“海綿城市”概念的興起是我國新時期生態文明建設的又一創新體現，到目前為止，已經有多個省市以構建海綿城市為出發點組織工程項目。那么，到目前為止，哪些城市都做了什么樣的部署呢？本文盤點河北、湖北、重慶、南寧等14個省市的海綿城市進展。
【河北】
到2018年消除所有縣城黑臭水體
近日，河北省住建廳印發的《河北省城市(縣城)黑臭水體整治專項行動方案》提出，在全省范圍內開展黑臭水體整治專項行動。今年，石家莊市城市黑臭水體消除比例達到90%以上，其他設區市和定州、辛集市城市黑臭水體消除比例達到60%以上，所有縣城(縣級市)完成黑臭水體排查工作，制定整治修復方案。到2018年，所有縣城(縣級市)黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。地方政府是黑臭水體整治的責任主體，負責工作的總體部署和協調，具體整治任務由當地排水主管部門會同環保、水務、農業等部門共同完成。各市、縣要嚴格落實河湖長負責制，由同級黨委或政府領導擔任黑臭水體河長，建立黨政領導負總責、各部門齊抓共管的工作格局。
【湖北】
今年全省地下管廊和海綿城市建設目標下達
2017年，全省計劃開工建設地下綜合管廊157.31公里，計劃開工建設海綿城市92.1平方公里(包括2016年續建項目)。目前，建設任務已分解下達給各地，其中，武漢、十堰地下管廊與海綿城市建設任務占比超過四成。在海綿城市方面，武漢計劃開工建設40平方公里。其次是黃石8.8平方公里，孝感7.5平方公里，襄陽6平方公里，荊州5平方公里，隨州3.6平方公里。其他城市也將開工建設1到3平方公里不等的海綿城市。
【國家級試點城市】
【重慶】
審議通過《重慶市主城區海綿城市專項規劃》
根據《規劃》，主城區被劃分為80個流域排水分區，從五個方面開展建設。一是凈化優先保安全，優先采用凈化措施削減初期雨水產生的面源污染，并完善雨污水管網建設，改善水環境質量；二是高蓄坡滯低緩排，在高地蓄積雨水，在二三級支流分級調蓄雨水，在坡地布置陂塘濕地，沿坡度較大的道路布置生物滯留帶滯留雨水等；三是滲透回用促循環，提升城市下墊面滲透能力，促進雨水循環利用；四是山水林田城相映，充分利用地形高差，構建“梯級滯蓄、溪水常流、自然補給”的活水系統，實現海綿設施與生態景觀、城市空間相互融合；五是立體海綿惠渝州，沿不同高程分別布置各種功能的海綿設施，在建筑物、構筑物的陡坡面、垂直面或挑懸的空間增加綠量，構建具有重慶山地特色的立體海綿系統，提升城市生態環境品質。
【南寧】
打造”會呼吸”的”綠城”
那考河項目是海綿城市建設與PPP模式結合的一次有益探索。2年建設所需的10個多億的資金全部由社會投資方承擔，建成后初期8年的運營仍由社會投資方負責。政府只需聘請第三方機構，按照此前確定的水質、水量、防洪等考核指標體系對項目定期監測考核，并按效果付費。南寧正將這一治理模式推廣到其他內河內湖的治理中，確保今年底基本消除建成區內黑臭水體。無論在工作機制上還是項目建設中，強化統籌協調都是南寧海綿城市建設的重要原則。在規劃先行、出臺系列制度的基礎上，南寧整合成立了“海水辦”(海綿城市與水城建設工作領導小組辦公室)，統籌推進全市“海綿城市”建設。制定聯席會議、專題會議、例會三級會議制度，并與相關單位建立工作聯絡單機制，明確跟蹤督辦、定期通報等措施。
【西寧】
5個公園將實施海綿化改造
城市公園“海綿化”是邁向海綿城市的重要一步。今年西寧計劃將對湟水濕地公園等5個公園實施海綿化改造及景觀提升項目，讓公園更會“呼吸”，目前這項工作正在大力推進之中。今年擬實施海綿化改造及景觀提升項目的公園是湟水河濕地公園、市高原野生動物園、市植物園等。湟水河濕地公園海綿化改造及景觀提升項目擬實施在西寧中心城區西部，東起文亭路西側濕地水域、西至湟水橋、北臨鐵南路及湟水北路、南至海晏路的范圍內，東西長約2.6公里。項目的實施，旨在通過對公園進行海綿化改造及綠地景觀提升改造，進而修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防洪能力，提高新型城鎮化質量。
