[ 升達公司在與政府的合作中中標，開(kāi)始了長(cháng)達6年的污染治理和工業(yè)改造項目。這個(gè)項目采用了國際上較為流行的政企合作模式，也成為法國解決這一問(wèn)題的一個(gè)典型案例 ]
從巴黎北站出發(fā)，約1小時(shí)就能到達法國加萊海峽省的Noyelles-Godault市，此前的法國金屬加工集團的北方歐洲金屬公司（Metaleurop Nord，下稱(chēng)“歐洲金屬”）就在這個(gè)城市，其污染問(wèn)題令居民怨聲載道。
2003年，該公司因包括環(huán)境問(wèn)題在內的多重原因而倒閉，帶來(lái)了經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題，蘇伊士環(huán)境公司下屬的升達公司在與政府的合作中中標，開(kāi)始了長(cháng)達6年的污染治理和工業(yè)改造項目。
這個(gè)項目采用了國際上較為流行的政企合作模式，也成為面臨工業(yè)廢料大量產(chǎn)出、水資源短缺的法國解決這一問(wèn)題的一個(gè)典型案例。
歐洲金屬實(shí)際上是一個(gè)老牌企業(yè)，擁有100多年的歷史。每年產(chǎn)出3萬(wàn)噸鉛和10多萬(wàn)噸鋅，員工約為850人。
讓人瞠目結舌的是，在原先的金屬制造工廠(chǎng)撤離之后，大約50公頃的土地遭到了嚴重破壞。經(jīng)過(guò)檢測，這里大約有970種廢物，其中70%為危險廢料，每年會(huì )有大量的灰塵流入附近的家庭。
升達公司進(jìn)入后，實(shí)施了一系列的方案：拆除老的廠(chǎng)房、灰塵洗塵、封閉石棉；繼續拆除當地建筑并去除有害物；進(jìn)行有效的土壤處理。
在土壤處理的方案制定上，由于涉及的土壤面積太大，升達公司采取的方式是在土壤上放置大量片巖，并使用瀝青進(jìn)行土壤全密封，這樣，雨水就不容易滲透到土壤繼續破壞地下層。
《第一財經(jīng)日報》記者在廠(chǎng)區看到，大量的長(cháng)方形排水池環(huán)繞在廠(chǎng)區四周，一到下雨，通過(guò)排水渠可以處理雨水，隨后向外排放。
2003年11月到2004年8月，升達公司對這一地區的環(huán)境治理研究基本結束，并從2004年到2006年著(zhù)手環(huán)境治理：共計拆除了13個(gè)廠(chǎng)房，保留了原先的6個(gè)廠(chǎng)房；處理了19萬(wàn)噸的廢物，回收再利用4.7萬(wàn)噸廢鐵，處理的礦物以及有色金屬、穩定危險廢料達到3.7847萬(wàn)噸，并對附近3公里的水管道進(jìn)行了重整，整個(gè)工程花費了大約2800萬(wàn)歐元。
升達之所以要選擇當地進(jìn)行環(huán)保治理，并作為自己的一個(gè)新工業(yè)基地發(fā)展，主要是看中了此處的良好地理環(huán)境。
升達希望建立一個(gè)大規模的工業(yè)基地，其中包括有機垃圾的處理和再利用中心、拆除廢舊電器和電子設備的車(chē)間、拆卸及回收再利用報廢車(chē)輛的工廠(chǎng)等等。
原歐洲金屬公司舊址的優(yōu)勢在于，臨近多條鐵路線(xiàn)，與比利時(shí)、盧森堡的運河相連，交通極其便利。
更重要的是，在附近城市，企業(yè)很難拿到如此大面積的土地發(fā)展工業(yè)項目。
升達的調度經(jīng)理Bertrand Bryer告訴記者，公司只用了1歐元，就獲得了該地塊，當然除去拆除和去污的2800萬(wàn)歐元之外，開(kāi)展新廠(chǎng)的預計投資額也要達8000萬(wàn)歐元。目前，還很難計算這里的產(chǎn)出比究竟是多少。
不過(guò)，升達在這里所建立的新工業(yè)基地以及引入的新技術(shù)，在法國甚至世界上都較為先進(jìn)。雖然法國有60個(gè)類(lèi)似的處理中心，升達將該基地建設完畢之后，將是法國最大的工業(yè)廢物處理基地。
另一方面，設立這樣一個(gè)大型綜合性基地還有其他好處。比如汽車(chē)拆除下來(lái)的電器設備等，可以直接轉運到旁邊的廢舊電器和電子設備的車(chē)間繼續處理。在工業(yè)廢物處理的環(huán)節中，運輸成本占據了相當大的比例。如果可以既回收，又連續進(jìn)行第二道的再利用工作，節省出大量的運輸費用，這將會(huì )提高公司的收益。而如工業(yè)廢物回收基地和報廢汽車(chē)回收基地的廠(chǎng)房也可以互相使用。
升達公司的這一舊址改造項目，是法國循環(huán)再利用工業(yè)的一個(gè)案例。除該項目之外，升達公司還配合法國米其林輪胎公司在圖爾市舊廠(chǎng)進(jìn)行類(lèi)似的改造。升達與米其林共同合作，將原先廢舊的橡膠制品、金屬以及塑料等進(jìn)行甄別，雙方還建立了原料再利用的研發(fā)中心，并且進(jìn)行第二次原材料的利用。
城市供水和污水處理的波爾多賬本
王佑
如果說(shuō)在原先舊址上重新規劃并建立新的工廠(chǎng)，是循環(huán)利用新創(chuàng )意的話(huà)，那么水務(wù)服務(wù)，也體現了法國政企之間的長(cháng)期合作模式。
法國各地的所有飲用水供應服務(wù)，幾乎都是通過(guò)政企合作來(lái)進(jìn)行的。而法國南部城市波爾多的水務(wù)服務(wù)合同，則是法國最長(cháng)的水務(wù)服務(wù)項目。
在當地扎根的蘇伊士環(huán)境旗下的里昂水務(wù)，從上世紀70年代至今，已經(jīng)進(jìn)入波爾多30多年。
從1992年開(kāi)始，法國里昂水務(wù)就與當地政府簽訂了30年的服務(wù)合同，提供水務(wù)和污水處理服務(wù)。
當地管理人員表示，里昂水務(wù)每5年會(huì )與政府商討合同及水務(wù)價(jià)格。按照她給出的數字，每立方米的水費收入是3.3歐元，其中42%是自來(lái)水的水費，31%用于污水處理，另外27%則是地方政府的稅費。
由于污水處理的合同到期時(shí)間是2012年,據介紹，污水處理的投資費用是由政府出資的，但運營(yíng)污水處理站則是企業(yè)的事。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們不僅僅要負責運營(yíng)，同時(shí)也要給政府一部分污水處理費用。
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