實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量的根本性改善是新一輪環(huán)保工作最為緊迫的任務(wù)。山西省大同市在新形勢新階段，徹底扭轉水污染嚴重的局面，真正實(shí)現還清澈于河流，根本性對策是大力運用生態(tài)措施，采取工程、技術(shù)、生態(tài)相結合的方法，充分發(fā)揮河流的生態(tài)凈化作用，在全面提升水環(huán)境質(zhì)量的基礎上，利用水生態(tài)優(yōu)勢同步配套園林、綠化、景觀(guān)等工程，打造集凈化、休閑、保護、旅游于一體的環(huán)保生態(tài)走廊，為城市生態(tài)文明建設錦上添花。
一、牢固樹(shù)立大生態(tài)理念，確立以自然修復為主的水環(huán)境整治思路。
水污染整治必須著(zhù)眼未來(lái)，立足長(cháng)遠，大同市從城市未來(lái)發(fā)展方向和水生態(tài)功能定位的高度，確定水環(huán)境整治的總體思路。按照加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的要求，牢固樹(shù)立“大生態(tài)”理念，通過(guò)綜合治理手段的應用，有效提升城市生態(tài)功能，逐步將生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力促進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型城市建設。
一是要加強城市生態(tài)基礎設施建設。進(jìn)一步完善城市給排水管網(wǎng)設施，確保做到雨污分流。加強城市污水處理廠(chǎng)建設，使生活污水全部通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)集中處理，做到應收盡收，達標排放。
二是要加強城市生態(tài)園林綠化工作。加快實(shí)施以小流域生態(tài)植被恢復、河道兩岸綠化、城市公共綠地、公園綠地、廠(chǎng)區綠化等為載體的城市綠化工程。通過(guò)科學(xué)規劃布局合理的城市綠地系統，提高水源涵養能力。
三是要加強城市生態(tài)景觀(guān)建設。將河道治理與生態(tài)景觀(guān)的打造有機結合起來(lái)，形成預防、治理、監管、保護“四位一體”的水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控和治理體系，充分利用經(jīng)深度處理后達標的外排水，打造城市生態(tài)景觀(guān)，提升城市品位。
四是要加大資源節約和水循環(huán)利用的宣傳力度。在全市形成節水、惜水、愛(ài)水的良好氛圍，對水資源浪費現象和超標排放污染物現象進(jìn)行媒體曝光，對水資源綜合利用典型事跡予以特別報道。從培植城市的生態(tài)文化入手，引導市民形成生態(tài)的價(jià)值觀(guān)念、活動(dòng)方式和思維方式，使水環(huán)境治理成為打造城市生態(tài)名片的一項重要工程，得到社會(huì )各界的廣泛支持和參與。
二、抓住重點(diǎn)流域水污染問(wèn)題，采取工程與生態(tài)相結合的措施整治水環(huán)境。
十里河是大同市重要河流同時(shí)也是污染最嚴重的河流，抓住十里河流域的水污染整治就抓住了全市水環(huán)境改善的關(guān)鍵，以十里河流域為重點(diǎn)流域的水污染綜合整治是全面提升水環(huán)境質(zhì)量的重中之重。
通過(guò)幾年來(lái)的深入排查和初步整治，大同市確定全面開(kāi)展十里河流域水環(huán)境整治的思路是分期治理與集中治理相結合，工程措施與生態(tài)措施相結合，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行“一河一策”和“河長(cháng)負責制”，通過(guò)上游至中游河段污水處理及蓄水工程、中游至下游河段污水處理廠(chǎng)建設工程和下游與御河交匯處建設人工濕地公園的生態(tài)措施，打造一條十里河生態(tài)走廊，使昔日“黑水”變?yōu)橐还汕辶?，成為城市生態(tài)新景觀(guān)。