【固原】
海綿城市試點建設項目進展順利
固原市是全國第二批海綿城市建設試點，計劃投資50億元、分兩期對市區整體進行海綿型改造。其中第一期為試點期，2018年底前建成，總面積26平方公里，占建成區面積的50%，估算投資約38億元。2017年，所有海綿城市項目將全部開工，年內完成總計劃任務70%左右，投資約20億元。目前，截至目前，固原市已通過競爭性磋商完成社會資本政府采購，組建成立了海綿城市建設SPV項目公司，作為項目總承包單位已正式履行合同，全面承擔固原市海綿城市的建設、運營和維護管理等工作。所有項目規劃設計方案基本確定，4個項目已基本建成，52個項目已開工建設，80多個項目完成施工圖設計，累計完成投資近2億元。
【鎮江】
市區今年將增2萬平方米“綠地貼” 屋頂“草帽”封漏增綠
鎮江是國家級海綿建設試點城市，兩年多來推出了雨水花園、透水鋪裝、生態樹池等多項海綿技術。在所有的海綿新技術中，屋頂“綠地貼”因為能夠直接幫助居民解決漏水“痛點”，成為最受居民歡迎的項目之一，該技術也被列入住建部發布的首批《海綿城市建設先進技術與產品目錄》中。自去年8月起，鎮江推廣“綠地貼”之后，市區已有1.6萬平方米的樓幢屋頂戴上了“草帽”。除老舊小區外，鎮江結合校安工程，對鎮江市實驗小學、香江花城小學、中華路小學、外國語學校、市三中等中小學的部分樓頂也實施了“綠地貼”項目。這些“草帽”屋頂既解決了漏雨問題，冬天保溫、夏天隔熱，還可向中小學生科普海綿技術。
【廈門】
用綠色生態理念開發環東海域新城
環東海域東部新城暨現代服務業基地建設指揮部召開會議，研究論證濱海公園的相關工作——這是環東海域新城又一個重大項目。在環東海域新城開發建設過程中，指揮部始終將“綠色生態”理念放在首位，力求將山、海、城、綠楔等要素交融布局，一年來，已相繼啟動了濱海旅游浪漫線、美峰生態公園、烏石盤公園、同安新城綠化和市政配套提升工程、下潭尾濱海生態濕地公園、濱海公園等重大綠色項目，全面融入海綿城市理念，高標準規劃建設同安新城美峰片區和東部新城會展片區綜合管廊，務求建成綠色生態產業新城。
【省級試點城市】
【滁州】
將在全域河湖推行河長制
日前安徽省印發《安徽省全面推行河長制工作方案》，在全省江河湖泊全面推行河長制，進一步加強河湖管理保護工作，保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態。將在年底前建成省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級河長制體系，實現全省所有河湖水系的“無縫覆蓋”，不僅強化河湖水質達標的責任，更落實了河湖的長效管護。今年4月，城南第三污水處理廠將建成投產，總面積約21.6平方公里的工程將下閘泄水，城南濕地公園正在如火如荼地建設，北湖公園改造也已經提上日程。今后，滁州市還將通過實施河長制和最嚴格的水資源管理，把滁州市逐步構建為“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態城市，形成人與自然和諧發展的水環境生態新格局。
【其他城市】
【東莞】
推進海綿城市建設
