未來(lái)五年，廣州如何治水？日前，市水務(wù)局組織相關(guān)單位編制了《廣州市水務(wù)發(fā)展“十二五”規劃》，初步確立未來(lái)五年治水任務(wù)和方向。
據悉，未來(lái)五年，廣州可能舉872.4億巨資改善水環(huán)境，包括新建14座污水處理廠(chǎng)、鋪設1640公里污水管道、整治河涌424條等。目前規劃還在向專(zhuān)業(yè)單位征求意見(jiàn)，最終的方案有待市政府批準后確定。
中心城區河涌2015年消除黑臭
《廣州市水務(wù)發(fā)展“十二五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)指出，幾年來(lái)，市區水環(huán)境明顯改善。但水環(huán)境的徹底改觀(guān)和長(cháng)期好轉并非一朝一夕能見(jiàn)效，仍需要相關(guān)部門(mén)的艱苦努力和堅持。
《規劃》明確了未來(lái)廣州的水質(zhì)指標：珠江廣州河段水質(zhì)到2012年全年水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)；2015年全年水質(zhì)優(yōu)于Ⅳ類(lèi)。河涌方面，中心城區主要河涌到2012年不黑不臭，2015年所有河涌全面消除黑臭現象。其中，一類(lèi)河涌達Ⅳ類(lèi)，可見(jiàn)度達到0.5米，二類(lèi)河涌?jì)?yōu)于Ⅴ類(lèi)，三類(lèi)河涌達到Ⅴ類(lèi)。
為了實(shí)現目標，《規劃》提出新建、續建河涌綜合整治424條，總長(cháng)997.6公里。而廣州亞運前整治的河涌是121條，也就是說(shuō)未來(lái)五年廣州將把治理的河涌數量提高三倍多。其中重點(diǎn)地區將實(shí)現相關(guān)水系、湖泊及河涌的有機聯(lián)系，并對53條河涌清淤，清淤長(cháng)度達295.92公里。
規劃建設1640公里污水管網(wǎng)
“十二五”期間，廣州將進(jìn)一步加大污水處理力度，主要內容包括污水處理設施建設、配套管網(wǎng)的同步建設、重視污泥處置和再生水的利用?！兑巹潯访鞔_，未來(lái)城市污水處理的目標是，2015年市區城區污水管網(wǎng)全覆蓋。新建住宅小區中，城鎮污水管網(wǎng)覆蓋不到的萬(wàn)人小區必須由開(kāi)發(fā)商自行建設1套污水處理系統，尾水處理達到一級A排放標準。
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目前，廣州的城市生活污水集中處理率達到85%，中心城區生活污水集中處理率近90%?！兑巹潯诽岢?，到2015年，廣州的城鎮污水處理率將達到90%；十區城區大于90%；中心城區污水處理率達到95%?！兑巹潯访鞔_，未來(lái)五年將新建14座污水處理廠(chǎng)和擴建19座污水處理廠(chǎng)，新建6個(gè)污水處理系統和擴建3個(gè)污水處理系統，規劃建設1640公里污水管網(wǎng)，排污泵站30座。這些建設完成后將使廣州每天的污水處理量增加121.5萬(wàn)噸。
新建兩個(gè)人工湖增加調蓄能力
雨水調蓄是解決廣州“水浸街”現象的有效途徑，通過(guò)“十二五”規劃的實(shí)施，廣州將進(jìn)一步提高雨水調蓄的作用。一些現狀標準低的區域，包括100多個(gè)城中村，需在“十二五”期間完成?！兑巹潯访鞔_，將加快完善排水、污水處理設施和配套管網(wǎng)，新建區嚴格實(shí)施雨污分流，采取綜合措施，提高排水系統的標準；分區、分片推進(jìn)排澇達標改造，結合片區改造同步進(jìn)行雨污分流改造。未來(lái)五年，廣州雨水管道新建及改造長(cháng)度708.31公里，其中，中心城區雨水管道565.51公里。
廣州還將開(kāi)展現有及新建人工湖調蓄能力恢復、挖潛改造工作，在暴雨降臨時(shí)提高城市的調蓄能力?！兑巹潯诽岢?，未來(lái)將續建增城荔湖，提高增城市中心城區的南部區域增江羅崗圍的防洪及除澇安全，改善城市景觀(guān)；新建荔灣湖，完善芳村下圍排澇體系；新建蘿崗區起步區人工湖，提高中新知識城防災能力，確保知識城水安全。目前廣州很多低洼地區遇到了排水難題?！兑巹潯吩谶@方面也安排了建設工程，廣州在“十二五”期間將規劃建設排澇泵站50座，排澇流量587.21立方米/秒。
未來(lái)五年估算總投資為872.4億元
市水務(wù)發(fā)展“十二五”建設主要安排了城鄉水安全保障、水資源配置與供水保障、水環(huán)境治理與保護、農村水利工程、水務(wù)管理與公共服務(wù)建設五方面、估算總投資為872.40億元。其中城鄉水安全保障158.05億元、水資源配置與供水保障49.92億元、水環(huán)境治理與保護623.95億元、農村水利工程29 .16億元、水務(wù)管理與公共服務(wù)11.32億元。
《規劃》指出，將根據全市水務(wù)工程規劃建設內容和資金能力，按照輕重緩急，提出“十二五”水務(wù)工程建設分期實(shí)施方案。資金籌措環(huán)節是廣州“十二五”水務(wù)工程建設能否按規劃實(shí)施的關(guān)鍵。在國家已經(jīng)開(kāi)始收緊銀行信貸的大背景下，未來(lái)解決治水資金籌措問(wèn)題成為廣州治水的重大挑戰。 （作者:王衛國 譚?，?吳廣宇 陳淑儀 劉國珍 李春花）
根據規劃，廣州市水務(wù)發(fā)展“十二五”規劃的資金構成，由市本級、區(縣級市)和用水者協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)合作組織、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)組織、村組集體等共同負擔。根據實(shí)際情況，規劃的籌資比例根據工程性質(zhì)及各區(縣級市)的比例匹配。即市本級投資739.78億元，區(縣級市)自籌132.62億元。
《規劃》還明確，將建立和完善污水收費制度，根據保本微利原則，逐步提高征收標準，強化征收手段，提高征繳率，加強資金使用監管。廣州還將推進(jìn)水務(wù)投融資機制改革，針對不同水務(wù)基礎設施的經(jīng)濟特點(diǎn)，積極引入市場(chǎng)機制，采取多種方式拓寬水利投融資渠道。通過(guò)注入資本金、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵和引導社會(huì )資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項目融資等方式，參與城市供水、污水處理開(kāi)發(fā)等基礎設施項目建設。
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