三、引入水治理市場(chǎng)運營(yíng)機制，促進(jìn)工礦廢水的資源化循環(huán)利用。
大同市工業(yè)廢水的潛在價(jià)值亟待挖掘。將排放的工業(yè)廢水全部循環(huán)利用，可極大地減少對城市地下水的超采，節約水資源，減輕河流污染。目前大同市在水治理的市場(chǎng)化運營(yíng)方面還存在很大空白，中水回用機制尚未形成，僅有個(gè)別企業(yè)做出初步嘗試。
大同市的煤化工企業(yè)眾多，從經(jīng)濟效益和環(huán)境保護兩方面因素考慮，工礦廢水的循環(huán)利用前景廣闊。按照工礦廢水處理后的效果，循環(huán)利用可以分為3個(gè)層次:一是經(jīng)處理后完全符合飲用水標準的，可直接用于飲用；二是經(jīng)處理后符合電力等企業(yè)用水要求的可通過(guò)中水交易再次用于工業(yè)生產(chǎn)；三是經(jīng)處理后達到農業(yè)灌溉用水標準或景觀(guān)水標準的，可根據農業(yè)灌溉需要和城市景觀(guān)用水需求用于農灌和景觀(guān)用水。作為水環(huán)境治理的延伸手段，實(shí)行工礦廢水的循環(huán)利用需要政府宏觀(guān)層面政策的大力支持，相關(guān)部門(mén)應加強這方面的引導和激勵，已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的企業(yè)要發(fā)揮典型示范作用，工礦企業(yè)更要及早抓住機遇，加快自身的技術(shù)升級，努力提高資源回用率，要通過(guò)各方面的共同努力，使大同市的工礦廢水循環(huán)利用早日形成市場(chǎng)機制，填補大同市在這一領(lǐng)域的空白。
四、推行跨界斷面水質(zhì)考核機制，用足用好涉水生態(tài)補償機制。
為了切實(shí)加強山西省海河流域和黃河流域的水污染防治工作，山西省政府決定從2009年10月1日起在全省對主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償機制。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)量考核是大同市搶抓省生態(tài)補償機制機遇，促進(jìn)水環(huán)境改善工作的需要，也是完成省跨界斷面水質(zhì)考核目標任務(wù)的要求。為此，大同市要求:
一是要嚴格執行“一河一策”和“河長(cháng)負責制”。各縣(區)要按照跨界斷面水質(zhì)考核的要求，緊密結合本地實(shí)際，制定水環(huán)境整治的方案和措施，各縣(區)主要領(lǐng)導是本縣(區)地表水環(huán)境質(zhì)量的第一責任人，對本縣(區)地表水環(huán)境改善狀況、飲用水水源保護區環(huán)境狀況等承擔主要責任。
二是要建立健全跨界斷面水質(zhì)量化考評和問(wèn)責機制?？缃鐢嗝嫠|(zhì)考核將作為2010年全市水環(huán)境考核的重點(diǎn)，列入年度環(huán)保目標責任制進(jìn)行量化考評，年終對于年度跨界斷面水質(zhì)考核不合格的縣(區)市政府將予以通報，并對主要負責人和相關(guān)責任人進(jìn)行行政問(wèn)責。
三是要落實(shí)跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補償獎勵機制。按照跨界斷面水質(zhì)考核結果，跨界斷面水質(zhì)考核水質(zhì)明顯改善，達到省考核標準的，將獲得省政府給予的生態(tài)補償獎勵。
水是城市靈動(dòng)的源泉，水環(huán)境質(zhì)量攻堅戰的發(fā)起標志著(zhù)大同市環(huán)境保護工作進(jìn)入了一個(gè)由單純依靠工程措施治理水環(huán)境向綜合運用工程與生態(tài)相結合的措施，治理水環(huán)境與打造生態(tài)景觀(guān)同步進(jìn)行的全新階段，“碧水目標”的實(shí)現將成為襯托大同市名城復興工程的全新風(fēng)景，為城市的可持續發(fā)展做出新的貢獻。
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