域一般都以自然區域為劃分標準，往往和現行行政區劃存在不一致性，他建議在規劃上尊重自然區域作整體性的統籌部署，實(shí)施時(shí)再按行政區劃分解。
同時(shí)，從政府與群眾兩方面入手推行生態(tài)補償機制。政府方面要改革完善政府部門(mén)考核體制，對生態(tài)環(huán)境敏感區域實(shí)行鼓勵性的綠色GDP考核制度，推動(dòng)生態(tài)補償機制有效實(shí)施。對處于生態(tài)環(huán)境敏感區域的群眾而言，要制定詳細的生態(tài)補償標準，通過(guò)生態(tài)補償使群眾得到應有回報。
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