項目征地拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，如果一切順利，北京第十水廠(chǎng)將會(huì )在今年11月底之前具備進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工條件。
第十水廠(chǎng)位于朝陽(yáng)區定福莊，是北京市南水北調配套工程之一。
按照計劃，第十水廠(chǎng)的水源將分別來(lái)自密云水庫和通過(guò)南水北調進(jìn)京的長(cháng)江水，設計日供水能力可達50萬(wàn)立方米。
據了解，北京市2009年市區的最高日供水量是278.8萬(wàn)立方米，而2010年的夏天尚沒(méi)過(guò)完便已經(jīng)打破了這個(gè)記錄，市區日供水量達到286萬(wàn)立方米。
供水量增加在于人口增加。近日，北京市政協(xié)《關(guān)于促進(jìn)首都人口與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的建議案》披露，截至去年底，北京市實(shí)際常住人口達到1972萬(wàn)人，人口總量以每年54.3萬(wàn)的速度膨脹。
北京市的水資源壓力正在逐步逼近極限。
極限邊上的城市
第十水廠(chǎng)的規劃可以追溯到本世紀初，但幾經(jīng)輾轉直到今年才真正付諸實(shí)施。
“這里面的原因很多，水源方面經(jīng)過(guò)幾次變動(dòng)，主要是南水北調工程的進(jìn)展狀況發(fā)生了變化，致使整個(gè)項目必須根據需要進(jìn)行調整。”北京大岳咨詢(xún)公司總監畢志清告訴本報。大岳咨詢(xún)有限公司是北京市第十水廠(chǎng)的國際融資顧問(wèn)。
據了解，第十水廠(chǎng)曾計劃于2008年開(kāi)始建設，至2010年建成投產(chǎn)。2010年也正是南水北調輸送長(cháng)江水到北京的時(shí)間。但“關(guān)系到工程建設的許多經(jīng)濟社會(huì )因素發(fā)生了變化”，使送水進(jìn)京的時(shí)間推遲到2014年。
南水北調送水進(jìn)京的時(shí)間，不僅關(guān)系到配套工程的日程安排，還關(guān)系北京市整個(gè)水資源的供給狀況。這迫使北京將對現有水資源的應用推向極限。
據了解，目前北京市年人均水資源為210立方米，是中國年人均水資源的1/10，是世界年人均水資源的1/40。
“人口的快速增長(cháng)和城市規模的迅速擴大，是造成北京市水資源壓力的主要原因。” 曾任職于北京環(huán)保局、長(cháng)期研究北京水資源問(wèn)題的專(zhuān)家王建告訴記者。
王建指出，由于北京市在節水方面的措施和力度，在工業(yè)、農業(yè)方面的用水量都有所下降；而生活用水方面也不能說(shuō)是節水不奏效，但是人口增長(cháng)得太快。
根據《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》，2020年北京市總人口規模規劃控制在1800萬(wàn)人左右。近日，北京市政協(xié)《關(guān)于促進(jìn)首都人口與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的建議案》披露，截至去年底，北京市實(shí)際常住人口達到1972萬(wàn)人，人口總量以每年54.3萬(wàn)的速度膨脹。
與城市人口快速增加形成對照的是，北京市本地現有的供給水源日益緊張。
密云和官廳兩個(gè)水庫是北京市供水安全的重要保障，二者設計庫容均超過(guò)40億立方米。但近年兩個(gè)水庫的庫容僅維持在10億立方米左右。
地表水供給緊張的情況下，地下水也成了北京重要的水源。但地下水超采所帶來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)顯現。
“與60年代相比，北京的地下水大致減少了106億立方米。”王建說(shuō)，“這導致了地面沉降的出現，地面沉降又會(huì )帶來(lái)一系列的問(wèn)題。比如三分之一地下網(wǎng)管的破裂就與此有關(guān)。”
在這種情況下，北京只能把尋找水資源的目光投向相鄰的河北省。