近年來，東莞市水務局通過開展排水專項規劃、落實東莞海綿城市建設、督促指導鎮街(園區)按照“屬地負責”原則切實解決內澇積水點、牽頭開展市區內澇應急工程建設和加強排水執法工作等措施，對內澇點進行逐步整治消除。在逐步推進全市內澇整治工程建設的同時，東莞此次在《意見》中提出推進海綿城市建設，將鼓勵新建小區和公共建筑采用綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝等技術措施，實現對雨水的自然滲透、自然積存、自然凈化。結合小區綠化和景觀水體，建設下沉式綠地、雨水濕地和蓄水池，雨時發揮調蓄、旱時發揮綠化灌溉功能。
【南陽】
城鄉一體化示范區建設海綿城市打造宜居新城
市城鄉一體化示范區白桐一分干渠水系綠化美化提升工程接近尾聲，沿河渠兩岸，綠樹紅花，競相爭艷。移步換景，桃李芬芳。一渠清水繞城過，十里美景入畫來，示范區雙河環伺，碧水繞城的生態新城形象更加宜居、怡情。白桐一分干渠兩側美化綠化提升工程北起示范區北外環路新一高校區，穿過新區大道、迎賓大道至長江西一路商務、行政、居住區，總長3.3千米，占地24萬平米，綠線寬度70米，海綿城市道路建設達5千米。據了解，白桐一分干渠水系綠化建設采用海綿城市建設新理念，在發揮濱水步道綠地滯納、吸收城市雨洪功能，維護城市生態安全，為周邊居民提供豐富多彩的休閑濱水活動空間，示范區生態宜居魅力新城形象吸引眾人目光。
【常熟】
《常熟市海綿城市專項規劃》進入批前公示期
《常熟市海綿城市專項規劃》日前通過專家方案論證和審查，進入為期一個月的批前公示，公示期至4月12日止。常熟市海綿城市布局范圍為《常熟市城市總體規劃(2010-2030年)》確定的主城區和港區，總用地面積為323.5平方公里，將保護規劃區內河網、濕地、大型綠地等天然海綿體，構建“一心、兩環兩帶、兩區、多廊道”的海綿城市生態空間格局。根據該公示規劃，常熟主城區及港區的公共海綿設施分為防洪排澇河道、大型濕地、湖泊、市級公園綠地、防護綠地等，常熟也將通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。
【鄂州】
海綿城市建設全面啟動
目前，市建委已完成《鄂州市海綿城市專項規劃》編制工作，正在編制五年行動計劃，并將提請市政府發布實施《鄂州市海綿城市建設管理辦法(試行)》。從今年起，全市將采取“滲、滯、蓄、凈、納、排”等措施，統籌推進市域海綿型公園、綠地、建筑和相關基礎設施建設，全面加強對河湖、濕地等水體自然形態的保護和恢復，逐步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。按照海綿城市專項規劃，到2020年，實現全市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設要求；到2030年，實現建成區80%以上的面積達到海綿城市建設要求?？傮w目標是：年徑流總量控制率不低于70%；內澇防治標準為30年一遇，防洪標準不低于100年一遇；湖泊港渠水體水質達到目標管理要求。
【常州】
武進區今年實施34個基礎設施建設項目
2016年，武進城區建設扎實推進，城鄉一體穩步發展，行業經濟發展形勢良好，綠色發展成果喜人。今年將加大市政道路建設。進一步完善城區路網框架，加強牛塘路網與城區路網無縫對接；啟動長虹路高架互通改造項目，完成聚湖西路、春秋路、東寶路、大通路等道路建設；加快推進部分斷頭路的互聯互通和路網完善項目，完成長溝路、古方西路、滆湖西路等工程。持續推進鎮村建設。加快精致集鎮工程，堅持中心鎮區和撤并鎮兩手抓、共提升，全力建設“宜居宜商宜業”的現代化精致鎮區；對湖塘灣里新村、牛塘府東新村等老舊小區實施改造；年內力爭新增高星級綠色建筑面積60萬平方米；完成《武進區海綿城市建設規劃》，年內基本完成4.3平方公里海綿城市示范區建設。
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