“力不足”的河北
崗南、黃壁莊和王快是河北省的三座大型水庫，承擔著(zhù)向北京市調水的主要任務(wù)。調水線(xiàn)路為南水北調中線(xiàn)京石段應急供水工程總干渠，以及總干渠與黃壁莊、王快水庫的連接渠。
2009年，北京市從黃壁莊、王快等水庫應急輸水，年內收水2.64億立方米。
除直接供水外，河北省也在努力改善北京市水源的生態(tài)環(huán)境。
#p#副標題#e# “在張家口和承德兩個(gè)市，當地的水稻已經(jīng)全部改種玉米。北京市會(huì )向這兩地的農民提供一定數額的補貼。”河北省防汛抗旱辦公室顧問(wèn)、高級工程師魏智敏告訴記者，“這一工程客觀(guān)上也為北京提供了大量的水資源。”
據了解，目前河北省全年的用水量大約為210億立方米，向北京輸送的水資源僅是這個(gè)數字的很小一部分。但實(shí)際上，河北省也同樣面臨缺水的問(wèn)題，其嚴重程度甚至不亞于北京市。
魏智敏介紹，河北省近十年來(lái)可供用水量大致為129億立方米，也就是說(shuō)河北省自身存在著(zhù)近80億立方米的缺口。而且，河北省近十年的年均降水量為454.6毫米，相比1956年至2000年減少了14.6%。
河北省的年人均水資源占有量為192立方米，這個(gè)數字甚至不及北京市。
為了彌補自身的缺口，河北省也不得不在地下水和跨省調水方面下工夫。河北省每年要通過(guò)山東境內，從黃河向省內調水。
在某種程度上，河北省的客觀(guān)條件使其在保障北京市水源方面多少有些“心有余而力不足”。
實(shí)際上，實(shí)施中的南水北調工程全線(xiàn)貫通后向北京市供水的數量為10億立方米，而根據總體規劃，到2020年北京年需水量將達40億—50億立方米。
但北京市現今的人口數量，已經(jīng)接近總體規劃所提及的到2020年的人口規模。如果人口按現在的速度增長(cháng)，南水北調為北京市增加的供水量，也會(huì )被龐大的人口數量吞噬殆盡。
啟動(dòng)低水經(jīng)濟
“解決這個(gè)問(wèn)題，我想首先一點(diǎn)就是控制城市人口和規模。要簡(jiǎn)化城市功能，延緩大量人口快速流向首都。”王建說(shuō)，“在這個(gè)基礎上，北京市應該發(fā)展低水經(jīng)濟。”
所謂的“低水經(jīng)濟”，與已有的“節水經(jīng)濟”并不相同。
王建解釋道，低水經(jīng)濟是指通過(guò)轉變發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng )新等方式，盡可能減少對水資源的過(guò)度依賴(lài)和需求，以達到減少水資源的消耗，甚至實(shí)現脫水的發(fā)展方式。
在北京實(shí)施了多年節水措施以后，工農業(yè)的用水量已出現下降，但與此同時(shí)一種被稱(chēng)為“奢侈型水消費”行業(yè)卻在迅速崛起。
環(huán)保組織自然之友經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，諸如水療、洗浴、溫泉等場(chǎng)所遍布于各個(gè)區縣，而有些浴場(chǎng)規模動(dòng)輒數萬(wàn)乃至十幾萬(wàn)平方米。而且，由于對消費起到拉動(dòng)作用，這一行業(yè)又往往受到支持。
自然之友在調查報告中稱(chēng)，在無(wú)法限制企業(yè)發(fā)展和群眾消費的前提下，洗浴業(yè)的發(fā)展一是要改進(jìn)技術(shù)，再有是政府需要盡快出臺相應的管理辦法。
與此同時(shí)，王建認為，北京市在水資源的利用方式上也還存在改進(jìn)的空間。
目前，北京市在各個(gè)場(chǎng)所使用的主要都是自來(lái)水，但實(shí)際上對中水使用的呼聲已有些時(shí)日。
“推廣中水的主要困難在于管網(wǎng)的改建。另外，由于中水需要更多的設備投入，反而需要更高的價(jià)格。”王建說(shuō)，“如果提高價(jià)格可能使廣大市民短時(shí)間內難以接受的，這就需要政府在相應方面提供一定的補貼，以推動(dòng)中水的廣泛應用。”
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